适应市场经济体制 健全社区服务体系

社区服务如何适应社会主义市场经济的需求,或者反过来说,社会主义市场经济对社区服务提出哪些更高要求,这是经济体制转换过程中,值得探讨的重要问题。     

规范化：社区工作者的职业道路

◆各地对社区专职工作者的理解很不一致。有的仅限于社区党组织负责人、社区居委会正副主任和专职委员;有的认为除了上述两种还包括有关政府部门委派或者公开招聘、在社区从事某一方面工作的人。◆社区工作职业的定位模糊,社区专职工作者不知道自己究竟属于“干部”还是“工人”。有些地方给部分表现好的社区干部预留了一定指标的事业编制,并给他们以副科级等“官职”。◆社区居委会专职干部担负着难以计数的工作,报酬却较低,这大大减弱了社区专职工作者职业的吸引力。◆社区专职工作者的考核存在两种机制:一是社区成员代表大会的评议,特别…     

身份转换面临现实困难

江苏省常州市把社区专职工作者定义为社区居委会主任、专职副主任和干事。从2002年9月市政府批转市民政局、财政局有关文件开始,社区居委会配备专职干部人数为:辖区居民1000户左右配专职工作者3名(一正二副),每超500户,增配1名专职工作者。这是对社区专职工作者这支队伍身份的一种政府认定。从中可以看出这支队伍实际上就是新形势下对原居委会干部的继承和延续。 从2003年下半年开始,常州市通过第二届社区居委会换届选举以后,社区专