探析我国突发公共卫生危机治理的路向选择

文章就当前我国突发公共卫生危机应对只处于“管理”而非“治理”的现状，提出我国需要建设由政府部门、非政府组织、私营部门、公民个人和家庭及国际组织等全主体力量的参与，形成高度组织化的突发公共卫生危机治理体系，使之成为全主体、全危险要素、全过程应对突发公共卫生危机的长期合作网络和制度平台，即着眼全球视野的治理网络，凝聚全国组织治理公共卫生危机的整体合力；着力全主体应急平台建设，整合全部资源畅通公共卫生危机的信息机制；着手全方位应急预案体系，操演全新流程强化公共卫生危机的响应计划；着重全国民疾病防控体系，强化全员监督提高公共卫生危机的应对能力；着实全社会应急知识宣教，推动全民学习锻造公共卫生危机的组织实力。     

公共危机治理网络视阈下的政府间关系

在由多元主体共同构成的公共危机治理网络中,政府仍然是其中对资源和权力进行权威配置的核心主体.从战略高度调整公共危机治理网络中政府间关系的核心与前提则在于重构以政府为核心、各参与主体的权力-责任分配机制.实行平战结合、统分结合的权力分配体制,形成常态管理和危机预警、恢复阶段彼此间共享权力、分担风险与战时集中决策、统一指挥并存的权力分配格局.     

非常规突发事件的性质和特征探析

由于人类的有限理性、环境的动荡性以及科学技术的迅猛发展所注入的更多不确定性因素,现代动荡的社会环境中所爆发的各种突发公共事件远远超出了人类的预见能力和应对能力,笔者研究和分析了这类非常规突发事件的概念及其在时间、信息、状态、方案、程序和后果方面所具有的本真特征和由于环境多变性、过程复杂性、资源稀缺性、组织刚性、决策步骤非程序化、事件的紧迫性、对策方案生成条件所产生的一系列约束特征,指出惟有根据具体的危机情景,以变应变,临机应景地生成恰当的权变策略方为有效。     

基于甲型H1N1流感潜在影响的世博疾控应急策略探析

文章从政治、经济、社会等视角分析了当前爆发的甲型H1N1流感疫情对世博会的潜在影响，剖析了产生潜在影响的致灾因子，提出建立世博疾控平时常态管理与战时应急管理有效切换的制度准则，形成平时减缓阶段的风险管理和准备阶段的危险要素管理、战时响应阶段的应急管理及恢复阶段的灾害管理四位一体的全主体、全要素、全过程应对世博突发公共卫生危机的行动策略。     

危机决策:一个基于"情景-权变"的分析框架

危机决策是非程序性决策,但是在非程序性中也有程序。现实中的危机决策程序是在程序化决策与非程序化决策两个极端之间的某种特定组合,特定的组合点（组合方式）对应特定的危机情景。在实际决策过程中,没有固定的危机决策程序可供遵循,每一种程序模式都有其对应的危机情景,只有根据具体的危机情景灵活采用恰当的权变策略才是有效的。     

永不失鲜的聘任制公务员

据重庆市人力资源和社会保障网消息,近日,重庆面向全国公开招聘聘任制公务员4名,其中市审计局3名,忠县交委1名,年薪从8万到20万不等.(据人民网) 聘任制公务员,已不再是什么新鲜的东西,但每次一有公务员岗位采取聘任制,都会引起大家的高度关注.为什么呢?笔者认为,一方面这些岗位薪酬明显高于一般公务员,有一定的吸引力.另一方面也为那些想进入公务员队伍,但却不想被束缚者提供了一个机会和平台.