改革开放以来我国行政体制改革的发展和启示

改革开放以来,我国经济和社会发展取得了举世瞩目的成就,行政体制也得到不断完善和发展。我国共进行了八次以机构改革为主线的行政体制改革,积累了不少宝贵经验。回顾改革开放以来我国行政体制三个阶段的历改革程,得到五条启示:行政体制改革必须以坚持党的领导为前提、坚持以经济建设为中心、坚持以转变政府职能为核心、坚持以人民为中心、坚持依法有序推进。     

政府购买服务实践中的多重关系问题研究

政府购买服务既是政府转变职能、通过市场机制获取公共服务的重要途径,也是政府高效使用财政性资金,强化财政管理的必然要求。但是实践中尚存在未能很好处理涉及广泛利益主体的多重复杂关系问题,需要将政府购买服务作为一个系统工程审慎推进,需要尽可能全面梳理出这些问题,并采取适当的措施去解决,有的关系处理还依赖于更进一步的体制改革才能逐步推进。     

党的十八大以来加快转变政府职能的新进展

经过近40年的改革,我国在转变政府职能方面取得了显著的成就。党的十九大以后,在中国特色社会主义进入新时代、改革开放全面深入推进的新形势下,继续加快转变政府职能对我国经济社会发展具有重大的现实意义。本文在深入分析当前加快转变政府职能现实意义的基础上,进一步梳理了十八大之后我国在加快转变政府职能方面取得的新进展。     

学前教育政府财政资助职能配置与优化——以福建省为例

学前教育是中国人力资源开发的重要源头,我国政府一直关注学前教育贫困生资助政策,近年来进行数次完善,力图促进教育公平和社会公平。该文在分析福建省学前教育资助数据的基础上,通过分析资助中的省、市、县三级政府职能分配,指出现阶段资助中存在的资格审查力度低、信息公开平台建设失范、跨级沟通通道缺失问题,据此提出了政府职能分配的三阶段逐层优化思路,即制度供给阶段构建"省级政府主导—市级政府落实—县级政府补充"的学前资助制度供给体系,组织协调阶段创建"各级政府交错对话专项通道"与"全面信息化平台",监督管理阶段创建"四管齐下"的监督模式。     

浅议在开展群众性文化活动中转变政府职能

在全面深化改革的大背景下,政府的改革也势在必行,小机关大服务成为了改革中的一项内容。在这样的政策影响下,在群众性的文化活动的开展中,如何使政府的职能作用做到华丽转身,成为了影响改革大局的一个问题。本文探索性地提出了四项理念性的看法。     

论对政治行为的“社会化处理”

建设中国特色社会主义需要在把握一般的基础理论和明确自身内在需求的前提下,破除某些传统政治观念带来的消极影响,为深入推动政治体制改革探索和提供更为成熟的指导理念。突出政府的管理和服务职能,对政治行为做"社会化处理",是对以往经验教训深刻反思的结果,也是提升国家治理水平的题中应有之义。在理论上,它符合国家本质的要求;在实践中,推动社会主义协商民主发展是对政治行为做"社会化处理"的重要体现。这不是一般性的调整策略,而应内化为中国基本的执政理念和战略高度上的设计,并需要着力体现在政府工作的各方面。     

社会组织形成与发展中的政府角色

随着我国社会组织数量的激增,政府与社会组织之间的关系越来越成为制约社会组织发展质量的关键因素。社会组织既是创新社会治理的主体之一,其快速发展本身也被当作社会治理创新的重要内容。在社会治理创新过程中,政府毫无疑问扮演着主导者的角色,但这并不意味着政府也应该主导社会组织的组建。政府过于积极地主导、甚至"操办"社会组织的组建将会违背社会组织发展以及社会治理创新的初衷,也不利于政府自身的职能转变和机构改革。政府不应该是社会组织组建的主导者,而应该是社会组织形成与发展的引导者。     

社会组织参与流动人口服务的现状、问题与政策建议——基于对80家社会组织的调研

社会组织正在并将进一步成为政府职能转移和参与社会治理的重要力量,通过对全国16个城市80家服务流动人口的社会组织的实地调研,发现服务流动人口的社会组织在各地普遍存在,自上而下的社会化运作机制使社会组织发挥了不可忽视的作用。社会组织参与有利于推进流动人口基本公共服务均等化。但是,基于目前我国社会组织的发展现状,其服务流动人口的潜力需要政府的培育和支持。要采用支持型而非控制型的政府采购政策,加大对人的投入,避免社会组织被"事业单位化"的风险。社区是社会组织服务流动人口的主要场域,政府投入应当向社区服务倾斜。