中国下一步深化农村改革的政策走向

进入21世纪,中国经济体制改革正转向配套改革、整体推进新的发展阶段。下一步全面深化农村改革,必须坚持“统筹城乡经济社会协调发展”和“多予、少取、放活”的基本方针,坚持农地制度、农民收入分配制度和农村行政管理体制三位一体,整体推进综合性的配套改革。实行可耕地归农民家庭私有和非耕地(包括森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面、道路等)归国家公有的复合型农地产权制度;分“三步走”,逐步规范城乡居民收益分配关系,建立与现代的农地制度相配套的收入分配制度;加快乡镇机构改革步伐,建立与社会主义市场经济发展相适应的行政管理体制。只有把城乡经济体制改革与政治体制改革结合在一起,解决农村改革中的“外部性”问题,尽量减少或避免新旧体制转换发生冲突和磨擦,才能够从根本上解决新时期的“三农”问题。

A Basic Trend of the Next Rural Reform Policy in China