"服务型政府"与"行政法上金钱给付义务"的实现

"服务型政府"理论是在当前国家和社会转型及改革背景下对"行政法治"理论的进一步深化.在行政法领域,"服务型政府"理论必定对传统"高权"行政行为的变革产生重要影响."行政法上金钱给付义务"的强制执行就是一个典型范例.在该强制行为中,程序正当、民主参与和公民便利的请求权等将是其改革方向.     

环境行政监管组织的法律分析——以水污染治理为例

首先探讨了环境行政监管权力的两种来源。然后在区分环境政策和法律,以及环境行政监管组织的决策机构和执行机构的基础上,从行政法的角度分析环境行政监管组织的机构建设、功能定位和职权配置问题。     

完善社会保障制度,预防流动人口财产犯罪

自改革开放以来,人口流动导致了城市中外来人口犯罪率的迅速攀升。这种现象的消除不应该试图通过实施违背法治精神的限制人口流动的措施来达成。当前,农村流动人口犯罪的主要类型就是侵犯财产。因此,完善社会保障制度是预防流动人口犯罪的一个重要方面,同时也是对宪法所规定的平等原则的落实。     

农民工问题：“市民化”或“基本生存保障”

当前，渐进性的大中城市户籍改革只能吸纳极少数适应城市竞争的农民工。要最终实现城乡居民的平等保障，彻底解决农村剩余劳动力的就业和“市民化”问题，必须依赖于小城市和建制镇的发展。目前，可以采取的部分体现平等精神的分类保障措施主要表现为两个方面：一是建立农民工与城市人口就业机会平等的机制；二是建立针对农民工的最低生活保障制度和其它社会保障制度。     

“长株潭”地区最低生活保障制度的“一体化”

不断深化的城市群关系或区域的经济一体化必然要求区域的社会一体化。区域内的户籍开放和社会保障制度的一体化就是社会一体化的核心内容之一。在"长株潭"一体化区域内建立相互协作的最低生活保障管理制度具有可行性和必然性,而最终目标则是建立统一的管理机制。     

对国家赔偿制度"法典化"改革取向的反思

我国国家赔偿制度的实践很不成熟,赔偿事项范围难以通过一次立法来确定,同时不同赔偿事项的归责原则之间也难以形成一个有机统一体。因此,国家赔偿制度的立法体系应该以一部或几部核心的国家赔偿法律为主,再加上各个特别领域的单行的国家赔偿法律和其他法律中的有关国家赔偿的法律规范来共同构成。此外,在司法审判中,司法机关应格外关注开创性的案例。     

完善社会保障制度，预防流动人口财产犯罪

自改革开放以来,人口流动导致了城市中外来人口犯罪率的迅速攀升。这种现象的消除不应该试图通过实施违背法治精神的限制人口流动的措施来达成。当前,农村流动人口犯罪的主要类型就是侵犯财产。因此,完善社会保障制度是预防流动人口犯罪的一个重要方面,同时也是对宪法所规定的平等原则的落实。     

农村流动人口城市化的户籍改革分析

我国市场经济改革和城市化运动发展到今天,公民的自由迁徙已经形成一种从农村到城市的单向度的自由居住和自由就业机制,户籍改革的核心也转向了地方福利给付的平等化问题。由于中国问题的特殊性,使得户籍改革的路径选择必然具有独特性。当前,地方政府推行的渐进性改革———"居住证制度",它不但具有必然性和正当性,而且还为其它制度的协调改革赢得了时间和空间。     

辩护权与公诉权在刑事诉讼中的互动关系

在刑事法治的发展中,侦查权、公诉权、辩护权和审判权四者之间的互动是核心,而公诉权和辩护权的良性互动又是实现司法公正的关键。但是,辩护权和公诉权的互动关系不应笼统地以控辩平等来概括之。因为在不同的诉讼阶段,二者的具体关系有着不同的表现形式和目标追求,各有其特点。就我国当前的改革来说,重点在于如何进一步完善辩护权的实现机制和保障机制。     

行政强制概念的辨析

行政强制概念不等同于行政执行概念,它包括行政强制执行与行政强制措施两个概念。行政强制措施亦不等同于即时强制措施,它应该包括即时强制措施和行政调查与检查中的强制措施两个概念。