1．3万亿养老金“空账”之忧——1．3万亿不能是笔“糊涂账”

7月13日，中国和拉美养老金制度国际研讨会透露，中国养老金“空账”规模大约为1．3万亿；2004年该数字为7400亿元。专家称中国养老金制度学习拉美不成功，但一位不愿具名的与会政府官员认为。不应该过分担心“空账”问题，中国不同于拉美的地方之一为。中国如果出现养老金赤字，将会由国家兜底。相关数据还显示：截至2009年底，中国养老金总规模为2．25万亿元，仅占当年GDP的6．62％，远低于发达国家的40％～50％之比例。同时，去年城乡基本养老保险金总支出同比增长20．4％，显著高于去年养老保险金同比18％的收入增速。另外，养老保险金未能跑赢CPI：2000～2008年养老金账户年均收益率不到2％，低于同期2．2％的CPl年均增长率。围绕到底是什么造成了这么大的“空账”．“空账”问题怎么解决等问题。专家学者和广大民众都提出了自己的看法。本刊特摘其要点供大家参考。     

河南人力资源开发的问题及对策

一、河南人力资源开发中存在的主要问题分析 （一）教育经费投入不够、人力资源的总体文化素质偏低 教育是人力资源开发的重要途径。河南这些年由于各个方面的原因．教育投入明显不够。从教育投入占GDP的比率来看，目前世界发达国家平均水平大致为8．8％。发展中国家平均水平为4．2％，我国在4％左右。而河南2007年教育经费总计为549．8亿元，只占GDP的3．66％，     

五中全会前瞻：借鉴先进治理理念 促进和谐社会构建

许多发达国家的发展经历表明，一个社会的中产阶级越强大，社会就越容易保持稳定。这是因为．中产阶级的发展壮大将阻止无产阶级的贫困化．他们是劳资之间的缓冲器，是协调和平衡不同阶级利益的“平衡器”．是社会的和谐剂。因此中产阶级被认为是维护社会稳定的“主力军”。     

建立健全民族政策评估制度

雷振扬撰文指出，建立健全民族政策评估制度，对于保障民族政策的科学性，验证民族政策的实效性，促进民族政策的与时俱进和完善创新具有重要意义。当前，我国的民族政策评估制度尚不健全，政策评估方法尚不够科学。民族政策评估，是一件十分重要又十分复杂的工作。如果没有权威部门的推进，国家法制的保障，就不可能真正有效实施，更不可能产生应有的效果。发达国家政策评估的重要经验是立法先行，     

治污机制的他国经验

曾走过先污染、后治理之路的发达国家，在面对污染重疾时，如何强化机制，创新治理方式？     

回国淘金的中国移民

过去10年，越来越多的精英、富商，通过留学、技术移民或投资移民等方式移居海外，大多前往欧美澳加等西方发达国家。这一现象被称为“第三波移民潮”。     

发达国家城市文化产业发展模式启示与借鉴

文化产业作为一种实现文化价值的渠道，出现于20世纪末。受经济、政治体制和文化历史的限制，发达国家城市发展文化产业的路径不同于我国，但其市场运行的规律和趋势在本质上是一致的，其所创造的发展模式和经验，可以为我国文化产业发展起到很好的借鉴作用。     

发达国家如何“引智”

世界发达国家引进智力的政策都是根据本国不同的国情制定的．各具特色．但是综合来看，主要包括以下几个方式：通过移民引进国外人才；吸引留学人才；在国外设立机构，就地取才；通过兼并．购买企业，获取人才；通过人才市场获取人才等。     

走民生型城镇化之路才靠谱

改革开放已有30多年，回首一看，内蒙古的城镇化发展非常快。特别是进入新世纪以来，城镇化驶入了快车道。有数据为证，2000年，内蒙古的城镇化率为42．2％，N20]2年时，便提高到57．7％，平均每年提升1．3个百分点。西方发达国家200年的城市化历程，我们只用了30年。若仔细分析不难看出，内蒙古城镇化之路走的颇具特点，简单说来就是：农民工大量进城，城镇规模快速扩张。有专家论证日：这是一种典型的“增长导向型”城镇化模式。不足为怪，因为全国各地均是如此。按这种模式发展可谓成就不小，就像大家看到的，已迅速改变自治区城镇面貌，拉动全区城镇经济高速增长。但隐患也不少，细数一下，城镇公共设施建设相对滞后，民生服务跟不上，便是其中突出的表现。深究原因，发展理念上的偏差是脱不了干系的。     

粮食危机挑战全球

进入2011年以来,有关粮食危机的声音不绝于耳。1月5日,联合国粮农组织宣布2010年12月的粮食价格指数达到有史以来的最高水平;1月13日,美国农业部下调全球主要农作物产量预期,同时提高部分需求预期;1月15日,美国《外交政策》杂志新年首发号刊登著名未来学家莱斯特·布朗教授题为