包容性治理:善治的一个重要向度

20世纪70年代以来,公共治理对社会发展的作用受到前所未有的重视,善治(good governance)成为世界各国共同的追求。那么,到底什么是善治呢?如何评价一国的公共治理状况呢?世界银行和联合国开发计划署等国际组织和国内外许多学者,都根据自己的认识提出了各不相同但实质内容又大同小异的标准体系。     

美国行政伦理学的兴起

文章从讨论行政伦理学的含义入手 ,首先分析了行政伦理学成其为一门学科所必须具备的条件。据此认为 ,1 970年代以前的美国行政伦理学研究处于其奠基时期 ,历时大约30年 ;此后属于它的发展时期。然后 ,基本上按照年代顺序 ,简要地分析、评价了 1 980年代以前美国行政伦理学研究的发展历程。     

权力观念的历史变迁

人类文明由传统社会发展到现代社会的过程中，人们对政治权力的认知与态度实现了以下四种转化；（1）从统治型权力观到服务型权力观；（2）从单向性权力观到双向性权力观；（3）从全能权力观到有限权力观；（4）从强制性权力观到说服性权力观。     

社会工作对大学生思想政治教育介入的策略思考

在新形势下,传统的大学生思想政治教育模式面临一系列亟待解决的问题。为了更好地培养社会主义现代化建设的优秀人才,必须努力拓展大学生思想政治教育的有效途径。现代社会工作的理论和方法为大学生思想政治教育提供了新的视角。正确处理高校社会工作与大学生思想政治工作的关系,使社会工作恰当介入学生思想政治教育,可以有效促进大学生思想政治工作。社会工作介入大学生思想政治教育的主要策略是在大学生思想政治教育中引入助人自助的理念,提倡平等和尊重的理念,深入贯彻服务学生的理念,综合运用个案工作法、团体工作法和社区工作法。     

批判与反驳--对功利主义作为公共政策指南的析论

功利主义自其创建伊始就以指导公共生活的行为选择为基本旨趣,并且基本盛行至今.这是有其内在合理性的.然而,长期以来,它也受到各种挑战和批判.本文概括性的的评述了对于功利主义作为公共政策指南的各种支持性和批判性的观点.功利主义的后果论、福利论、总和排序等基本主张,对于指导公共政策的制定具有一定的合理性,较为切合公共生活特殊情景的要求.但是,由于其对自由和权利的任意权衡,对于分配公平问题的忽视,功利主义作为公共政策指南必将产生严重的社会危害.阿马蒂亚·森的以自由看待发展、可行能力的观点,恰好能够对其取长补短.     

价值观念与社会福利政策选择--以美国公共救助政策改革为例

文章以美国公共救助政策改革(从AFDC到TANF)为个案,阐明了价值观念对社会福利政策选择的基础作用.认为价值观影响着社会福利政策设计的各个方面.各种不同的价值观念相互并存并相互竞争地影响着政府社会政策的安排.不同的价值观念往往选择不同的信息基础,配以不同的社会问题视景,偏好不同的社会政策方案,形成不同的社会评价.在特定的时空范围内,在特定的福利"场域",各种价值观念的现实表达存在某种优先顺序.主流社会价值观决定着社会福利政策的基本取向,并导致具有较大稳定性的福利模式的出现.     

公共利益的概念建构评析 ——行政伦理学的视角

文章系统地梳理了美国行政学理论发展过程中的“公共利益”观念的变迁;批判了诸种功利主义和技治主义行政学理论对于“公共利益”的片面甚至错误的看法;主张将“公共利益”取向视为行政人必备的一种精神,一种职业信仰和终极向往。     

论后发现代化国家的理性决策

后发现代化国家的国际环境及其特殊的心境,决定了其面临的发展困境和可能的心理误区。当然,它们也有不可忽视的“后发优势”。如果后发国家想避免发展误区,想充分发挥其政治、经济的比较优势和竞争优势,早日克服困境、摆脱落后,那么,就不能没有理性的、科学的战略决策。(绝大多数后发现代化国家不具备“自发”模式良好运行的前提条件;)国情决定了它们必须采用理性的“促发”战略。一般地说,理性决策既不等于激进主义,也不等于渐进主义,而是包含二者。但与后发国家国情相适应的理性决策不是赶超战略,而是比较优势战略;相对而言,前者更近于激进决策,后者则是积极的渐进决策模式。