农村城镇化进程中宅基地资源配置研究

随着城镇化进程的加速,农村宅基地功能发生变迁,现有的农村宅基地资源配置制度安排已明显不适应这种变迁,农村宅基地制度改革势在必行.当前,农村宅基地资源配置存在的问题是:宅基地的财产功能和社会保障功能的冲突是主要矛盾;追逐潜在利润是农村宅基地获取和使用中寻租现象的根源;加强流转是实现农村宅基地优化配置的根本途径.农村宅基地的流转必须对现行的宅基地制度进行创新,明晰产权:一要优化宅基地取得制度,有效防止宅基地的空置和浪费;二要积极推行宅基地入市,实现土地资源的有效配置;三要完善相关配套制度,有效解决路径依赖的问题.     

我国农地产权设置与归属的经济学分析

根据经济学原理,只要产权清晰明确,完备的市场机制就可以实现资源的最优配置,即使市场机制不完备,明确合理的产权界定也有动于优化资源配置.因而,农地产权制度自然是农地优化配置的核心问题.事实上,农地产权是一种可以行使的对农地有价值属性的排他性权利,这种权利是附在农地有价属性上,因此,农地的价值构成及其属性必定成为影响农地产权界定的一个重要的变量.为此,本文通过建立农地利用动态最优模型来深入探析农地的价值构成及其属性特征,并在此基础上进一步明确农地产权的界定及其归属.     

农地承包经营权流转的制约性因素的法律分析和思考

通过土地流转,进行适当的农地规模经营,推进农业产业化,已是一个不争的共识。但当前农地承包经营权流转的现状不容乐观,究其原因主要是:农地承包经营权的债权属性,土地市场尚未形成;登记制度不健全;缺少部分权能等。相应地,可构建以下几点对策:借鉴永佃权改造农地承包经营权;完善的土地承包经营权登记制度,推行以股份制农业公司为主要形式的多种流转形式;建立健全相关市场来改造外部环境以促进农村土地承包经营权的流转。