关于社会主义的自我完善

马克思、恩格斯预想的社会主义社会,是以高度发达的资本主义社会为基础的.但是,作为制度出现的社会主义诸国,都是资本主义发展比较落后的国家.这样,在进行社会主义建设之前,首先必须清除封建遗毒,清除小生产思想及各种腐朽思想的影响.为了实现最大限度地发展生产力,使人们得到全方位的发展,有必要批判地继承资本主义的物质文明和精神文明,创立高效有序的经济管理体制和高度民主的政治体制.然而,在现实中的社会主义诸国,这种继承发展的伟大     

论给付行政裁量的规制完善

讨论法治思维、法治政府评价的问题,就离不开对行政裁量的考察。考察行政裁量的本质论,就不能绕开对要件裁量说和效果裁量说这种两分法的再认识。探讨自由(便宜)裁量和羁束(法规)裁量的区别问题,不仅有助于把握行政裁量司法统制的界限和基准,而且有助于促进法规范的制定和解释之完善。结合给付行政的增大和裁量权的扩展这种世界性发展趋势,在给付行政领域建构符合该领域特点和规律性的行政责任论,裁量规制和裁量机制本身的完善必不可少。在具有较强裁量性的给付行政领域,宜进行功能性、程序法性的合目的性裁量,而运用和"羁束裁量行为"相对应意义以外的"自由裁量行为"观念,则是不适宜的。在给付行政领域,需要根据每个受给者的具体情形展开具有针对性的、各种各样的灵活应对,这种特点决定了该领域的裁量需要更广阔的空间,同时也需要完善相应的程序和准则,确立基层工作人员状况判断的优位等独具特色的权力运用规则,重视和强调规制手段的活用。     

论行政诉讼判决的既判力

要从根本上解决法院的判决、裁定反反复复,一个案件多个判决、裁定的状况,就行政诉讼而言,必须真正确立行政诉讼判决的既判力,树立法院的权威。从比较法的视角看,确立行政诉讼判决的既判力,有必要解决以下问题:行政诉讼判决的类型和效力;行政诉讼判决既判力的效力范围、制度根据以及与其他相关原理的关系;行政诉讼判决的既判力的标准时间;行政诉讼判决的既判力与判决的不当取得之间的矛盾。     

论政府职能转变与建设和谐社会

从20世纪80年代以来，我国进入堪称第二次革命的改革开放新时代。改革开放既以政府职能转变为其重要的变革内容，又以行政体制改革为实现市场经济建设目标的重要途径和手段，而从计划经济到市场经济的转轨，又为政府职能的全面转型提供了重要的社会经济基础。     

计划行政的本质特征与政府职能定位

行政计划的确定过程具有强烈的价值选择、诸利益的调整等特征,它不仅是行政层面的问题,而且是行政法层面的问题;不仅是立法层面的问题,而且是政治层面的问题。在现代国家,这种计划过程的混合性要素必将不断加强,因而决定了行政法学对计划行政的研究,不应仅限于行政或者行政法的层面,可以也应当确立多维的视角;不应仅限于经济合理性、技术合理性和法规范适合性,而应当同时对作为社会统合的计划展开研究,架构其应有的制定、决定构造,探究计划确定过程中的政治合理性。在确认政府在行政计划中的主导地位的基础上,如何贯彻科学、民主、法治的理念,架构各种利益均能得到充分表达和具体实现的计划确定机制,乃是包括行政法学在内的功能法学研究的重要课题。     

行政法视野中的社会管理创新

社会管理创新是社会管理完善和发展的主发动机。行政法的精髓在于裁量,而行政法的终极目的和价值在于凭借法规范确立秩序并达至公共福祉。因此,行政法视野中的管理创新亦须遵循既有的秩序约束。社会管理创新是一个复杂的、综合的系统,要确保其始终发挥应有的重要作用,就必须立足于过程论,建构相应的系统机制予以支撑,用法规范和制度来引导、促进和保障社会管理及社会管理创新,以参与型乃至自治型社会管理的理念为指导,解决好权、责、利的统一问题,以形成解决问题和创新发展的长效机制。     

法律的生命力在于实施

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），确认了“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”这一命题。“法律的生命力在于实施”看似简单，实则有着极其丰富的内涵。这里的“生命力”不仅包含发展的能力，也是指发展的状态。具体而言，应当从如下九个方面来理解。     

公共利益辨析与行政法政策学

本文试图从行政法学层面对"公共利益的需要"展开剖析,评析传统行政法学研究中对界定"公共利益"的疏漏及行政使命的广泛性和不同层次性,从行政法政策学的角度对政策形成过程中行政的作用、行政法的特殊性质、现代国家的利益反映机制、舆论监督的作用以及如何把握人民的意思表示等问题进行探讨,以揭示现代行政法学研究必须重视价值和利益多元化、复杂化的方法论.     

法律的生命力在于实施

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),确认了"法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施"这一命题。"法律的生命力在于实施"看似简单,实则有着极其丰富的内涵。这里的"生命力"不仅包含发展的能力,也是指发展的状态。具体而言,应当从如下九个方面来理解。一、确保法律是集中体现人民意志和利益的良法法律应当是全体人民总体意思表示的一致,是实现国家利益、社会公共利益