铁路安全的行政法规制:经验与借鉴

面对迅速发展的铁路运输事业,中国铁路安全法律制度还存在一些不足,亟需完善。美国联邦铁路安全法律制度在改善其铁路安全状况方面发挥了重要作用。它的主要特点是:明确安全为最高优先事项、重视铁路安全规制机构的建设、运用多元的规制工具和执行手段、设置必要的行政程序。美国经验对我国完善铁路安全立法、加强铁路安全行政组织建设、优化行政行为形式和改进行政程序具有借鉴价值。     

增加农民收入:经济与社会发展的稳定器

增加农民收入是关系到经济与社会发展的一个全局性的问题。本文着重分析了农民收入与经济社会发展的相互关系及影响农民收入增长的主要因素 ,提出了让农民变市民、免除农业税、调整农业产业结构、提高农民创收能力、增加农业投入及对农业实行必要的扶持和保护措施等办法来促进农民收入的增长     

我国公共政策执行手段的选择、确定问题及改进

在政策执行过程中,有效的政策执行手段对政策目标的顺利实现意义重大。通常使用的政策执行手段有五种,政策执行手段具有某些作用特性。选择、确定合适的政策手段,必须遵循一定的标准和原则。我国公共政策执行手段选择、确定方面存在着一些问题,需要加以改进。     

国有企业经营者选拔中的难题及解决思路

民营企业的创业过程与企业家形成过程是统一的,而国有企业往往是先有企业后有经营者的。从理论和实践上看,国有企业经营者选拔中存在诸多难题,它体现在风险承担的不对称、信息缺陷严重、选拔标准在实践中扭曲、经营者身份的准官员化、能力信号显示与专用性知识投资之间的突出矛盾上。如果不能很好地解决这些问题,任何意义上的国有企业改革都不可能取得实效。为此,要通过对国企准确定位,区分不同类型的经营者,政府主动"淡出"选拔过程与相机干预相结合,发挥机构投资者的作用及发展完善的经理市场来加以优化。     

去财产化：农地资源配置的困境与突破——基于国有农场“两田制”的考察

土地兼具财产价值和生产功能的双重属性。税费改革以后,农村土地承包经营权逐步财产化,造成大量的土地无效占有行为,降低土地利用效率并引发社会矛盾。国有农场实施“两田制”,通过收取土地承包费将土地的财产价值从私人手中剥离,恢复土地的生产资料属性,适应了城乡流动背景下的资源配置要求。两类制度实践表明,土地使用权去财产化是破解土地资源配置困境的关键。当前推进农地制度改革,除了要做好具体政策设计之外,还要在基本思路层面保持清醒。     

非计算机专业“计算机程序设计”课程教学调查与思考

针对高校非计算机专业学生“计算机程序设计”课程分析教学方面存在的问题,指出非计算机专业程序设计课程教学模式改革,需要避免教学目标单一性,加强相关专业的结合,创新教学手段。     

建设屯垦戍边新型团场的战略构想

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略目标,这是新时期统筹城乡发展、缩小城乡差距、改变农村面貌的系统性战略部署。该文在考查当前兵团农场发展中存在的问题的基础上,从建设新型团场的内涵和意义出发,提出了建设新型团场的战略构想和实现途径。     

中美消费税法比较与WTO体制下中国消费税改革

消费税法在当今世界各国为实现可持续发展纷纷进行税收法律制度的绿色改革的大环境下越来越受到青睐。美国的消费税法历史长,现已相当完善,我国的消费税法历史短,在立法、征税范围、税率、税负、纳税环节等方面存在不足。通过对两国消费税法进行比较研究,学习和借鉴先进经验,找出差距,适当调整我国消费税法,与国际接轨。这不仅可以缩短贫富差距,实现共同富裕,也符合WTO对其成员国的要求。     

企业的社会责任及其实现方式

企业担负社会责任的依据,在于它的社会性质及其选择经营方式的自由能力。就其内容来说,企业的社会责任分为内部责任和外部责任;就其实现方式来看,有劳工组织、协会、消费者的倡导、监督,政府的行政行为,认证,企业自愿担负责任。企业社会责任运动发轫于欧美国家,现已逐渐扩展到全球范围,这是经济全球化的必然要求。对于包括中国在内的发展中国家来说,面临着是逃避责任快速发展还是担负责任可持续发展的矛盾。     

黑龙江省国有林业企业改革的利益手段选择

国有林业企业改革攻坚战打了十多年,政企不分的问题依然没有解决,林权和产权的明晰仍未到位,适应市场经济发展的林业微观主体尚未真正建立,企业管理体制和经营机制总体上仍是传统模式,距离改革目标的实现还很遥远。围绕激励微观主体重塑并按市场机制和利益导向在改革模式框架内运行,国有林业企业改革应选准利益手段,并具体设计操作方案和传导机制,形成可操作性的利益参数。