以社会治理体制创新夯实改革发展基础

创新社会治理体制,是规避社会风险、维护社会和谐稳定、促进社会健康发展的基础,是当今中国全面深化改革的必然选择。而转变社会治理理念和方式,正确处理政府与社会之间的关系,培育、激发社会组织活力,着力建构多方联动、合作治理社会治理机制,构建重大决策社会稳定风险评估机制、顺畅有序的诉求表达机制和依法及时合理的社会矛盾调处机制,又是当下中国社会治理体制创新的关键和着力点。     

南通市建筑工程质量检测中心

南通市建筑工程质量检测中心隶属南通市建设局，是全市唯一具有最高资质等级“综合一级”的检测机构，可承担建设工程的质量检测，同时也是建设工程质量的仲裁检测机构，荣获江苏省首批“十佳检测机构”称号，2004年被市人事局评为2002-2003年度事业单位管理先进集体，连续多年评为南通市建设系统先进单位，2005年3月通过中国国家实验室认可。     

“个案预防”推动专项和社会预防

近几年来．江宁区东山街道纪工委结合办案开展了生动、鲜活、富有特色的职务犯罪预防工作．以“个案预防”为切入点．推动专项和社会预防．努力构建起廉政网络，促进和谐社会建设。2005年东山街道被南京市评为“预防职务犯罪示范单位”和“预防职务犯罪先进单位”。他们的经验是．在个案预防中做到“三个突出”．     

履行纪检监察职能助推“保增长、促转型”系列报道之六：南京强力推进工程建设领域专项治理

“专项治理的重要目的是解决工程建设领域存在的突出问题。要公开曝光一批典型案件,向群众表明开展专项治理工作、坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发势头的决心。”昨天上午,南京市委副书记、市纪委书记、市治理工程建设领域突出问题工作领导小组组长陈绍泽在全市工程建设领域突出问题专项治理工作动员部署会议上如是强调。     

让工程建设一路“阳光”

建设领域腐败现象多发易发．历来是党和人民疾呼治理的热点和难点问题．也成为当今治理商业贿赂．深入推进反腐倡廉的重点领域。鼓楼区以工程建设专项治理为基础平台。以“立足长远、统一部署、齐抓共管、标本兼治、整体推进”为工作思路．通过建立规范管理的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制．逐步实现了三公（即公开、公平、公正）、三赢（建设单位、项目管理单位、施工单位均受益）的成果．不失为惩治和预防腐败体系有益的探索和尝试。     

标本兼治，构建工程建设管理长效机制

近年来,雨花台区宁南街道工程建设领域突出问题专项治理工作将严格按照市、区有关会议及文件精神．将其作为促进街道经济社会持续健康发展的基础工作．作为维护和谐稳定发展局面的重要措施．从思想和监管入手,不断加强工作效能,确保专项治理工作取得实效。     

理解“专项治理”:中国特色公共政策实践工具

"专项治理"作为中国公共政策实践中非常态化治理手段和政策工具,具有本土化政治实践的现实特征,如继承中国传统的政治管理文化,传承中国共产党在革命战争时期动员策略,蕴含国家建设初期"短平快"的追赶激进心态等。具体实践中,其运作机制还呈现出在治理时机选择,决策、激励和约束机制等方面的独特性,这类特征使得专项治理在实践中较易实现政府部门自我满意度的提升、发挥矩阵式国家治理结构优势,形成政府部门对其使用偏好;但由于公共管理者和民众在公共政策选择中相互冲突的期望值和价值观,专项治理也忽略了政府能力的长期建设,片面强调以特定事件作为治理导向,并导致治理模式单一,过度依赖中央政府等问题。     

六合区：7部门联合开展社保基金专项治理

为进一步促进和规范区社会保险基金管理．维护参保人员合法权益。近日,六合区纪委、监察局、人事劳动社会保障局、审计局、财政局等7部门联合开展了社保基金专项治理工作。     

治理“小金库”：源头防腐重要举措

最近一段时间,各地正按照全国“小金库”治理工作电视电话会议要求,在党政机关和企事业单位有步骤分阶段开展“小金库”专项治理工作。“小金库”问题由来已久,经常是查而复生,纠而不禁。如何从源头上绝杀“小金库”？     

国有企业法人治理结构的基本构想

企业治理结构决定于企业投资结构。国有企业在社会主义市场经济条件下必须建立既适合于自身投资结构特点,又符合社会主义市场经济规律的、具备现代企业制度基本特征的法人治理结构。其关键就是要从政府的角度建立健全国有企业组织领导制度,形成一套制约平衡、决策有序、管理统一、配合协调、运转自如的决策、执行、监督体系;其目的就是要保证国有资产保值增值。     

中央环保专项督察的治理效应——基于双重差分法的实证检验

作为中央环保督察的一项重要类型,专项督察在我国环境治理中发挥着难以替代的作用。将京津冀及周边地区2017年大气污染防治强化督查视为一次准自然实验,运用双重差分法探究中央环保专项督察的治理效应。研究发现：中央环保专项督察的效果较为明显,能够有效改善城市空气质量;中央环保专项督察的效果具有一定的持续性,在督察结束后仍保持显著的正向效应;严厉高效的压力传导机制与透明及时的信息公开机制是中央环保专项督察推动地方政府落实整改的重要因素。     

社会治理视角下新时代民族工作格局研究

中国的社会治理与民族工作存在密不可分的联系,集中体现在2021年中央民族工作会议确立的党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。党的民族工作格局包括坚持党的全面领导、提升民族事务治理现代化水平、有效协调各部门关系和聚焦群众路线等工作。新时代民族工作格局不仅体现了社会治理多主体的特性,更重要的是厘清了各治理主体之间的关系与合作机制,为民族事务治理提供了重要的保障,为社会治理的完善和发展提供了可资借鉴的范例。     

夯实基础 完善功能 全面发挥社区党建的基石作用

下关区宝塔桥街道工委近年来始终把社区党建工作作为街道工作的重中之重．确立了以加强党的执政能力为目标．以创新工作机制为抓手．以改进组织形式、活动方式为动力的工作思路．充分调动了社区党员和社区单位党组织参与社区建设的积极性。     

“三社一体化”社区治理新模式

“三社一体化”社区治理模式是指在社区建设中,建立起在社区党组织领导下、社区居委会指导下,社区、社区社会组织、社工服务站三位一体的社区民主自治体系。“三社一体化”社区治理模式,改进了社区治理方式,“实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”,达到政社合作、依法共治社区的目标,推动社区和谐稳定发展。     

江宁区开展春节期间党风廉政建设专项检查

为贯彻落实中央和省市纪委《关于切实抓好春节期间党风廉政建设工作》的有关规定。江宁区纪委向全区9镇街、69个机关部门下发了《关于加强春节期间党风廉政建设工作的通知》，全区共开展专场教育293场次．受教育人数达7643人，84个单位和部门的860名领导干部公开廉政承诺。为了确保党风廉政建设的效果，区纪委专门组织了区级检查组9个，镇街部门检查组75个对全区贯彻落实党风廉政建设情况进行了专项检查，组织暗访195批次，检查党政机关、企事业单位368个，检查宾馆、饭店、商场78家，经过检查发现全区各级都能认真执行上级规定，抵制诱惑，筑牢思想防线．把好廉关。     

论两岸社会组织参与社会治理的互动基础

社会组织根植于基层社会,是社会治理的重要主体和依托。在不同的社会意识形态下,两岸社会组织被赋予了不同的治理内容和参与范畴,但就治理功能而言,它们都是促进社会福利及有效治理社会的重要力量。特别是两岸社会组织共同参与社会治理的基本内核、治理目标和发展空间等方面的共通性,为其破除社会制度与意识形态禁锢而进行交流借鉴奠定了基础。推进新时代大陆社会组织参与社会治理的发展,就必须坚持以推进国家治理现代化为指向,借鉴和吸收一切优秀成果,加快大陆社会组织参与社会治理的深入发展。     

绿色地方政府专项债券、资本配置与地区大气污染治理的准自然实验研究

党的二十大报告对“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”作出战略部署,提出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”等具体任务。“双碳”目标的提出更是需要我国加速解决重点区域和行业的污染问题,生态环境保护任重道远。本文将发行绿色地方政府专项债券的地区看作准自然实验,根据《绿色债券支持项目目录(2021年版)》与《中国绿色债券原则》等文件的相关标准,对2015—2022年已发行地方政府专项债券根据项目信息进行筛选,采用双重差分模型检测发行绿色地方政府专项债券的效果,进一步实证分析绿色地方政府专项债券对资本配置与地区大气污染治理的作用机制。研究发现：绿色地方政府专项债券各发行要素的提高促进地区环保类企业新增数的提高,促进资本向绿色领域配置,使得地区大气污染物排放量下降;绿色地方政府专项债券的发行期限在资本配置和地方大气污染物的关系中起调节作用。因而需要通过适度提高发行利率、适时增加债券额度、放眼长期收益、合理延长发行期限等对策引导资本向绿色领域聚集,进而加快完成地区大气污染治理,并为经济实现高质量发展提供重要资金来源。     

合作社嵌入乡村社会治理：实践检视、合法性基础及现实启示

多元合作共治下农民合作社日益成为乡村社会中不可忽略的治理主体,不论是在政府强力推动下,抑或自主嵌入乡村社会与其他治理主体联合,均体现出组织形态变迁中新事物的内在生命力。在质性研究基础上,通过实地调查对合作社在农村基层治理存续进行了实践检视、合法性基础的描述以及对现实启示进行了深入分析,认为其集经济实力、组织认同、权威基础于一体,为农村市场转型、农业分工制度建设提供组织动力,对乡村治理新模式构建、村社协作共治具有现实价值。     

治权刚性与乡镇治理结构的双重调适逻辑

乡镇治理结构调适是乡镇治理研究的基础性问题。当前乡镇治理结构主要受技术嵌入科层体制带来的乡镇治权刚性的影响,县域治理“泛中心化”突显,乡镇面临多任务同治下的负荷运转和回应过密化等结构性困境,促使乡镇政权采取非正式的调适机制,即通过接点构造和组织再造进行双重治理结构调适。乡镇政权通过吸纳治理和统分治理等机制提高了乡镇治理效率和适应性,完成各类上级中心任务。乡镇治理结构双重调适与县域治理泛中心化的适配具有多重制度逻辑,它既是国家治理现代化目标与基层治理能力的适配,也是基层治理锦标赛和基层治理结构的适配,更是非正式行政体制与非规范化乡土社会的适配。     

坚持科学发展，凝心聚力推进工作

市国土局第三分局党支部以科学发展观为统领．以贯彻落实“十七大”精神和上级党委精神为依据．以“构建坚强战斗堡垒．凝聚队伍推进工作”为主线．通过落实组织制度．完善组织机制．加强作风建设．确保分局党员干部和全体工作人员理想坚定．作风扎实,服务深入。受到辖区政府和用地单位的好评。近年来,被评为市“地质环境工作”先进单位．