论"为官不易"与"为官不为"

<正>党的十八大以来,中央狠抓作风建设,严厉查处腐败和违反作风禁令行为。截至今年4月底,已有11,979人因违反中央八项规定被曝光,其中不乏"一餐饭受处分、一顿酒挪位子、一次违规丢帽子"的案例。截至今年6月底,因腐败而被查处的省部级以上高官就有23位之多。不少人感到"中央反腐败越来越动真格的了,当官越来越难了。""不能坐好车了,不能喝好酒了,连办公室也要挤一挤了,当官越发没劲了。"一些人甚至觉得"干事就难免犯错,不干事才不会违规。"于是,"礼不收了,饭不吃了,该做的事也不做了",一心只做太平官。"为官不易""为官不为"等说辞一时甚嚣尘上,广为社会热议。     

当代中国公益基金会与政府的关系分析

文章考察了当代中国公益基金会与政府间关系的诸方面,分析了政府对基金会的规制的内涵与得失,及基金会发展中存在的主要问题与对策。     

"以房管人"、"以证管人"、"以业控人"——城乡结合部流动人口管理的三大政策工具

完善"以房管人"、"以证管人"、"以业控人"政策,需做好出租房的普查、登记工作;建立吸引并迫使出租、承租双方主动登记信息、配合管理的有效机制;使暂住证变为具有较多服务功能的暂住卡,使其附属的服务成为对主动登记、遵守法律者的奖励与激励;建立梯度累进的公共服务享受机制;妥善解决城乡结合部低端产业的非正规就业问题,调整产业政策,拆除违法建设,减少低端流动人口的过多聚集.     

综合性积分落户政策的特征、限度及完善 ——北京市积分落户政策研究

北京市积分落户政策目标多元化,积分指标体系较具综合性,强调合法稳定就业及居住积分的基础而非主导作用,重视不同类别积分指标的赋分平衡,具有从指标冗繁、不以就业及居住积分为主的旧积分落户向指标简约、以就业及居住积分为主的新积分落户过渡之特征;虽较具正面价值,但本质上是以一套积分落户体系适用多类流动人口,在流动人口落户权与城市人口调控之间、推动流动人口平等落户与促进城市经济发展之间、积分指标体系强调导向功能与引导力不足之间、积分指标的简约性与合理性之间矛盾凸显.应建设都市卫星城,扩大落户规模,完善人口调控及职住平衡,针对不同流动人口采用不同落户办法.     

隐士定义及古称的考察

通常人们都把隐士释为隐居不仕的人，如《辞海》：“隐土，意即隐居不仕的人”①。此解释易使人生发以下两个疑问：其一，想入仕而无法入仕被迫栖身乡野的人叫不叫隐士？其二，不想入佳亦未入仕目不识丁的百姓是不是隐土？很显然，此二者皆不能称作隐士，否则，隐士与政治在野派、与农夫又有何异？蒋星煌先生认为：“‘隐’是隐蔽的意思，土不见于世，所以称隐士。”③此释仍有宽泛之嫌。第一，士不见于仕，是自愿？还是欲官而无路致之，不得以而为之？第二，古代土的意蕴是个变量，远古意为从事耕作的男子。《说文》：“土，事也。”吴承仕…     

北朝婚姻式俗考略

北朝是民族融合的重要时期， 在婚姻式俗上也明显地体现了这一特点。本文对这一时期的婚姻仪俗作了较细致的考察。     

广义居住因素对流动人口定居意愿的影响分析--以京、沪、穗城乡结合部流动人口为例

京、沪、穗城乡结合部流动人口定居意愿并未发生真正的代际更替,其流动方式仍以“乡—城—乡”循环为主。该方式虽是其生存策略,但也伴随着低生活质量、骨肉分离和子女成长环境恶化等问题。城市政府既要为循环流动人口提供属地化服务,也要为其未来返乡提供帮扶。鉴于买房、租房定居意愿、社区参与和融入等均与定居意愿显著正相关,城市政府在中低收入流动人口公共住房供给上应公租房与经济适用房兼采,在选址上应采取“大杂居、小聚居”模式。在高房价、高房租以及属地化服务缺位的背景下,一线城市城乡结合部流动人口定居意愿有就地定居意愿薄弱、家庭式流动与定居意愿关联不大等特殊性。     

中国地方政府体制改革中的几个问题

中国目前党政之间、行政机关上下级之间、行政机关内部机构之间职能交叉、重叠的现象依然突出,行政机关内部的层次有待进一步减少;应加快专门行使出资人权力的地方国有资产管理机构的建设,使政企之间真正脱离关系;重建地方政府政绩考核指标体系;设立政策规制委员会,逐步实行行政决策与执行分立的政府体制。     

城市化进程中流动人口随迁子女义务教育问题研究——以北京市城乡结合部城市化改造为例

本文以2010年以来北京市城乡结合部50个重点村城市化改造为例,对城市化改造中流动人口子女义务教育问题进行研究。频繁的城市化改造对流动人口子女义务教育产生的影响不能小觑。解决流动人口子女义务教育问题需要"解放思想,实事求是":应随城市化进程中流动人口的迁徙就近改建、扩建、新建流动人口子女学校,扩建、新建的学校都应有可移动性和非营利性特点;对城区学校空余或增扩的学位,实行积分制梯级入学办法;建立适应流动人口子女义务教育需要的财政统筹支付体系。