林业结构改革的日本实践:背景、措施与启示

集体林业产权制度改革是奠定我国集体林业市场经济体制的基础性工作,是促进我国集体林业生产经营可持续发展的制度性保障.已有的研究主要着眼于集体林改的规范性的理论研究和实证性实践研究,与国外的相关比较研究鲜见.我国集体林业所有制和日本民有林的性质极为相近,且均为小规模经营,具有较强的可借鉴性.日本推进林业结构改革政策是在林业与其它行业收入差距不断扩大,山村人口急剧流出,低价进口材打压日本国产材,林业生产经营环境不断恶化的背景下展开的.自1964年《林业基本法》实施以来,日本展开林业结构改革,先后采用完善立法、体制、机制和政策,严格制定计划和标准,构建融资平台,采取差异性措施等手段,奠定了日本林业现代化的基础.借鉴日本经验,我国集体林权制度改革应该立足国情,加强理论研究,完善和健全法律法规,把握林业生产经营特点,注重林改"硬件"和"软件"改革同时并进,加强林改工作的计划性和科学性,明确实施主体的差异性,构建系统的管理协调机制等.     

乡规民约与政策法规的耦合对现代森林治理的影响

为探索乡规民约与政策法规间的关系及其对现代森林治理的影响，将二者关系分为“非耦合”“一般耦合”“积极耦合”三种状态。“非耦合”状态下，乡规民约的功能几乎无法发挥，森林生态与居民生计都受不同程度损失；“一般耦合”状态下，乡规民约的森林生态保护优于“非耦合”状态但仍有不足；“积极耦合”状态下，乡规民约与政策法规各自的特性能达到一种良性平衡，双方各自渗透又互相制约，既能满足治理主体多元化发展、林权集中的需求，又能有效防止某一种制度失控，更易于达到现代森林治理强调的生态与生计并重效果。     

湖南省农业经济发展的灰色系统分析——基于农业现代化物质技术手段视角

运用灰色系统理论中的灰色关联分析和灰色GM(1,1)模型,分析农业现代化的物质技术指标对湖南省农业经济发展的影响.结果表明,农业化学化对农业经济发展的影响最大,其次是电气化、水利化,机械化;利用GM(1,1)模型对这些因素未来的发展走向进行预测,能动态地反映湖南省农业经济的发展趋势,并在此基础上提出促进湖南省农业经济发展的相关建议.     

南方集体林产权制度改革探讨——以湖南为例

目前南方集体林区普遍存在着林农收入低、林区经济、社会发展迟缓,经济水平相对落后及林业发展艰难的问题。其深层次的原因之一是集体林林地所有权不清晰以及由于林地集体所有而必然带来林地使用权、林木所有权、林地和林木处置权和收益权的残缺。如何根据分权性、自主性、系统性、公平性和公开性原则,将这一缺陷所带来的林业经营的不利因素转化为林业经营的有利因素以及从根本上变更林业产权公有这一单一所有形式是当前我国林业领域亟待研究解决的课题。     

湖南省集体林权制度改革及面临的问题——以浏阳市为例

湖南省的集体林权制度改革目前还处在试验阶段,改革的总体目标是要建立起产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务到位的现代林权制度。湖南省集体林权制度改革的具体措施,包括明晰产权、放活经营、规范流转和保障收益等方面,还面临如何解决改革后的规模经营问题、谁造谁有和限额采伐的问题以及林农对林权制度改革热情不高的问题,需要制定相应的配套措施和制度加以解决。