美国军民融合法律机制研究

美国的国家政策奠定军民融合的基础,法律法规规范军民融合运行,独具特色的国防采办法律制度促进军民融合发展。美国把军民融合作为国家战略,通过立法加以推进,树立法律对军民融合的服务理念,不断增修法规,奠定了军民两用技术的法律基础。美国军民融合法律机制未来发展既要坚持修改旧法与制定新法相结合,又要优化法律资源配置、推进核心技术创新。     

军民融合产业协同创新网络运行机制研究——基于行动者网络理论的视角

当前军民融合协同创新网络尚未实现资源有序联系和科学配置,理清其组建过程和运行逻辑,对优化军民融合产业,提高协同网络运行效率具有重要意义.基于行动者网络理论,揭示军民融合产业协同创新网络的内在运行机制和逻辑.研究发现:在军民融合产业协同创新网络中,政府是核心行动者,国有军工企业、军队等是其他人类行动者,产业环境、发展愿景是非人类行动者;协同创新网络初期运行过程中,政府通过识别强制通行点,挖掘并赋予合作利益,吸引其他行动者加入网络;协同创新网络进入动员阶段后存在多种参与模式,核心行动者或变为军工企业,需要各行动者及时关注,调整身份.这将为军民融合产业相关研究提供一种新的角度和思路.     

军民融合深度发展模式研究

军民融合已经上升为国家战略,发展模式研究是在全国范围内推进军民融合深度发展的基础性研究工作。在分析军民融合发展思想变迁的基础上,界定了军民融合深度发展的内涵,明确了发展目标,提出了发展原则,并从模式的概念出发,以资源为配置对象,设计了军民融合深度发展模式。军民融合发展思想的变迁反映了国家对统筹经济建设和国防建设认识的不断深化,其本质在于优化资源配置,目标在于形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。军民融合深度发展模式由体制融合、机制融合、法制融合和资源融合构成。体制、机制和法制三大体系的融合,有利于发挥政府在军民融合深度发展过程中的主导作用,有利于发挥市场配置资源的基础性作用,有利于实现资源的优化配置,加快军民深度融合发展格局的形成。     

军民融合:西部产业结构优化升级的战略抉择

针对西部产业结构的现状,分析研究了西部军民融合产业发展滞后的原因,认为推进军民融合对西部加快产业结构优化升级意义重大;西部应力争打造高新技术产业集群,培养一批有竞争力的市场主体,大力发展军民两用技术,争取国家批准在成渝、南贵昆、关天等区域开展军民融合发展综合配套改革试验基地。     

农村一二三产业融合发展利益联接机制研究——基于安徽省93家合作社的调查

建立健全农村一二三产业融合发展利益联接机制有利于推进农村产业融合发展和增加农民收入.在农村一二三产业融合发展利益联接模式类型和特征下,生产规模、农产品生产特性、市场、农业生产的客观条件、诚信意识和公共政策方面均有可能对融合主体的利益联接模式选择构成一定的影响.针对融合主体对利益联接机制认识不清、利益联接不紧密、合作社实力不强且带动能力弱以及融资难等问题,建议从调动融合主体间协同发展意识、因地制宜选择利益联接模式、建立健全激励约束机制和利益联接的保障机制、培育壮大新型农业经营主体等方面加以改进.     

“条块治理”:军民融合发展中的地方政府

地方政府是区域军民融合治理的主体。聚焦地方政府,从组织特征、组织环境和利益目标3个方面建立一个框架,分析地方政府如何影响区域军民融合发展,提出地方政府存在3个利益目标:提升区域经济,争取中央转移支付和承接军事需求在区域层面的落地实施。在“多头+层级”的军民融合治理体系下,各个参与主体在军民融合的“模糊共识”下集体行动,利益多元,并与地方政府的利益目标存在冲突,造成区域军民融合治理的一系列问题:地方政府治理负荷沉重、省级军民融合领导机构协调功能受限、“诸侯经济”下重复建设和“隐性”抵触并存,军事需求与区域军民融合发展对接不足。认为:一是要建设省级军民融合领导机构与中央军委以及军工央企的工作协商对接机制;二是建立决策权与事权相分离的政府内部政策过程机制;三是建立跨区域协调机制,在区域军民融合发展中有效嵌入军事需求;四是建立军民融合发展项目申报制度和临时跨部门工作小组。     

军民融合协同创新发展现状及对策研究

党的十八大以来,军民融合发展已上升为国家战略,这一举措引起了军队、政府、企业、学界的高度重视.基于协同创新视角分析和总结国内外军民融合的研究现状,从合作伙伴选择、利益分配、交流机制等方面探讨目前存在的问题,并围绕合作机制、运行机制、创新平台、交流机制、人才培养等提出有利于军民融合发展的建议.     

国防科技协同创新体系的系统分析

随着中国经济的迅猛发展,军民融合发展已经上升为国家战略。完善军民结合、寓军于民的国防科技协同创新体系已经成为中国军民融合深度发展的重要目标之一。基于军民融合深度发展的现实要求,界定国防科技协同创新体系的内涵。针对发展战略目标,从顶层设计角度对国防科技协同创新体系进行系统分析,力图打破军队科研体系、国防科技工业科研生产体系和民用经济创新体系界限,梳理国防科技协同创新的过程,协调各类相关主体,优化配置各领域的创新资源,满足军队需求,并促进国家科技领域的创新发展。国防科技协同创新体系由创新体制、创新机制和创新法制构成,体制、机制、法制的创新融合有利于国防科技工业科研生产体系与军队科研体系、民用经济创新体系的协同发展,有利于发挥政府在国防科技协同创新体系中的主导地位,有利于提高市场配置创新资源及创新成果的效率,推动国防科技协同创新的深度发展。     

军民融合产业集群竞争力评价研究——以四川省为例

军民融合已上升为国家战略,军民融合产业发展是军民融合实现的关键路径,集群化的产业发展是推动军民融合产业发展的有效方式。目前,各地区军民融合产业集群发展水平有高有低,发展条件参差不齐,因此,摸清各地军民融合产业集群发展基础和条件以及评价出各地区军民融合产业发展竞争力水平尤为重要。文章以四川为例,在分析四川军民融合产业集群发展现状基础上,采用GEMS模型对四川军民融合产业集群竞争力水平进行评价,得出了四川军民融合产业集群总体发展水平较高,竞争力较强,但在企业、市场和环境等几个因素还不能很好地支撑产业集群发展,基础方面也还有待提高的结论。最后,对四川军民融合产业集群发展提出了政策建议。     

我国产业转移与承接利益分享机制研究

随着我国东部地区产业向中西部地区转移步伐加快,产业转移与承接双方共同利益日益增多,但同时利益分歧也日渐明显。如何公平合理地分享利益、协调分歧是处理各利益主体关系的关键,探索建立有效的利益分享机制成为推进产业有序转移与合理承接的核心问题。产业转移与承接利益分享机制是各利益主体围绕分享的利益客体,在博弈过程中形成的包含利益分成机制、风险分担机制、利益补偿机制、分歧协商机制和冲突仲裁机制等具体机制的框架体系。     

军民融合推动产业结构优化升级的路径与机制——基于产业外部性视角

军民融合是实现强国梦和强军梦的重要战略,对推动中国国防科技工业发展和产业结构升级有重要的意义。通过对军民融合产业外部性效应和发展脉络的分析和梳理,发现产业外部性是军民融合推动地区产业结构优化升级的关键因素。从内部机制来看,军民融合产业发展契合了调整转型和创新升级的发展逻辑;从外部机制来看,军民融合集聚通过诱发政府职能转变的制度强化效应、优化资源有效配置的资本强化效应、提升地区科技创新能力的技术强化效应以及增强民营经济发展水平的市场强化效应来推动产业结构优化升级;从驱动因素来看,军民融合产业发展实现了从资本驱动到创新驱动的演变。     

军民科技融合发展的制约因素及对策研究

军民科技融合发展实质上是一个技术扩散过程,必须解决好技术势差、距离与扩散通道等方面的问题。作为一个军工科技资源大省,陕西推动军民科技融合发展,必须大力发展军民两用技术,构建军民融合科技产业基地,健全军民科技融合创新平台,创新军工科研管理体制机制,制定有利于军民科技融合发展的知识产权政策。     

国防工业军民融合发展提升国家科技创新水平:机理与评价

国防工业是国家实施军民融合发展战略和创新驱动战略的重要力量,是我国军民融合发展和科学技术创新的重要领域。国防工业的军民深度融合能对提升国家科技创新水平发挥独特作用,主要表现在对国家科技创新资源水平、科技创新平台建设水平、科技创新协同创新水平、科技创新成果水平等的提升。为全面深入分析考察国防工业军民融合发展对国家科技创新水平的提升状况,需要探讨科学的评价指标和合理的评价方法。为充分发挥国防工业军民融合发展提升国家科技创新水平功能,需要加强对军工单位和民口民营单位科技创新的统筹,推动国防工业参与国家科技创新活动和成果转化,健全军民科技协同创新相关支撑和支持政策,强化对国防民用知识产权和成果转化的保护。     

四川军民融合产业联盟发展的探索与思考

军民融合产业联盟是促进创新要素高度聚集、贯通“军政产学研金介用”各方、衔接产业链上下游的重要形式,是当前加快推动四川军民融合产业集群升级发展的重要抓手。文章立足四川军民融合产业联盟发展成效及存在的问题,提出深化军民融合产业联盟内涵认识、强化军民融合产业联盟统筹规划、创新军民融合产业联盟供给制度等措施,以期促进军民融合产业联盟高质量发展。     

国防企业军民结合策略的模糊综合评判研究

为了对国防企业军民结合策略做出科学、准确的评价,对国防企业内部军民部门之间的结构进行了研究。在借鉴国外一些国家国防企业军民结合策略的基础上,结合国防企业自身的特征,分析了我国国防企业军民结合的现状,提出了三种类型的国防企业结构。通过模糊综合评判模型对三种类型的国防企业结构进行了分析,得出综合评价结果,进而提出有效实现军民结合策略的国防企业结构,从而为国防企业实现军民结合策略提供了评价标准和决策依据。针对影响未来军民结合发展的障碍提出了相应解决措施,并提出促进国防企业军民结合策略发展的有效途径。     

基于创新链的军民融合协同创新分析

在全面实施创新驱动与军民融合战略背景下，研究军民融合协同创新相关问题，对促进军民融合深度发展具有重要意义。文章利用创新链理论，对军民融合协同创新进行深入分析，并从创新链的视角提出针对性对策建议。研究发现，军民融合协同创新存在军民创新体系分离、创新主体地位不明确、协同主动性不足、保障机制不完善等问题。从创新链的角度，应当从发挥政府主导作用、建立核心企业主导的创新联盟、完善创新资源共享机制等方面推动军民融合协同创新。     

军民融合技术标准互操作性实施研究

首次运用资源依赖理论和互操作性理论,构建军民融合技术标准互操作性项目实施体系。从资源依赖理论角度,解决军工产业和民用产业之间为什么需要相互渗透和相互融合的理论依据问题;从互操作性理论角度,解决军工产业与民用产业之间怎样实现相互渗透、相互融合的理论依据问题。通过分析军民融合技术标准互操作性运行机理,提出军民融合技术标准互操作性的实施前提、实施过程和实施保障。同时建议成立国家标准化军民融合管理办公室及隶属于它的军民融合技术标准互操作性管理委员会,对项目实施进行统筹和监督。军民融合技术标准互操作性的实施可以使得军用技术和民用技术之间形成开放兼容、有机衔接的体系,实现军工企业和民用企业跨边界、多领域、高效益的技术协同和资源互用。     

创新异质性、政府补贴与军民融合企业创新发展

军民融合正处于由初级阶段向深度融合阶段过渡的关键时期。创新是推动军民融合发展、促进两用技术以及产业升级的重要手段。而政府补贴手段在军民融合创新活动中能否带来企业绩效的提高还有待验证。因此，有必要对军民融合上市公司的政府补贴、创新异质性以及企业发展之间关系展开研究，结果显示:（1）政府补贴对军民融合企业创新投入和创新产出有显著正向影响。（2）政府补贴在研究型创新活动中支持效果较好，而在开发型创新活动中则不显著。（3）在创新投入和创新产出方面，国有企业要好于民营企业；而在企业绩效方面则相反。（4）政府补贴对企业绩效影响从高到低传导渠道依次为:研究型创新投入、创新产出、开发型创新投入。因此，通过体制机制改革、破除企业性质壁垒、提高成果转换率等方式提高政府补贴的影响效果，对促进中国军民融合创新发展至关重要。