国有资产管理体系改革措施探讨

社会主义市场经济发展进步的过程中,必须科学的开展国有资产改革工作,解决其中存在的一些主要问题,如:资源使用不充分、企业工作绩效差等,这对我国国有经济的发展进步都有着非常不利的作用。     

关于高等教育分权改革几个一般性问题的探讨

路径依赖与制度创新、静态定位与动态平衡、集权与分权的平衡以及事权与财权的划分是高等教育分权改革过程中需要认真探讨的一般性问题。高等教育分权改革是一项制度创新工程，但又难以回避路径依赖的影响，这就决定了改革不存在普适性模式。改革中要确立有效的法律调控机制，同时又要因应环境不断作出调整，因而改革最好选择渐进的模式。分权存在下限，改革中国家的宏观调控作用必不可少。另外，既要下放事权，又要下放财权，同时应坚持事权相对分散、财权相对集中的原则。     

财务治理结构视角下的财权配置

利益相关者财务治理结构的核心是财权配置。财权是财务治理主体为保障其自身利益而追逐的对象。对财权的配置贯穿于财务治理活动的始终。利益相关者为实现自身的利益追求而将要素投入企业，他们在本质上是利益共同体。由于各利益相关者向企业投入资源的性质不同，所以享有的财权也不同。企业根据各利益相关者投入资源的性质、多寡来配置财权，各利益相关者借此承担相应的风险和分享相应的收益。各利益主体都以实现自身经济利益最大化为基本目标，因此利益主体之间的利益冲突不可避免。解决冲突的唯一途径就是财权的合理配置，使权、责、利对等。     

央地关系视角下的财权、事权及其宪法保障

财权应该取代财力成为我国央地关系中与事权对应的要素,缺少财权而仅获财力的地方不能成为自足的法律主体。事权与支出责任的概念各有侧重,但首先应解决其宪法化的问题。宪法是联接财权与事权的法律基础,只有财权事权匹配的宪法保障才能使一国央地财政关系真正步入正轨。     

事权财权匹配视角下的城乡基本公共产品供给均等化探析

由于各级政府财权与事权配置不对称,在公共产品供给问题上责权不匹配,导致我国城乡基本公共产品供给不均衡,政府越权与缺位现象并存。对此,应积极借鉴国际经验,合理划分各级政府事权财权范围,理清政府与市场的关系,逐渐走上规范化和法治化道路,最终实现基本公共产品供给的均等化目标。     

中外合作办学存在的问题与对策探析

通过对我国中外合作办学发展的现状介绍和意义阐述,提出了办学过程中存在的问题,并进一步阐述了解决这些问题的对策。     

汉代财政制度演变试探

西汉初年,丞相总揽国家财政。为制约丞相财权,皇帝先后在相府设计相、司直以制约,并以御史大夫分解和监督相府财权,还通过直接控制部分国家仓库来加强对国家财政的控制。在调整国家财政管理系统的过程中,职能庞杂的少府被分解,最终成为单纯的皇家财政管理机构,真正实现了帝室财政和国家财政的分离。皇帝的秘书机构最终也取代了相府各曹,成为国家最高财政管理机构——度支尚书。原来分管国家财政和帝室财政的大司农和少府最后演变成为国家财政的具体执行部门。最终在唐代形成了以户部为中心的新的财政管理模式。     

我国地方政府间财政关系存在的问题与治理

本文分析了地方政府间财政关系存在的问题,提出了相对应的治理建议。     

试析中央与地方财政关系的发展与演进

中央与地方财政关系是指中央政府与地方政府的财政收支划分及其引起的财力财权的划分.财权是政治权力中非常重要的一种,财政制度也是政治制度的重要组成部分.中央与地方财政关系的调整与变革不仅仅是单一的经济体制改革,而是多个角度、相互配套的综合性改革.