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论环境影响评价与排污许可制度的互动和衔接——从制度逻辑和构造建议的角度 总被引:1,自引:0,他引:1
如何将环境影响评价与排污许可等环境治理工具进行互动与衔接是未来环境治理制度改革的关键。两种制度在现时的环境下都存在各自的问题及相应的变革路径。两种不同的变革路径却有着共同的价值需求,即环境影响评价与排污许可的衔接与互动。在衔接的过程中存在的最大的争议就是维持或简化环境影响评价审批,这种衔接思路的差异制造了两种截然相反的制度逻辑:一种以维持环评审批为核心,另一种以简化环评审批为核心。就中国目前的环境影响评价制度改革方向而言,简化环评审批似乎已是不可阻挡之潮流。是否应当以简化环评审批、强调排污许可为目标进行两种制度的衔接。简化环评审批并不等同于弱化环评制度;在环境影响评价与排污许可的衔接构造上,应当遵循的思路:在宏观上,以效益最大化统领全局;在具体操作上,秉持“在简化环境影响评价的大环境中,寻找强化的契机;以排污许可为核心的进程中,夯实衔接的构造”的理念。 相似文献
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学校承担着文化传承和人才培养的重要使命,其在发展过程中形成了独特的文化体系,引领人才培养工作。杭州市富阳区职业高级中学(简称“富阳职高”)在60多年的办学历程中,坚持“完善人格、服务社会”的办学宗旨,逐步形成以“桥”为核心理念的学校文化,推动职业化人才培养,服务区域社会发展。本文在“桥”文化体系架构实践的基础上,着重阐述了“桥”文化引领下的人才培养路径及实践思考,以此为学校文化建设和文化育人提供借鉴和参考。 相似文献