小额信贷"郁南模式"的制度性解析——农村金融改革发展新探索

郁南模式引起社会广泛关注,其创新在于政府主导的信用村评定、首创县级征信中心、扶贫担保基金贷款等.其绩效是既扩大了农村金融普惠面,又促进了县域经济与农村金融双向可持续发展.理性剖析郁南模式,具有激励约束功能的供给导向制度安排、政府主导优化的金融生态、相容的激励约束机制是关键.针对发展制约,提出了深化改革路径:以需求制度衔接供给制度,用契约信用链接农村民间信用,以财政杠杆撬动农险与信用担保,并审慎增加农村金融机构.     

金融普惠逻辑、数字化转型与城乡收入差距

基于传统金融与数字金融的普惠逻辑，使用中国 2011—2018年省级面板数据，运用面板模型探讨了数字普惠金融、城乡收入差距的关系。实证发现，数字化金融普惠显著缩小城乡收入差距，但在不同维度与功能间具有异质性，数字支付、小额保险、网络信贷缩小差距显著，而小额理财、小额投资、信用服务等影响不显著。数字普惠金融与城乡收入差距存在单门限效应，当城镇化率低于 0．862时，数字普惠金融发展会扩大城乡收入差距，反之亦然。由此提出通过农村数字化转型深化普惠金融服务深度、 优化基础性金融服务的数字化普惠水平、增强数字普惠金融服务与城镇化的对接等政策性建议。     

区域均衡:农村信贷市场供求潜力分析

本文首先例证分析了我国农村信贷市场极度不均衡的供求现状,对农村信贷市场供求脱节的主要制约因素进行了探究:农村信贷市场的低盈利性和服务群体的弱质性、强制性;农村金融体制变迁的局限、信息不对称与金融生态制约等。根据农村导向政策变化所引致的农村投资与收益环境条件的改善,预测了农村信贷需求潜力,指出供求均衡解:关键在于构建符合农村经济需求的区域性信贷供给体系,并营造效用发挥的制度生态环境。     

新农合：实施绩效、发展制约与制度改进路径

2003年以来,新型农村合作医疗取得了阶段性绩效：农村医保体制基本建立且保障水平逐渐上升,农村居民参合率与覆盖面逐年增加,受益面逐渐扩大,基层医疗卫生资源得以有效利用。存在的发展障碍：合作医疗模式制约可持续性,长期稳定的筹资机制尚未建立,管理人员与费用严重不足,对定点医疗机构缺乏制度性约束,农村特殊群体的医疗保障有待加强,乡镇卫生院服务能力薄弱,制度实施缺乏法律保障等。进而提出了制度改进路径：构建住院统筹与门诊统筹结合的医疗模式,完善新农合运行机制,构建多层次医疗保障体系,以倾斜政策加快农村医疗基础设施建设,建立健全相关法律法规。     

30年我国农村金融体系变迁与体制改革的问题探讨——兼论广东农村金融体制改革的深化路径

二元体制下农村金融的非均衡供给是导致城乡贫富差距拉大的重要因素.尽管随着30年改革农村金融需求的有效性逐渐增长,供给对农村需求的关注程度逐渐增加,但需求与供给双向有效性不足,供给尚未以需求为导向.深化改革必须从提高供需有效性入手,既构建需求导向、多元适度竞争、小型区域化农村金融体系,又创新供需对接的信贷模式,并通过政策性农业保险和信用担保构建风险分担机制,通过农村公共品的倾斜性供给优化金融生态,提高农村地区的投资收益率.     

我国农村金融组织体系重构问题研究

本文通过对现阶段农村经济发展的金融需求分析 ,指出了现行农村金融供给中存在的问题 ,并提出了重新构建我国农村金融组织体系的基本原则和农村金融组织体系的基本框架。     

农村基础设施建设中的财政资金管理研究

长期以来,我国农村基础设施建设财政资金规模偏低,且管理中存在的问题制约资金使用绩效：资金投入少、结构不合理且形式单一;立项不够科学规范,资金管理分散且拨付中存在挤占挪用现象;资金监管反馈差且绩效评价机制缺失。研究认为,农村基础设施建设中的财政资金管理,需要构建财政资金的强效投入机制,完善以县级政府为核心的管理体制,提高项目决策和预算的科学性和民主性,强化财政支出管理,建立财政资金使用的全过程监督体制机制,并构建绩效评价体系,创新管理模式。     

农业产业化与农村金融支持问题研究

农业产业化是现行历史条件下农业发展的必然趋势,是实现农业现代化的必由之路.本文从农业投入主体角度分析了农业投入现状,剖析了农村金融支持农业产业化存在问题及成因,提出了农村金融支持农业产业化的对策与建议重构金融支撑体系、选准切入点、加快金融创新步伐、以优惠政策促进支农信贷.     

储蓄型巨灾保险：从需求不足和风险稀释角度进行的产品创新

本文通过对巨灾风险分散和巨灾保险市场需求不足进行分析,提出了新型巨灾保险产品——储蓄型巨灾保险。储蓄型巨灾保险既有规避风险又有储蓄的特征,能弥补由于可得性偏差和关注偏差造成的巨灾保险需求不足。并且在风险分散上,储蓄型巨灾保险能从时间维度上将风险进行稀释。本文在分析储蓄型巨灾保险风险的基础上,提出了储蓄型巨灾保险的纯保费定价公式,并探讨了储蓄型巨灾保险的可行性。