论环保督察背景下生态环境保护约谈制度的构建路径

环保约谈是近年来我国生态环境的新型治理措施,随着我国生态文明建设的不断深入,环保约谈制度在环境立法中不断演变,并发展为生态环境保护督察的一项重要工作方式。由于实践中行政约谈与督察约谈这两类约谈措施实施主体、程序具有高度相似性,使得在制度构建时较少区分约谈措施的法律性质,导致了不同约谈措施的混用。在环保约谈制度构建中,各地规范约谈制度的规范性文件,根据其对督察约谈制度的处理方式,也呈现出单行、融合与衔接三种模式。行政约谈与督察约谈分属法律法规与党内法规体系,两个体系应相互衔接又相互独立。建议规范行政约谈的规范性文件以衔接模式进行构建,与督察约谈衔接的同时,保留党内法规规范督察约谈制度的空间,实现两者的有机统一。     

海南：通过约谈为农民工讨薪

【本刊讯】去年,海南省各级人社部门立案查处欠薪案件1638起,为3．1万多名农民工补发工资4亿多元。海南省人社部门主动加强与公、检、法等部门的联系,通过联动执法,加大力度打击涉嫌拒不支付劳动报酬的违法犯罪行为。海南省人社部门共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬的犯罪案件19宗,涉及欠薪金额2087．44万元。     

行政约谈的治理功能、作用逻辑与法律规范

行政约谈是在不确定性增加背景下政府治理手段的创新与变革,其以国家权力为逻辑基础,通过科层内部、科层外部两种约谈形式对行政相对人进行引导与规范,实现了行政执法从威慑到遵从的理念转变。行政约谈能够实现从模糊性负面趋向到确定性正向发展的转变,兼顾节约行政资源与提高治理效率,弥补制度漏洞与破解治理困境,但也有可能被异化为一种权宜之计、避责手段。基于此,应完善行政约谈制度建设、强化行政约谈法治约束、加强行政约谈监督问责,以保障行政约谈良性发展。     

达州推进工资集体协商制度建设

今年以来．达州市积极推进企业工资集体协商制度建设．通过建立要约、协商、职代会、监督检查、争议渊处、激励、约谈企业负责人等制度．不断完善落实企业工资集体协商制度的长效机制。一是建立和完善工资共决机制。     

我国行政约谈的理论基础及法治化

行政约谈是近来在价格管理、税收征管、安全生产、食品卫生等监管领域被广泛使用的一种新型而富有成效的行政执法方式,是将民主、协商、服务等观念引入行政法中的产物。现行的行政约谈制度存在有违法设定法律责任、相对人的权利义务不明确等问题,需要将其纳入法治化的轨道,对其进行法治化构建。在行政约谈制度的法治化构建中,规范制定、事项设定、实施主体、约谈程序以及救济的法治化是构建的重点内容。     

注意力一致性、环保约谈与环境治理效率——基于多项式回归结合响应面分析

基于政府—公众环境注意力互动的二元视角,采用多项式回归结合响应面分析方法,研究政府—公众注意力一致性对环境治理效率的影响及环保约谈的调节作用.研究发现:相比政府公众注意力一致,不一致时环境治理效率更高;政府公众注意力一致情境下,相比低一致,高一致时环境治理效率更高;政府—公众注意力不一致情境下,相比政府注意力高于公众注意力,公众注意力高时环境治理效率更高;环保约谈强化政府—公众注意力一致对环境治理效率的影响,有助于公众关注的"倒逼"作用转为政府环保的自觉行动.     

“约谈风暴”背后的平衡术

去年底至今年初．国土资源部在全国范围内进行了三轮违法用地的问责行动。截至1月7日,国家层面约谈的市县已达到20个。《瞭望东方周刊》1月20日通过关注国土违法“约谈风暴”发现．处于“约谈风暴”中的一些城市,存在着一些共性。     

约谈分包队伍防范配电网建设项目廉政风险探索

配电网是社会行业中的重要基础,也是服务三农的重要支持,构建强有力的智能配电网是公司履行社会责任的重要要求,履行监督责任是配电网建设过程中极为重要的内容,为了进一步促进配电网建设项目的可持续发展,公司必须紧密结合法律法规,规范自身的行为。开展约谈分包队伍活动,对于倾向性与苗头性问题尽早发现并予以提醒。本文基于此背景下简要分析约谈分包队伍工作的必要性以及队伍范围、具体内容、相关做法等。     

让李庄案成为一堂法治课

在不到三年的时间里,李庄案又有了新情节。就在上周,最高检和重庆市一中院分别约谈李庄．就其申诉和控告事项了解情况。此次约谈,是源于2012年11月15日。李庄向最高检寄出的控告书,称重庆市公安局李庄案、龚刚模案专案组所有警员涉嫌徇私枉法罪,要求追究他们的法律责任。     

环境分权、环保约谈与环境污染

环境政策的实施及其效应是现有文献研究的热点问题。文章基于长江经济带2003-2017年108个城市市级面板数据，手工搜集整理河长制与环保约谈数据，采用双重差分法实证研究了环境分权和环保约谈对环境污染的影响。研究发现：环境分权对环境污染具有显著的长期抑制作用，河长制的实施可以改善生态环境质量，从空间角度看，环境分权对长江经济带不同区域环境污染的影响存在异质性，对长江中游城市环境污染的影响最为显著；环保约谈对环境污染具有显著的负向影响，其治污效力远高于环境分权的政策效果，但环保约谈对环境污染的滞后效用有所减小，表明环保约谈对环境污染的影响是一种短期影响；环境分权与环保约谈双管齐下的治污效果更为显著，对环境污染的抑制作用高于两者单独的政策影响，但二者双管齐下的治污效力随着时间推移有所减弱。因此，文章从构建环境监督执法垂直管理机制、重视事前预警约谈、建立跨流域环境联防联治体系等角度提出改善环境污染的相关政策。