外来人口、风险群体及社会治理创新——以广州市海珠区凤阳街联谊会为例

外来人口往往处于边缘化状况,是一类特殊的风险群体。为了避免外来人口"非国民待遇"风险,政府主导加大了外来人口社会治理的创新实践。梳理国内外相关文献发现,相关研究主要有"新治理论"、"社会资本论"、"全球社会治理论"、"全球社会治理结构改善论"、"社会治理宪法论"、"第三条道路论"、"社区智能观"和"外来人口妖魔化观"等。调查研究发现,凤阳幸福平安联谊会在面对城市外来人口"双重集聚"新形态时,为民众参与社会治理提供了公共空间与服务平台,"同籍娘舅"的出现有效化解了冲突与再生产秩序,参与社区公益事业进一步提升了社会形象。研究发现,这一治理实践在"一主多元"背景下自治功能得到发挥,社会精英起到很好的"中间层"作用。研究最后强调,这一社会治理创新体现了"双重性",但也要避免落入"公民参与异化"陷阱。     

风险治理视角下公共政策的变迁逻辑——以X市外来人口随迁子女学校关停政策为例

高风险社会情境中,政策变迁日益呈现出风险性、外压性和突发性的特点,关门模式、内参模式等传统政策议程模式正遭受外压模式挑战。通过构建风险治理视角下政策变迁模型,实证分析X市外来人口随迁子女学校关停政策。数据分析表明,地方政策运行轨迹因个体的行动决策而发生改变,其中政策系统开放程度、风险耐压域阙值是影响个体行动的关键变量。因此,需要构建信息沟通路径,向风险社会系统中的其他社会个体及子系统开放政策系统,在与社会其他个体和子系统的持续互动中实现地方政策的平稳变迁。     

“新金华人”生存现状透析

近年来,金华吸引了大量外来人口。当前,"新金华人"生存现状主要呈现规模快速扩张、区域分布极不平衡、务工经商为主等特征,剩余溢出、经济势差、需求对接、环境吸引是其加快集聚的主要原因。大量"新金华人"流入推动了金华经济发展与城市繁荣,也给就业、经济转型等带来重压。建议以人为本,科学引导,推动"新金华人"有序流动,促进金华人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。     

城市化不能“嫌贫爱富”

居住证制度是户籍改革的内容之一，不少城市将居住证制度与积分入户结合起来，一个外来人口想要成为城市的居民，需要闯过很多条件壁垒。这意味着城市对市民化有着苛刻条件的选择，这样的城市化，实质上是“嫌贫爱富”的城市化。     

浅议外来人口管理中的主要问题及对策

外来人口服务管理工作是当前治安管理的重点。它服务于打击犯罪，又体现了公安机关执法为民的要求；既直接作用于经济发展，又影响社会治安形势。就我市而言，随着桥港时代的到来，南通由交通末梢和向交通枢纽型城市转变，全市外来人口数量呈跳跃上升态势，对社会治安带来了严峻挑战，公安机关在外来人口管理中必须运用新的机制、方法和手段，全面提升驾驭社会治安局势的能力。     

上海北蔡镇社会网络化管理创新服务载体

上海浦东新区={E蔡镇地处城乡接合部，辖区面积23．71平方公里，现有村居66个实有人口近32万。面对城镇化快速发展、动迁居民区相继建立、外来人口急剧增加、管理难度日益加大的现状，镇党委、政府以百姓需求为服务导向，     

外来人口、户籍制度与刑事犯罪

针对中国不断攀升的犯罪率,文章借助1997 ～ 2013年中国30个省的面板数据和PMG模型研究了外来人口比重与刑事犯罪率之间的因果关系,并考察了户籍制度在其中起到的作用.研究发现,在过去的户籍制度下,外来人口比重的增加显著提高了刑事犯罪率,但这主要是由外来人口中的暂住人口的增加导致的,户籍迁入人口的增加没有对犯罪率产生显著影响.此外,研究还发现,放松户籍管制、提高外来人口获得当地户口的概率(入户概率),可以有效地降低刑事犯罪率,而且当入户概率提高到一定程度之后,外来人口的增加将不再对犯罪率产生显著的影响.文章从具有中国特色的户籍制度和犯罪的机会成本出发为理解外来人口与犯罪率二者之间的关系提供了新的视角.     

预防外来人口犯罪的几点思考

外来人口是指在我国某一地区内不具有该地区户籍而是有其他地区户籍的我国公民。根据在流入地的居留时间。外来人口可分两类：一是流动型外来人口．即在流人地滞留时间不足六个月的外来人口。此类外来人口流动目的性强,呈典型的流动状态,是城市管理过程中难度最大、最不易掌握其动态的外来人口,其中常常隐藏着专门实施犯罪的流窜型犯罪分子,对社会治安秩序稳定的威胁较大。     

城市化进程中的“过渡型社区”:空间生成、结构属性与演进前景

20世纪90年代以来的城市化进程,使得社区形态的演进呈现出独具中国特色的图景。政府主导的强制性变迁带来了"过渡型社区"的生成,失地农民与大量外来人口在社区中的共生引发了生产方式、生活方式、行为习惯和价值观念的碰撞、冲突与交融,也给"过渡型社区"的治理与未来转型带来了巨大挑战。"过渡型社区"的未来,影响着中国特色城镇化历史进程的未来,必须给予应有的关注。     

悄悄地爱你,大声的不要

做点儿有回味的选择在南昌,我跟老公柳杨都属外来人口,一个湖南人一个四川人,一起从江西师大毕业后,进了同一所中学任教。我们会为了煤气涨价抱怨,也会为了发放交通补贴开心。我俩