我国“督察”制下中央地方监管部门博弈行为分析

本文以我国"督察"制为背景,构建了包含监管当局、地方监管者以及被监管对象三方博弈的监管模型。"督察"制下,地方监管者虽在人事上受控于监管当局,但是在实际工作中,却可能违背监管当局的利益而产生腐败行为,因此监管当局会派出中央督察者对地方监管者进行监督。本文在研究三者行为的基础上,分析了影响地方监管者腐败行为的因素,并给出了监管当局分配中央督察者和地方监管者人员数量以降低监管者的腐败行为和提高监管效率的最优策略。研究结论对于我国的中央地方监管实践具有积极的现实意义。     

略论美国政治体制的弊端

看似完美的美国政治体制实际上隐藏着一些弊端。在一个缺乏法治传统和民主氛围的国家里,它常常会引起社会的动乱,导致行政首脑的专制独裁和政府的低效率,并且不利于政府的主动变革。     

试析决策科学化与民主化的几个认识误区

决策科学化和民主化是有效决策的重要原则。实践中,人们对决策科学化与民主化存在一些误解:决策科学化等于决策结果的正确化;民主化的决策都是最优决策;决策民主化是决策科学化的前提;经验决策与科学决策、民主决策背道而驰等。对决策科学化和民主化的概念澄清有助于现实中决策科学化与民主化的实现。     

西安市"十一五"期间就业趋势分析

通过实证研究的方法,预测在未来5年的时间内,随着农村剩余劳动力向城市的流入,企业失业人员以及每年经济活动人口的增加,西安市将面临着约50万人的就业压力,即使西安市在未来5年能够维持13%左右的经济增长率,也只能提供大约8万余个就业岗位,那么西安市每年存在着43万人的就业岗位缺口,因此,西安市政府要从经济增长、产业结构调整、劳动力市场建设等方面采取切实可行的措施来缓解就业压力。     

社会保险基金统筹的可能层次与可行路径

社会保险基金的低层次统筹可能产生监管困难,降低基金的调剂空间,难以体现保险的公平性原则,降低基金的盈利能力以及不利于劳动力的自由流动等问题.提高社保基金的统筹层次是一种趋势,省级统筹或国家统筹可以确定为社会保险基金统筹的理想目标,在统筹路径的选择上,“跨市”进行统筹是低成本的,“跨省”统筹是不可行的.     

关于新型农村合作医疗基金统筹层次的探讨

新农合基金统筹层次过低不仅不利于基金的监管和基金的调剂使用,也不利于体现补偿的公平性原则。新农合补偿受益对象流动性小的特点决定了新农合基金全国统筹的不必要性,而新农合基金的省级统筹不仅符合社保基金高层次统筹的趋势,也有利于降低基金监管的成本,保证基金的及时到位,扩大基金的调剂空间和减少基金逐级统筹的阻力。     

城镇化进程对不同类型医保参加群体数量的影响

按照当前的城镇化速度,预测2014年左右我国的城镇化率将达到50%。在短时间内,城镇化进程不会对新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的参加人数造成太大影响,而城镇化进程带来就业人数的增加却会导致更多的就业群体被城镇职工医疗保险所覆盖。     

我国区域经济发展中地方政府合作困难的原因与措施探析

运用文献分析和规范分析的方法对我国地方政府合作困难的原因及促进其合作的措施进行了探讨.认为某些地方政府缺乏合作意识、产业同构和重复建设、地方之间的不平衡发展、合作结果难以度量的特性以及契约精神在地方政府层面的欠缺成为制约地方政府合作的主要因素.唤醒地方政府的合作意识、改变传统的"单中心"发展理念、将某些行业的增值税变为消费税、建立区域协调管理机构是促进地方政府合作的有效措施.     

基础设施市场化中的政府角色定位研究——基于制度分析视角

基础设施在一国的经济发展中发挥着非常重要的作用,其供给状况的合理与否,直接影响着经济增长的速度和经济结构的优化程度.随着经济的发展,很多国家基础设施建设的需求与政府供给能力之间的缺口使得基础设施的市场化成为一种必然趋势.基础设施的市场化意味着以政府高度介入为特征的这种制度安排向较少政府介入的另一种制度安排的转变.它是行之有效的.在推动基础设施市场化进程中,政府应扮演好总体规划者、有效管制者、合作支持者的角色.为了更好地实现这些角色和职责,政府应通过合适治理工具的选择、内部管理体制的改进形成新的制度安排.     

医疗保险基金的逐级统筹与跨市统筹:现实与理论的不同偏好

《社会保险法》将省级统筹作为医疗保险基金统筹的最高层次,达到省级统筹的目标可以有逐级统筹和跨市统筹两条路径。跨市统筹具有政府阻力较小、投入成本较低和支出责任落实容易的比较优势,但现实中很多地方政府却选择了逐级统筹的路径。我国医疗保险基金统筹的可能路径是在统筹压力并不明显及基金规模没有达到一定水平以前,可以允许部分地区实行逐级统筹,等条件成熟,便有必要通过统一规划的方式选择跨市统筹的路径。