人性假设与公共行政思想演变

人性假设是一切社会科学的逻辑起点,从人性假设出发审视公共行政思想演变是阐释公共行政发展史的重要视角。以公共行政学科建立为界限,公共行政思想演进历程可分为前公共行政学时期和公共行政学时期。从人性假设出发,可以了解前公共行政学时期在性善论影响下的中国政治与行政思想的内控型特征,在性恶论影响下的西方政治与行政思想的外控型特征,以及公共行政学时期以性恶论为基础的经济人假设、以性善论为基础的社会人假设、以人性善恶二重性为基础的复杂人假设对公共行政思想中管理主义、宪政主义及其二者整合的影响。     

国家治理现代化的多维解读与推进

国家治理现代化是一项复杂的社会系统工程,进行多维解读和推进是实现国家治理现代化的题中之义。国家治理现代化是内生性演化的结果,只有进行时没有完成时;推进国家治理现代化的关键在于对历史传统和世界文明的创造性转化。实现国家治理现代化要求不断推进治理改革,实现制度现代化;始终推进治理民主,实现参与多元化;坚持推进治理覆盖,实现治理普及化;致力推进治理创新,实现治理实践的本土化。     

基于以旧换新的闭环供应链决策模型

构建了3种基于以旧换新策略的闭环供应链决策模型,包括集中决策模型(C)、制造商销售第三方回收商回收模型(M3P)、零售商销售第三方回收商回收模型(R3P),并分别讨论了模型的最优定价与回收策略.通过理论与数值分析表明:制造商和整个供应链系统所获得的利润方面,模型C优于模型M3P,而模型M3P优于模型R3P;而第三方回收商所获得的利润方面,模型M3P也优于模型R3P;此外,根据产品全生命周期评估方法进行环境绩效分析,结果表明在环境绩效的表现上不存在具有绝对优势的模型.     

抓住转型发展契机 集成推进创新驱动——苏浙粤京沪五省市推进创新驱动战略管窥与思考

“十一五”时期，苏、浙、粤等省在GDP总量达到1．5万亿－2万亿规模，人均GDP达到3000美元左右时，适时提出和实施创新驱动战略，启动了从要素驱动向创新驱动的战略转型，地区经济实力和综合竞争力显著提升，科技进步对经济增长的贡献率快速提高，自主创新能力不断增强，为加快转变经济发展方式，调整优化经济结构提供了有力支撑，最终在4—5年内实现了经济总量规模的倍增。     

公共服务的“基本问题”论争

虽然“公共服务”一词产生已有百年历史,但关于“公共服务”的概念、范围、供给主体、行动逻辑和功能定位等“基本问题”至今依旧存在理论认知上的分歧与争论,不仅影响了公共服务实践,也削弱了公共服务效能。在推进国家治理现代化的进程中,厘清公共服务的“基本问题”,是公共服务理论研究的基本任务,也是国家治理现代化的实践必需。基于对公共服务“基本问题”论争的反思,本文认为,在国家治理现代化情境中,理论上应强化公共服务的“公共性”特质,在实践中要坚持“尽力而为又量力而行”,合理确定服务内容,深入推进供给主体多元化,促进其工具价值与政治价值的平衡,实现公共服务从回应到前瞻的功能超越。     

论公共服务多元化供给的协调机制

20世纪70年代末兴起的"新公共管理运动"开创了公共服务多元化供给的新纪元."政府失灵"、"市场失灵"和"志愿失灵"的普遍存在,表明任何单一主体都无法充分满足社会对公共服务的需求.摆脱公共服务供给困境的途径,并非是在政府、市场和第三部门之间进行非此即彼的选择,而是需要三者紧密合作,建立多元化的公共服务供给与协调机制,才能共同完成公共服务的使命.     

公共服务的新理念：从“服务顾客”到“创造顾客”

“顾客导向”的引入是新公共管理运动的重大贡献,它提出了政府公共服务的焦点是“顾客”,政府要根据顾客的实际需求提供服务,颠覆了传统的政府垄断公共服务的模式,强化了政府公共服务的服务意识、质量意识、责任意识和效率意识。然而,“顾客导向”下的政府始终处于一种被动“回应”的地位,长此以往必会陷入“回应不足”的困境。在信息化与全球化深入发展的时代,国家之间的竞争也日趋激烈,政府不应滞于回应的角色,要超越回应的局限,引领社会发展。因此,政府不仅要“服务顾客”,更要通过教育培训顾客、开发新服务、创新服务营销方式、改变顾客价值观念等途径来前瞻性地创造出自己的新顾客,通过提供前瞻性的服务来创造和激发新顾客的需求,在满足新顾客的新需求中,引领社会的发展进步。     

高新技术产业发展中市场部分失灵的校正探讨

高新技术产业有高投入 ,高竞争 ,高风险 ,知识密集 ,理论和技术创新变化快等特点 ,决定了它在市场中配置资源的难度 ,从而存在市场机制的部分失灵。因此 ,在发展高新技术产业的过程中 ,有必要依靠行政的力量 ,用“看得见的手”来加以调整 ,以校正其资源配置中市场机制的部分失灵。     

社区公共服务；社区治理；供给机制

社区公共服务是社区治理的主要内容，对扩大公民参与，创新社区治理结构，促进社区自治功能归位具有重要意义。从属性上看，社区公共服务有行政性公共服务、自治性公共服务、互助性公共服务和市场性公共服务几大类别。要根据社区公共服务的不同属性和特征，安排多元化的供给制度，构建高效灵活的供给机制，才能确保社区公共服务效益最大化。