从“以人为本”到政府“公信”--新世纪初政府公信力构建的进路评析

政府公信力是政府凭籍自身信用赢得公众信任的能力，十六大以来，党在施政理念上强调"以人为本"，在执政行为上关注"民生"；在绩效上彰显公平正义，施政方略渗透着人文关怀因素，政府公信力得到了有效提升。但由于腐败现象没有得到有效控制，党风廉政与制度化建设相对滞后，政府公信力也受到了冲击。在新一代领导集体治国理政中，"改革"成为新的常态，防腐败斗争与党风廉政建设取得了伟大成就，政府公信力的重振业已开启。     

发展政府与政府的科学发展

在中央提出科学发展观之后，各个领域都面临一个科学发展的问题。政府作为社会治理的主体，在推进科学发展上具有更为重要的作用，因此科学发展观要求政府自身必须首先科学发展。政府的科学发展必然包括政府自身的发展和面向社会治理能力的发展。果有善治则必有善政，因此必须大力发展政府，构建中国特色的发展政府学，借鉴全球发展政府的理论成果，研究中国政府发展的规律，为中国各级政府的改革和全面履行科学发展观职能提供理论及实践指导。     

政府在增加农村公共产品供给中的职责定位

农村公共产品具有一般公共产品的特征,政府有责任、有义务为广大农民提供基本而有保障的公共产品。长期以来我国采用城乡分割的二元化的公共产品供给体制,政府在农村公共产品的提供上都没有发挥应有的职能,致使农村公共产品严重不足。在建设社会主义新农村的背景下,增加农村公共产品的供给成为当务之急。分析了政府在增加农村公共产品供给中应承担的主导作用、监管职责、统筹规划职能、扶持职责和法律保障职责。     

入世与我国政府角色的重新定位

阐述了入世前我国政府角色异位的表现 ,如政府角色的错位和缺位 ;剖析了政府角色异位的原因 ,主要是利益的驱动、体制的安排和中国官僚政治的影响 ;指出了入世对我国政府角色的各种挑战 ;指出政府角色重新定位的方向 ,应该是行政管理与国际惯例接轨的政府角色、有限政府的角色、裁判员角色、实现社会公平与公正的角色 ,以及服务型政府、法制型政府、国家经济政治安全强有力维护者的角色 ;并提出了政府角色转变的途径     

青岛市农民专业合作社的发展:现状、问题与对策

近年来,青岛市农民专业合作社快速发展,在运行过程中发挥了重要功能,推动了现代农业发展.当前,还存在着发展空间有限、内部管理欠规范、主动参与市场竞争的动力不足、个别部门政策支持行为不到位等亟待解决的问题.因此,进一步规范和发展农民专业合作社,必须端正发展思想,避免"两个倾向"; 加强宣传教育与培训;加快组织模式创新;进一步完善内部运行机制;强化政府支持行为,营造一个有利于发展的外部环境.     

政府职能转变分析

政府职能转变是政府机构改革的前提。当前政府职能转变还有不少困难需要克服。由于政府机构仍然膨胀，政企、政事、政社不分严重存在，政府职能转变举步维艰。造成这种状况的原因是多方面的，包括旧体制的惯性制约、政府自身利益的制约和过渡时期本身等。改变这种状况，重点是对政府角色重新定位，关键在于理顺各种关系，而政府职能协调发展则为巩固政府职能转变成果的保证。     

少数民族非物质文化遗产保护中的政府角色——案例分析：“黄家医圈”现象和沈阳首届清文化节

在我国少数民族非物质文化遗产保护上，政府的行为和角色具有特殊的社会意义。在“黄家医圈”案例中，政府扮演了一个有限的被动的角色，但在功能意义上，却为民间传统医学的商业化发展提供了宽松的环境；但在“沈阳清文化节”的案例中，政府的决策程序和经济动机却在客观上制造了一起引发族群主义意识形态冲突的公共事件，这显然与政府促进国家建构和社会整合的意愿相背离。     

提升地方政府能力的几点思考

要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须从以下方面不断提升地方政府能力：一是强化公共管理理念；二是转变地方政府职能；三是改变地方政府管理方式；四是规范地方政府行为；五是加强政府人员的能力建设与加速电子政务的步伐。     

试论市场经济体制下我国政府行为特征

要确立中国特色社会主义市场经济条件下科学规范的政府行为应有的特征 ,关键在于确定政府的经济职能。在既定的经济职能上 ,借鉴发达国家科学规范的政府行为形成的理论体系 ,提出适合我国国情的科学规范的政府行为有八个特征。     

政府应急处理中的人权保障——以比例原则为视角

作为我国行政应急管理的基本法，《突发事件应对法》通过构建紧急状态下国家和公民活动规则的基本原则与框架，尊重和保持非常时期下的宪法民主制度和公民权利，从而维系宪法保障人权的基本价值。有效处理突发事件要求政府在紧急状态中享有应急特权，而应急权的行使当然应以比例原则来加以规制。我国的《突发事件应对法》对比例原则进行了明确规定，通过其合理适用，比例原则将有力促进政府应急处置权与公民权利之间的平衡，实现法治国家在紧急状态下的人权保障。