老年人保障体系的多层次性与伦理选择

老年人保障体系的主体、对象、内容和水平具有多层次意义。其选择和配置关系到养老模式的格局。理想模式应是以家庭保障为主,整合各种养老资源,富有弹性,结构合理的保障系统。     

地方政府公共支出绩效管理研究

当前,我国地方政府的主要职能是为社会公众提供公共服务,而公共支出是地方政府为满足社会公共需求而耗费的资金,社会公众可以通过公共支出成本和收益的比较,来衡量和检测地方政府行政效能的有效性.本文通过分析地方政府职能的转变、公共支出的现状和当前地方政府绩效管理中存在的主要问题,提出了改进地方政府公共支出绩效管理的对策.     

中国特色的慈善事业:希望工程

希望工程实施八年多,在海内外产生了深远影响。有调查显示:在目前国内较有影响的公益项目中,希望工程是最具知名度的。希望工程该如何定性?具有哪些特色?有什么经验值得推广和借鉴?探讨上述问题对发展我国新时期的慈善事业、基础教育以及推动精神文明建设都有一定的积极意义。 一、希望工程是一项慈善教育事业 慈善事业是以社会捐献为基础的社会救助活动。慈善活动大致可以分为慈善救济与慈善教育两类。现代慈善事业,无论是慈善救济,还是慈善教育,它们都具有这样一些基本特征:首先是社会化,其次是规范化,再次是良好的社会效益与高度的社会信誉。 最近几年,向希望工程捐款已成为人们经常谈论的话题。希望工程的认识率已达到94.2％。希望工程的宗旨在于集社会之力,捐资助学,帮助贫困地区的失学儿童重返课堂,保障他们受教育的基本权利。希望工程是一项慈善教育事业。     

全民社保与社区居家养老模式的发展

在人口老龄化的背景下,社区居家养老模式逐渐成为应对老龄化危机的重要方式。但该模式在资金与服务上面临困境,普惠型的全民社保体系为社区居家养老的发展带来了新的契机。养老保险、社会救助和老年津贴等收入保障制度筑牢了居家老年人经济供养的基础,医疗保险、医疗救助和基层医疗卫生服务等医疗保健制度从经济补偿与服务提供双方面支撑起该模式的发展。但是尚不完善的全民社保制度无法完全解决社区居家养老模式面临的问题与挑战。社区居家养老模式的可持续发展出路在于抓住历史机遇,重构参与主体之责任,充分发挥社区的主体作用,以实现健康老龄化。     

行政负担视角下数智化驱动社会救助对象精准识别研究

进入数智化时代,数智技术在社会救助对象识别中的应用发展十分迅速且极具前景,同时也引发了社会救助治理体系的深层次变革,如何审视数智技术的价值及其张力,推动技术向善、技术促善,成为兼具理论与实践意义的现实课题。文章从行政负担理论出发构建分析框架,首先,概述社会救助对象识别数智化应用的主要实践模式;其次,阐释数智化驱动社会救助对象精准识别的作用机理,并分析其制约条件、限度及其风险,比较社会救助对象识别的两种政策执行过程;最后,从数智化治理体系和治理能力现代化,提升困难群体安全感和获得感的目标出发,分别从匡正社会救助数智化治理的价值目标、提升平台建设质量和应用水平、完善适应数智化时代的治理体系和职责体系、加强数智化应用的规制体系建设方面提出政策建议。     

美国关于医疗卫生费用的理论研究与政策争论

如何认识和控制医疗卫生费用的上涨,长期以来一直是美国理论界研究和争论的一个焦点问题。技术进步是推动费用上涨最重要的因素。而医疗卫生费用的快速上涨既会损害公平,也会损害效率。政府管制与市场竞争是控制费用的两种理念与方法。但是,在美国这样一个利益分化、文化多元、政治分权的社会,要想在医疗卫生费用问题上,特别是在费用控制问题上达成某种共识,尚有很长的路要走。     

我国社区居家养老模式发展探析

在人口老龄化日趋严峻、经济体制转轨和社会转型的背景下,社区居家养老模式集传统家庭养老与机构养老之优点应运而生,并代表了中国养老方式未来发展的方向,它与老年人收入保障制度共同构建了我国社会养老保障体系.在分析我国目前社区居家养老模式运行状况的基础上,剖析其存在的问题,并从责任分担的价值理念,多层次发展、配套性支持的设计原则,以及整合资源、拓宽筹资渠道等方面,提出实现社区居家养老服务模式可持续发展的对策和建议.     

失能老人配偶照料者心理健康及其影响因素研究

利用2015年中国健康与养老追踪调查数据发现,失能老人的配偶照料者心理健康水平显著低于其他家庭的老年人.回归分析证实,被照料者的失能程度作为照料活动的主要压力源,对照料者的心理健康水平有显著影响,但这种影响受到个人资源和社会支持的调节,该影响对女性、受教育程度较低、健康状况较差以及没有其他人帮助照料老伴、不与子女同住、不参与社交活动的照料者更为明显.因此,倡议关注失能老人家庭照料者的心理健康,在社区开展照料者支持服务,以期失能老人家庭照料的可持续发展.     

制度的逻辑与悖论——我国医疗保障制度改革的回顾与展望

医疗保障制度的变迁和制度安排是在一定的历史情境和制度环境中发生的,有其内在的逻辑.医疗服务市场中的权力分配格局决定了我国医疗保障模式的选择应遵循公共财政+科层制度+市场机制的逻辑.我国医疗保障制度的改革以及现行医疗保障制度中存在的公平性、可及性和费用问题与制度的逻辑定位和逻辑悖论有关.医疗保障改革成功的关键在于政府的主导和适当干预.     

中国基金会的多重制度逻辑冲突及其治理

基金会系统是接收社会捐赠最多的慈善主体。作为第三次分配的一个重要载体，基金会的发展有助于完善收入分配制度，全面推进共同富裕。基金会是混合组织，公益逻辑和市场逻辑(资产管理逻辑)是基金会的底层逻辑，普遍影响各种类型的基金会运行。不同类型的基金会在不同的制度环境下形成了差异性的特定逻辑。基于多重制度逻辑理论，剖析基金会底层逻辑和特定逻辑之间的冲突，有利于捋清困扰基金会可持续发展的使命漂移、基金保值增值等问题产生的原因及其对不同类型基金会的影响，进而从制度环境和组织层面提出相应的治理策略。