基本养老保险制度对个人退休行为的激励程度研究

退休制度改革的一个关键问题是基本养老保险制度对个人退休行为的激励程度。作者通过测算九大行业代表性个体在不同退休年龄的养老保险替代率和边际隐性税率,得到以下结论：我国现行基本养老保险制度对个人退休行为存在普遍的负面激励作用,即会增加提前退休行为出现的概率,并且这种负面激励作用存在着很大的行业差异性,低收入行业的职工面临着更严重的负面激励。在这些结论的基础上,作者对弹性退休制度的精算中性原则进行了反思,并建议我国在进行弹性退休制度设计的时候,既要消除养老保险制度的负激励作用,又要注意保护低收入行业职工的权益。     

东莞医改与神木医改:地方社会政策创新的经验与挑战

实现全民医保是我国医疗卫生体制改革的基本政策目标.一些地方在建立统一的社会医疗保险制度方面进行了卓有成效的探索.东莞和神木两地结合自身优势,大胆进行地方政府社会政策创新,形成了颇具特色的医改模式.两地医改的成功经验包括:建立了以居民身份为基础的统一的社会医疗保险制度,重视对参保人的补贴,形成具有竞争性的医疗服务市场以及实行“守门人”制度.两地进一步医改还需更加注重公平性,防范恶意骗取医疗保险基金,以及适应社会医疗保险统筹层次的提高.     

中国养老保险隐性债务问题研究——基于封闭与开放系统的测算

 养老保险隐性债务是困扰着中国养老保险改革的核心问题。与国内已有研究主要对计划终止时债务进行测算不同，本文利用精算方法测算了另外两种隐性债务——当前参保人口债务和开放系统债务的规模。通过测算，本文发现：2000年以前参保人口的缴费远远不能满足自身养老金发放的需要；但是，得益于我国养老保险巨大的扩面潜力，持续不断的新参保者会使社会统筹基金的收支状况在未来二十多年内不断好转；从新参保者一生的缴费和养老金收益情况看，其能否真正为解决当前参保人口债务作贡献还取决于未来工资增长率与贴现率的相对大小和具体制度设计；在现行制度框架下，若未来工资增长率大于贴现率，新参保者都是纯受益者，且女性的受益程度高于男性，新参保者不会真正为解决当前参保人口债务作贡献，而仅仅是推迟了养老金危机爆发的时间而已。基于以上研究结论，本文对建立我国养老保险长效机制提出了政策建议。     

改革前后我国养老保险制度的收入再分配效应比较研究

摘　　要:本文对改革前后我国养老保险制度的收入再分配效应进行了比较研究。首先,文章从理论上分析了不同养老保险制度对收入再分配的影响,然后基于我国养老保险制度改革的实际情况,利用精算方法与数据定量分析了改革前后我国养老保险制度的代内再分配和代际再分配效应,最后得到如下结论：与原养老保险制度相比,新养老保险制度明显减弱了代内再分配效应,并且可能会引起严重的代际不公平 。     

城镇职工基本养老保险制度的公平性研究——基于广东省行业视角的分析

城镇职工基本养老保险制度的公平性研究需从行业发展的角度来考察.从内舍报酬率来看,现行制度具有正向的收入再分配作用,能够体现出一定的公平性:但由于现行制度实际上采用的是一种累退的缴费机制,即越是低收入行业的职工,其真实缴费率越高,养老保险缴费负担越重;越是高收入行业的职工,其真实缴费率越低,养老保险缴费负担越轻.因此,从真实缴费率的角度来看,现行的累退缴费机制对低收入者极为不利.低收入行业的职工将难以承受养老保险缴费负担,从而"被迫"逃离养老保险体系,而越是低收入者,逃离的可能性越大.这将大大削弱制度的公平性.现行基本养老保险制度也难以顺利发挥其应有的再分配作用.以上问题有两种改进办法--扩宽缴费基数区间和降低社会统筹账户的缴费率.测算结果表明这两种办法能够比较有效地解决现行社保制度中存在的问题.     

我国养老保险个人账户“空账”规模变化趋势分析

 本文首先对我国养老保险个人账户“空账”产生的原因及现状进行分析，然后根据我国最新养老保险制度规定，利用精算方法测算未来个人账户“空账”规模的变化趋势。测算结果表明：只要养老保险扩面工作进展顺利，个人账户“空账”规模就不会持续扩大下去。结合我国养老保险改革的实际情况，作者认为，现阶段我国养老保险改革的主要任务是要尽快扩大养老保险覆盖面。政府应该通过多种渠道筹集资金解决转轨成本以降低养老保险缴费率、平衡代际负担，最终顺利实现养老保险扩面；从中长期来看，政府关注的重点应从解决个人账户“空账”问题转向如何实现养老保险基金的保值增值。     

中国人口出生率下降与经济发展

中国人口出生率下降以及人口老龄化引起了人们对计划生育政策调整的激烈讨论。作者根据全国27个地区1980~2011年的面板数据,在横截面存在相关性的情形下,运用面板单位根和协整方法,定量考察了人口出生率、人口死亡率、城镇职工工资水平、农村居民收入水平之间的关系。研究发现：1）尽管我国实行了计划生育政策,但人口出生率与经济发展变量之间仍然存在着长期稳定的关系;2）城市和农村的经济发展对于人口出生率的影响存在显著差异。前者会刺激人口出生率的提高,但后者会降低人口出生率,且影响程度比前者大。3）人口出生率与经济发展变量之间的关系存在明显的地区差异。根据以上结论,作者认为放松计划生育政策不会引起我国人口数量猛增,反而会优化人口结构,提高人口整体素质。     

中国公共养老基金的债务风险与运作治理

在人口老龄化背景下,公共养老基金的债务风险及运作治理是各国政府面临的重要挑战。目前,国内对我国公共养老基金的债务风险及运作治理存在一定的误解与争论。为此,需要从理论上和我国基本养老金制度的具体安排两个方面进行分析。从理论上讲,养老保险制度在运行过程中会面临各种风险,比如宏观经济波动、人口结构变化、金融市场波动、政治操纵等等。从我国基本养老保险制度的具体安排和运行状况看,我国大部分省份的公共养老基金面临严重的债务风险,而且各省份之间差异很大,其中广东省的偿债能力最强,上海最弱。考虑到公共养老基金运作中的委托代理问题,我国公共养老基金运作宜将投资主体和治理主体分离,并严控管理成本,才能有效降低债务风险。     

医保支付方式改革与健康中国建设

医保支付方式改革的目的是通过改变医疗服务提供方的激励机制,促使其控制医疗成本和提高医疗质量,使医疗服务提供方的利益与人民群众的健康水平相一致。如何在控制医疗费用增长与提高医疗质量之间取得平衡是医保支付方式改革所要解决的关键问题。中国目前推行的按病种付费方式能够在控制医疗费用增长方面取得一定的效果,但仍需关注其对医疗服务可及性、医疗质量、医疗服务整合等方面的影响。中国医保支付方式改革要加强医疗质量保障体系建设,逐渐引入按医疗质量和绩效付费方式;同时扩大捆绑支付范围,促进形成整合型医疗服务体系,从而提升医疗体系的整体绩效,推动实现健康中国的目标。