土地保障功能下集体林地流转的现实困境与制度完善

集体林地有效流转是实现林业规模效益的重要途径,也是深化集体林权制度改革的基本目标。受土地保障功能的制约,集体林地流转面临着流转成本高、流转意愿低和流转过程复杂等困境。造成这一困境的制度根源在于集体林地承包经营权的处分权能受到不当限制、林地承包经营权的收益权能无法充分实现。在目前经济社会条件下,中国应将林地的社会保障功能负载于林地所有权之上,通过立法保障集体林地使用权的处分权能和收益权能的充分实现,为集体林业提供可持续的发展机制,促进集体林地高效流转,并为农村耕地制度改革提供经验借鉴。     

社会主义新农村人力资源开发的着力点研究

建设社会主义新农村,并不是单纯的建新房、架新桥、修新路,而是一个涉及农村生产、生活各个方面的系统工程。新农村需要“新农民”去建设。开发农村人力资源需要把握几大着力点:开发的重点、难点、根本点、关键点以及突破点。建立科学公平的社会保障机制,大力转移农村剩余劳动力、减少农民数量将是新农村人力资源开发的关键点和突破点。     

“西三角”大型机场战略联盟的运行及其规制

民用机场作为地方经济社会发展的发动机和助推器,在转变经济发展方式和调整经济结构中的战略作用日趋明显。随着新一轮西部大开发向纵深推进,以及两江新区、成渝经济区、西咸新区的协同发展,重庆、成都、西安三大机场有必要转变目前的＂零合博弈＂竞争,转而达成战略联盟,共同担当西部民航助推＂西三角＂成为中国经济第四增长极的发展重任。＂西三角＂大型机场战略联盟的制度条件可从三个层面考量：政府制度保障、联盟规划的规范设计、管理型机场转型。