面向国家治理体系和治理能力现代化的财税改革框架研究

改革开放以来,我国财税体制改革取得了重大成就,但与"建立现代财政制度"的目标仍有较大差距。现代财政是伴随着现代国家的构建过程产生的,在回顾近代以来国家职能和财政体制有关历史和理论的基础上,本文提出了建设现代财政的基本特征和原则,并针对我国财税体系在财政收入、财政支出、央地关系、预算管理、债务管理等方面存在的突出问题,提出了面向国家治理现代化财税改革的总体框架和支柱,并就近期财税改革重点和突破口提出了建议。     

理性审视发展方式的实质性转变

国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击.经济发展方式转变,涉及到国民经济众多环节和领域的调整,主要内容可概括为以下四个方面:一是从需求角度看,经济发展方式从过度依赖出口、投资拉动逐步转变为主要依靠消费扩张;二是从供给角度看,经济发展的主要动力由工业制造业的快速扩张逐渐转变为服务业的改革与发展;三是从资源高消耗、环境高污染的粗放型经济发展转变为资源节约型、环境友好型发展;四是在产业链中、低端(中低端产业)具有明显国际竞争优势转变到在产业链中、高端(中高端产业)提高竞争能力和形成竞争优势.在以上四个转变中,调整国民收入分配结构,扩大国内消费需求,提高居民消费占GDP比重和对经济增长的贡献,是核心内容之一.     

财税改革“路线图”

财税体制是塑造政府与市场、政府与公民、政府与社会以及政府之间关系至关重要的基础性制度安排。推动财税改革，对政府自身改革和其他领域的改革具有重要的先导意义具体来说要做到三个“有利于”和两个“坚持”：有利于要素流动、市场统一、促进经济社会可持续发展；     

呼伦贝尔草场退化情况的调查

呼伦贝尔草场退化情况的调查文／陈昌盛呼伦贝尔大草原是世界著名的草原之一，是我国典型畜牧业经济区，其天然草场面积达１６９亿亩，占全国天然草场总面积的２８％，可利用率达８８３％，长期以来被誉为祖国大地上充满神奇的“绿色瑰宝”。但由于我国畜牧业发展相...     

转型期正确处理速度与质量的关系——转型期的宏观调控特征与政策思路

在经历长达7年多的调整后,我国经济正进入构筑新增长平台的关键时期,需考虑增长阶段转换、体制改革深化和开放大国经济等多重特征,不断优化宏观调控思路和框架,努力在高杠杆、多风险和有限政策空间约束下实现经济再平衡.宏观调控目标设定要按照质量优于速度的原则,把充分就业、物价稳定、金融稳定放在更加突出的位置;实施总体稳健货币政策和积极财政政策,提升宏观调控的综合效率;处理好改革和调控的关系,积极推进重大领域改革,为稳增长提供政策空间;完善要素价格形成机制,硬化产权和预算约束,畅通政策传导机制;加强预期管理,注重国际宏观政策协调,完善多边和双边协调机制;充分借助大数据互联网,加强部门间信息共享,健全决策支持体系.     

中国财政分权的实践与评析

财政分权理论被视为当前财政理论前沿问题之一。由于在众多转轨和发展中国家掀起的一股财政分权趋势,使其得到理论界空前的重视。本文重点讨论了以下几个问题:(1)中国财政分权开始的确切时间;(2)中国财政分权的特点和程度(相对于一般的联邦主义);(3)对中国财政分权的简要评价。     

独立创业还是合伙创业：返乡农民工创业选择与绩效

返乡农民工的独立创业与合伙创业在创业绩效方面会不会存在明显差异呢？基于西部地区脱贫县调研获得的828个样本数据，运用Probit模型分析返乡农民工不同创业组织形式对创业绩效的影响及其机制，结果表明：相对于合伙创业，返乡农民工独立创业的创业绩效明显更好。通过加入可能的遗漏变量、倾向得分匹配估计和安慰剂检验等方法，估计结果依然保持稳健。进一步，建立联立方程模型和采用条件混合估计方法（CMP）进行估计后发现，独立创业的返乡农民工为了获得更好的创业绩效，更倾向于选择低门槛的业态进行创业。     

出口退税、扩大出口与财政效应

对于中央政府而言,面临着两难选择:一方面,弱的中央财政无力支付庞大的出口退税款,要求降低出口退税率;另一方面,国民经济综合发展,需要激励企业扩大出口,需要提高出口退税率来提高企业的国际竞争力。对于这种矛盾现象和两难选择,我们会产生这样的疑问:在我国现有的经济体系下,是否存在既能扩大出口,同时又能保证财政收入增长的机制?如果存在,为什么又产生了这种矛盾现象,是否存在结构上的原因,如何去解决这种结构问题?本文的中心任务是试图对这些问题做出探讨。