公共部门信用管理:理论与实践

在公共管理中,公共部门信用是一种重要的资源,需要合理地开发和利用,加强管理.该文尝试提出公共部门信用管理这一概念,并且对公共部门信用管理的主要特征和效果体现进行初步的探讨:公共部门信用管理相对于私人部门信用管理,具有本质的公共性、主体的广泛性和内容的多样性特点;公共部门信用管理的效果,透过公共政策信用、公共服务的契约信用和公共管理的规则信用体现出来;公共部门应该通过倡导公共部门信用意识和意愿、提高公共部门信用能力、加强公共部门行为过程约束和强化、对公共部门行为效果的信用责任追究等来实施信用管理.     

与时俱进:公共领域的领导发展--从行政领导到公共领导

公共领域领导发展的一种新的值得关注的领导模式,就是公共领导.公共领导是一种以公共组织群体在公共领域的协同一致领导为主要特征的领导活动,其形成是由于社会发展导致公共领域领导职能、领导权力和领导能力等构成发生了变化.公共领导不同于行政领导,它顺应社会发展的趋势,具有一系列创新之处.     

形式逻辑功能的转向

法兰克福学派的形式逻辑理论尚未被人十分重视,而文章认为形式逻辑是理解这一学派社会政治理论的重要方面。正如这一学派的理论家们所揭示的,现代西方社会,形式逻辑已作为政治意识过滤机制的重要组成部分,参与对人的压抑和控制过程。根据这样的认识,作者深入研究了法兰克福学派有关形式逻辑已由支配自然的思维工具,转变为对人统治的工具。在现代西方政治生活中,发挥着对人们的政治意识进行过滤,维护现存社会制度的政治功能;形式逻辑功能转向的内在依据、以及形式逻辑作为一种社会政治统治逻辑的具体方式等思想。并对此提出自己的观点和看法。     

村政界面的行为过滤功能分析

以村民自治为主要内容的村政管理体制 ,是存在于国家与乡村社会之间的一个重要管理层面。它在社会政治、经济和文化生活的运作中 ,无论对于国家还是对于村民来说 ,都是不可缺少的。它是乡村民主政治的操作性界面 ,乡村民主政治只有通过村政管理界面的操作才能实现 ,而这一界面的操作过程 ,在某种意义上说 ,是行为的过滤 ,即政府和村民行为的双向过滤的过程。通过对其过滤功能的分析研究 ,可以深化研究村民自治问题 ,这也是进一步完善乡村社会民主政治实践的需要     

我国乡村社会中政府行为的限度

村社民主制度及其运作机制是介于国家与社会之间的一种限定界面,它构成政府行为的边界,对政府的行为起着限定性作用。这种限定要求政府在乡村延伸其行为时,必须注意行为目的、内容和方式的合理性。     

评弗洛姆的语言过滤功能论

弗洛姆对语言的认识有一个新颖的视角，这就是他十分重视语言对社会意识的过滤功能，提出人们的经验要成为社会意识是有条件的，即必须经过社会过滤器的过滤。语言是社会过滤器的重要组成部分，具有重要的意识过滤功能。他的这一研究是源于法兰克福学派的理论传统，即社会批判的需要。本文作者认为，弗洛姆所揭示的语言的社会意识过滤理论，有助于更深入地理解马克思主义语言学，有助于具体地理解语言与思维的密切关系，语言对思想和社会意识的筛选作用，以便我们正面地、积极地运用语言的这一功能。     

公共领域合作中的文化冲突与互动

由于生产和提供社会公共服务的复杂性,在公共领域出现了各种不同组织之间为提供公共服务而进行的合作.但是,这种合作也往往伴随着各方彼此之间在物质、行为和制度等不同层面的组织文化冲突,对合作产生负面影响.加强公共领域合作中的文化领导,以恰当的方式推动多元主体在探索、碰撞、磨合以及拓创等不同阶段的文化互动,有利于消除文化冲突的负面影响,合理配置合作各方的资源,以便更有效地共同提供公共服务.     

政治意识过滤:实证主义批判的新视角

本文探讨的是法兰克福学派对实证主义批判的一个新的视角 ,即从社会政治意识过滤的角度 ,揭示实证主义现实的社会政治功能。作者认为这一学派所揭示的实证主义对人们意识的过滤 ,主要是通过强化概念的精确性、对不变规律的推崇、以观察代替理论的思考以及使概念接受技术组织行为的裁决 ,来澄清心灵 ,清除矛盾、幻想和越轨的思想 ,最终使人们的意识局限于对既存社会的认可 ,局限于现存制度所允许层面。法兰克福学派的这一批判视角 ,有助于我们更为深刻地认识现代西方意识形态对人们的意识控制机制     

西方社会政治意识过滤的艺术之维--在法兰克福学派的视野中

法兰克福学派的主要理论家们不仅秉承卢卡奇的观点,提出高雅文化对政治现实的超越的否定向度,而且进一步认为这种否定向度在于其人文理性,它具有人的解放的政治意蕴,集中体现为艺术的美学形式.但是在今天这种高雅文化的超越性政治功能受到了清洗,人类并没有随着历史的进步而实现自己的自由和政治解放,而是进一步在精神和艺术的领域被控制.该学派对高雅文化所做的政治剖析,无论对西方社会政治现实的认识,还是对我们精神文明的建设,都具有重要的理论价值.     

差异与选择:文化视域中的公共领域合作

现代社会的发展促使着各种组织间的交流合作,在合作中组织之间的文化差异是不可避免的,文化差异对于合作具有消极或积极的非常重要的影响和作用.不同的组织文化之间相互影响、渗透或改造,难免会因为差异而相互对立、排斥、矛盾、否定.选择合适的方式,促进不同组织间的恰当的文化互动,可以使合作变得顺畅.因此,在研究国内公共领域合作中,需要分析组织文化差异、这种文化差异对公共领域合作的影响以及恰当处理文化差异的若干可以选择的文化互动模式.