联邦体制下的“五权”设置——论《四川省宪法草案》的权力结构

《四川省宪法草案》的"五权"设置,是川省实力派军阀在联省自治地方主义影响下兴起、发展及质变之产物,是根据调整政治权力关系的需要而促成的理论和实践成果。"五权"设置初步廓清了省与国家以及省与地方的关系,创设了融合中西分立制衡的新"五权"以及新"五权"的载体。它虽然最终成为被四川军阀大混战和国民革命、新民主主义革命洪流推至岸边而搁浅的民主实验品,但除去联邦制因素,其中央与地方关系的法制化企划,对依法治国的推进仍有重要的启示。     

理想与现实的融合--论私有财产权入宪

私有财产权入宪是中国政治、经济、文化全面协调发展的产物,是中国人民选择社会主义市场经济的水到渠成的结果党的政治理念和政府政策的转变是私有财产权入宪的前置性条件;社会主义市场经济道路是它的核心条件;市民社会的现实影响力和人权入宪是其助推条件.     

宪政建设的困惑与出路--评胡肖华教授《宪法诉讼原论》

自1908年《钦定宪法大纲》颁布以来,中国有宪法的历史已近百年。然而,中国的宪政建设任重而道远。中国宪法就像一件宽大而不合身、需要放入柜底等待国民身体成长的外衣,经常处于“闲置”状态,也往往面临“宪法作为母法,门庭冷落,部门法作为子法,却风光无限”的尴尬境地。如今,从“宪法到宪政”的政治决策已经做出,宪法观念的革命已经完成,如何让宪法走近生活,成为人民的一种生活方式就越来越凸现在国人的面前。胡肖华教授的力作《宪法诉讼原论》紧扣时代的脉搏,以宪法诉讼为切入点,系统性、创造性地解答了让宪法精神融入民情社意的困惑与出…     

人大及其常委会监督监察委员会的 逻辑与作为

人大及其常委会监督监察委员会是各级人大及其常委会为了保护国家和人民的根本利益，依照法律与党内法规对监察委员会进行监督的理念、制度与行为的总称。这一制度有助于丰富人民当家作主的表现形式，实现公职人员监督全覆盖后的有力监督，保障监察委员会权力依法运行。人大及其常委会监督监察委员会虽然实现了监督职能从试点规定到法制定型的转变，促进了人大监督制度不断完善，推进了我国反腐败形成压倒性态势，但也存在现行监督方式比较模糊、人大监督权与监察委员会监察权不完全协调、人大代表的专业监督能力有待提升等制约因素。这需要从完善人大监督监察委员会原则、释放人大对监察委员会监督的动力、区分监督相对人性质、丰富模式化监督行为、深化法律监督、强化民主课责、提高监督素质等方面加以健全。     

我国《就业促进法》第27条的宪法学思考

我国<就业促进法>关于第27条中的"不适合女性岗位"是消极性保护措施,即外观上是保护条款,事实上也含有限制女性工作权的影像.确定"不适合女性岗位"的范围和种类承载着保障女性权益与保护女性就业平等权的双重使命.遵循性别差异原则、保护与平等均衡原则、形式平等与实质平等兼顾等原则,遵从生理差异分层、职业活动层级和真实职业资格的循序分析应有助于更好地达成上述目标.     

法治中国建设中的公务员法治思维

基于合法性、公平正义与正当程序之上的公务员法治思维既要关注由外在学理模式变成内在思维模式即内化于心的过程,更要强调由内在思维模式转化为外在行为模式即外化于行的过程。内化于心的过程需要加强法律教育推广法律语言运用、在实践中强化法治思维以及在社会主义法治理念、法治文化中的涵养等来促成;外化于行的实现需要以法治思维引导中国治理、激励依照法治思维运行的权力行为以及依照法治思维监督权力行使等来支撑。     

非诉行政强制执行司法审查研究

将行政强制法的规范融入行政法体系以保障法制统一,是行政审判必须认真对待的问题。非诉强制执行司法审查中,人民法院需区分法律中规定的非诉强制执行与行政法规中规定的非诉间接强制执行所遵循的不同机理,依法确定非诉强制执行期间3个月的起算点与行政复议、行政诉讼期限规定以及行政决定内容的衔接,把握非诉强制执行国家赔偿的范围、归责原则与国家赔偿法的交集与并集。     

一元权力观：宪制抉择的文化制导

在立宪社会中,一元权力观获得了新的形式和载体,但其制导作用使宪法设计和运行仅仅是形式的耦合而不是观念的贯通。在《天坛宪草》曲折而终至夭折的历程中,一元权力观的制导作用表现为：驱使着决定宪草制订过程中的军事斗争,配置了国会权力优越过度的责任内阁制设置;孪生了法律的工具主义运用,内生了宪草胎死腹中的最后结局。