清洁发展机制国内立法中的法律问题探讨

《京都议定书》中的清洁发展机制,包含了可更新能源和节能技术的投资,是发展中国家取得必需资源和技术以促进可更新能源和其他清洁能源资源最有希望的方式。清洁发展机制的运用,对于我国的能源有效利用以及可再生能源的开发有极大的促进作用。但是,由于我国缺乏能源基本法对这项制度的确立,致使在制定清洁发展机制国内规则的过程中,作为一种行政许可事项没有相应的法律依据;同时,在清洁发展机制项目实施中公众参与也还存在着一些不足之处。     

环境公共利益对环境权“入典”的阻却

在环境法典编纂研究过程中，有学者主张将环境权纳入环境法典之中，但环境权“入典”必然遭遇到与环境法典中的环境公共利益的相互关系的问题。随着生态利益上升为作为法益的环境公共利益，环境公共利益完成了从应然状态到实然状态的转身，中国环境法律也已实现环境公共利益的体系化保护。环境公共利益的普惠性和享受的天然性，使得环境权的创设既无必要，也无可能。以环境公共利益为中心的未来环境法典，从基本原则、基本制度到法律救济的全过程都难以针对环境权有实质性、可操作性的规范空间。     

反思环境法的权利基础——对环境权主流观点的一种担忧

20世纪70年代提出的环境权概念,不可避免地带有浓厚的政治运动色彩,但它所宣示的环境保护理念还是发挥了应有的效用.公民环境权利的宪法条款并不能当然昭示一种新型基本权利的诞生,却滋生了环境法学界关于环境权研究漫无边际的构想,呈现出某种程度的表面繁荣.当前环境权研究最大的缺陷有两点:一是人为割断环境保护与现有基本人权的关系纽带,使环境法在没有基本权利支撑下失去法律保护的目的;二是习惯用一种静态的眼光审视宪法、行政法、民法以及其他部门法在环境保护方面的原有的缺陷,却没有以动态的理念去体察各个部门法基于环境保护所作的调整.事实上,现代环境法与其他部门法是相互交错、融为一体的,围绕环境法的立法、执法和司法的中心是公民的生命健康权、财产权等基本权利的维护和救济.     

安藤昌益—十八世纪日本反封建思想的先驱者

公元1760年前后,日本产生了一个伟大的富于创造力的反封建的思想家,这就是一百多年来被人遗忘,现在成为国际上共认的唯物主义者、战斗的无神论者的安藤昌益。关于昌益的生平及学说,最直接最简括的资料,可举宝历五年(1755)《自然真营道》第二十五卷《真道哲论》中所云: “良中先生,氏藤原儿屋一百四十三代之统胤,倭国羽州秋田城都之住也。生而童壮至而不采师,不学书,自生知自然活真自感, 进退互性八气通横逆运回而转定央土活真一全体矣。”又宝历二年(1752)所写: “予深欢之数十岁也,故见自然道,编《真营道书》,且著《统道真传》。”在这费解的文句中,“活真自感”一段是他的学说大意,是指自然自己不断运动着,并且把天地(转定)作为真一的全体去认识。良中则昌益的别     

突发海洋溢油事件政府信息发布制度之检讨——以蓬莱19-3油田溢油事件为中心

在蓬莱19-3油田溢油事件处置过程中,由于缺乏国家石油勘探开发重大溢油事件应急预案而未启动相应的海上溢油应急机制,使得各级政府对于溢油事件的信息发布几乎集体失声。作为海上石油勘探开发监管部门的国家海洋局,虽然启动了本部门不合乎规范的溢油应急预案,却也并未依据《突发事件应对法》的要求,及时、准确、全面地发布有关溢油事件环境信息。在溢油事件处置过程中的信息发布不作为及慢作为,不仅影响公众有效参与溢油事件的处置活动,也使得因溢油污染而可能导致财产损失的公众,因缺乏及时的污染预警信息而致使财产损失扩大。     

哥崙布前一千年中国僧人发现美洲考

一今年是哥仑布发现美洲的530年纪念,我们重新提出纪元五世纪中国僧人发现美洲这个学说拿来研究,决不是没有意义的吧。自从1961年8月号《知识就是力量》译载了俄文关于这个问题的资料,题名《比哥仑布早1000年》。同年9月《北京晚报》即接着有马南村同志《燕山夜话》所写三篇短文,即1.《谁     

生态环境部门“统一监督管理”条款的解释论展开——以《环境保护法》第10条第1款为中心

在环境管理的横向关系上,“统一监督管理与分部门管理相结合”的职能分工构成我国环境保护监管体制的制度基础。考察“统一监督管理”条款的脉络,回顾其内在演进逻辑,在解释论视角下明辨其在文义解释、体系解释、目的解释中存在的具体问题,可知该条款存在规范用语模糊、内部规则冲突、适用功能失位等弊病。为实现统管条款职责的充分履行,可将该条款释义至业务指导、综合协调、同级监督三个向度,并通过明确“统一监督管理”职责的履行程序、保障生态环境部门统一监管执法能力、搭建统管条款下的部门履职问责机制等措施,强化该条款中职责履行的施策方向。     

论环境保护中权力与权利的配置--从环境行政权与公众环境权关系的角度审视

随着现代环境问题的出现 ,各个国家都通过立法确立了环境行政权以保护环境 ;同时 ,在环境民主的理念下 ,以公众参与环境管理为核心的公众环境权在环境法中也日渐突出。环境行政权与公众环境权是两种不同属性的权利。在这两种不同属性的权利中 ,环境行政权在环境保护中处于主导性地位 ,公众环境权则是一种从属性、补充性权利 ,但公众环境权的行使往往有其独立性一面 ,这构成对环境行政权的制约与监督。