社会组织“悬浮”社区的治理进路：从脱嵌到嵌入

“悬浮”的社会组织难以在社会治理中有效发挥“社会协同”功能。模糊性行政发包对组织公共性生产的弱化、追逐市场分利导致的对地方治理网络的游离、复杂的街区权力关系对组织专业承诺的消解、陌生人社会与自治困境对关系构建的挤压是社会组织“悬浮”社区的主要诱因。社会组织“回归”社区必须因应现实,实现双重嵌入。要上下统和促进社会组织的结构性嵌入,在政策组合上给予社会组织参与社会治理更充分的支持,并注重地方政府治理理念与行为的调试和优化。要内外联动推进社会组织关系性嵌入,通过社区场域的协同再提升充分释放社会组织专业活力,并推进社会组织自治的再完善以不断提升扎根本土情境的能力。     

山西省农村家庭承包土地流转研究

利用典型调查的方法,对山西省不同市县农村家庭承包土地流转作了调查研究。研究结果：（1）查明了山西省土地流转的类型、形式、费用、期限、管理的基本情况;（2）土地流转受到农业效益、土地政策和社会条件的影响;（3）土地流转给粮食生产和新生无地农民带来一定挑战;（4）土地流转管理要重视农民之间的自发管理,要让集体拥有一定管理权力。     

我国信访问责制存在的问题研究——基于史密斯政策执行过程模型的视角

2010年9月26日,国新办发布《2009年中国人权事业的进展》白皮书,称2 009年全国信访总量同比下降2.7％,连续5年保持了下降的态势。然而公众普遍认为社会矛盾和冲突的数量反而不断增加,各级地方政府也面临的维护社会稳定的压力日益增大的难题。为什么侵害信访人的合法权益,破坏信访秩序的情况屡禁不止呢？本论文从史密斯政策执行过程模型的视角来分析我国信访问责制中存在的问题,以期完善我国信访问责机制。     

“收”“放”耦合:以政府购买服务破解机构编制不足困境

破解组织机构力量不足的问题,要跳出"编制思维",依托市场和社会的力量,采用契约化方式,坚持"费随事转""费按岗支",实行"收""放"耦合的策略组合。针对不同功能需求,发挥政府购买服务的功能替代作用,对履职岗位采取"收"的形式,对公共服务采取"放"的模式,可以在盘活编制之外,为解决公共服务供给不充分和政府履职力量不足问题提供新的思路。