"学习强国"融媒体平台的功能优化与价值重构

目前,"学习强国"学习平台在机构优化、集成创新、跨界融合等方面虽有一些成功经验及创新性做法,但仍面临诸多问题需要在发展中去解决.文章立足"学习强国"融媒体平台的价值构建,从多层面进行思考.在功能优化与价值重构上,文章认为既要构建圈层,又要重构场景;既要技术驱动,又要创新话语;既要动态管理,又要有机制和政策保障,从而多维度、多角度联动构建,实现传播效果最大化.     

论制度反腐中舆论监督的权力凸显与报道转型*

无论是西方“第四权力”与“第四等级”说,还是马克思、恩格斯“第三种权力”论,以及我国舆论监督长期作为政治权力延伸,都无法改变舆论监督本质上属于权利监督这一事实。把舆论监督作为权力监督不过是一种象征,通过法律对舆论监督确权,西方及我国舆论监督都实现了权利监督的本位回归。可是,在反腐败制度设计中,舆论监督权力属性又得到了凸显,并要求舆论监督报道相应转型。这一转型主要体现在三方面：一是舆论监督对接权力监督成为必然,包括舆论监督线索与权力监督信息的对接、舆论监督选题与权力监督议程的对接、舆论监督报道与权力监督意见的对接;二是权力监督护航舆论监督成为常态,包括完善舆论监督的制度保障、构建舆论监督的容错机制、归拢舆论监督的评判权限;三是监督合力构筑中的合作模式创新,包括权力监督走进舆论监督和舆论监督走进权力监督。     

论新闻舆论监督与司法公正的平衡

新闻舆论监督和司法公正存在着既统一又时立的密切关系。新闻舆论监督有利于提高公众的法律意识和法治理念、促使司法人员提高业务水平和执法能力、促进司法人员廉洁自律和文明办案和实现审判的公正高效;新闻舆论监督缺乏制约或运用不当,则可能对司法公正产生负面影响。要实现舆论监督与司法公正的平衡,最根本的是实现舆论监督的法治化,用法律来规范新闻舆论媒体对司法工作的监督。     

论党报市场化的特色和优势

本文认为,党报市场化是不可回避的话题。市场化就是面向市场,既要面向受众市场,又要面向广告市场。省级党报和城市党报定位和功能不一样,在市场化过程中也应区别对待。党报在信誉、地位、资源和人才等方面的传统优势正在面临挑战,党报要在市场化过程中立于不败,必须进行机制创新,构建一套与市场接轨的外部管理机制和内部运行机制。在机制激发活力的基础上,党报要在市场化过程中进行版面创新,重点做好活化领导新闻、细化政策服务、强化舆论监督三篇文章。     

网络舆论监督反腐败的制度化思考

网络舆论监督具有反腐败的独特优势,而其真实性、偶然性、侵权等问题又制约了这种优势的发挥。这些问题都有制度成因,如何进行制度构建是网络舆论监督反腐的关键。这种制度构建有三个维度,从网民层面看,基于有限实名制的自律和基于法律规范的他律同等重要;从网媒层面看,应尽快建立网络舆论监督平台建设机制、网络舆情监测与引导机制、媒体间协作与创新机制;从政府层面看,应着力推进政务信息公开机制、舆情快速反应机制、事件调查督办机制等。     

从被动应付走向积极应对——试论当前政府和媒体关系的变化

从建国后到20世纪80年代初,中国社会管理模式是一种权力相对集中的政府管理模式,政府与媒体之间是管理者与被管理者的上下级关系,"喉舌说"、"工具说"是我国对媒体属性的主流认识.改革开放以来,随着市场经济的发展和政府职能的转变,在社会公共事务管理中,媒体的重要性日益凸现,呈现出不同于传统体制下媒体的新的特点.媒体逐渐增强了信息传播功能,逐渐成为社会最有效的传达、动员和组织的载体和工具.政府与媒体的关系发生了很大的变化,管理与被管理已不能反映两者的关系,政府越来越多地受到媒体带来的挑战,必须从过去的被动应付转向积极应对.政府处理好与媒体的关系,必须认真研究和解决以下几个问题:既要加强对媒体的管理,又要接受媒体的监督;既要通过媒体了解社情民意,又要牢牢掌握舆论主导权;既要让媒体为我所用,又要为媒体提供服务;既要尊重媒体的新闻自由,又要防止媒体权力的异化;既要推动媒体产业发展,又要避免市场带来的低俗化倾向;既要开放境外媒体采访,又要抢占世界舆论的话语权.     

“媒治”现象的负面效应及其治理对策

＂媒治＂一词由媒体所创。＂媒治＂现象的实质乃是人治传统的历史延伸,其负面效应表现在：有让事后监督的弊病扩大之势;有让严重个案事件被雪藏之嫌;助推行政人员的危情公关;阻碍媒体监督职能的正确发挥。要让＂媒治＂作用得到有效发挥,制度建设是关键：制定舆论监督法律,拓展舆论监督空间;建立网络舆论规范机制;完善行政系统的内部运行体制。     

新闻监督的本质特征与法律制约

拥有完善健全的新闻舆论监督机制是现代文明社会的重要标志之一。我国新闻舆论监督的根本目的和重要的社会责任在于抓住人民群众呼声与党和政府意志的契合点。舆论监督既受法律保护 ,又受法律制约。舆论监督必须在按照新闻规律办事的前提下 ,依法维护媒体、国家和公民的正当权益。     

当前中国政府公共信息服务监督体制的创新

人大监督、行政内部监督、政协监督、舆论监督和群众监督构成当代中国政府公共信息服务的监督体制。该体制存在一些缺陷,这些缺陷就是当前中国政府公共信息服务监督体制创新的主要动因。为此,要把强化人大监督机制、考评监督机制、政协监督机制和舆论监督机制作为当前中国政府公共信息服务监督体制创新的路径选择。     

网络传播与舆论监督

舆论监督要通过媒体才能得以实现。互联网的迅速发展和普及,使网络成了舆论监督的重要媒体。文章旨在分析网络传播的特性,通过网络监督与传统媒体监督的比较,阐明网络环境下舆论监督的优势及问题。     

政府管理部门在科技中介机构发展中的作用

科技中介服务机构在加速科技成果转化、推动科技与经济结合、促进高新技术产业发展中的地位和作用越来越重要。必须科学界定管理部门在科技中介体系中的行为,重视政府对科技中介机构发展的引导作用,切实理顺政府管理部门与科技中介机构之间的关系,以促进科技中介机构健康发展。     

地方政府危机管理中的媒体引导能力分析

新媒体快速发展和"市民记者"的崛起,冲击了突发事件中地方政府传统的信息发布机制,对地方政府有效应对危机、妥善解决突发性事件构成了新的挑战。文章在剖析危机管理中我国地方政府媒体引导现状及其发展基础上,认为创新社会管理模式,建立"多元主体"的社会治理模式是地方政府有效应对危机的重要途径。     

自媒体与政府形象之关系研究

公众议程中的属性显要性和客体显要性会影响到公众对客体的评价及行为,同时属性显要性和客体显要性都存在正负之分。反映在自媒体时代下的政府形象塑造中,就会出现自媒体与政府形象的四种关系,分别为正面媒体传播的政府正面形象、正面媒体传播的政府负面形象、负面媒体传播的政府正面形象以及负面媒体传播的政府负面形象。每种状态中自媒体与政府形象的关系都有不同的特点,面临着不同的挑战,要正确处理好二者之间的关系,追求双赢的理想状态,需要认清自媒体的传播环境、善于利用自媒体、及时了解舆论走向、提升政府自身媒介素养、加强政府与自媒体的合作、提高自媒体及公众媒介素养等。      

重大突发公共事件中社会舆论的互动传播——从“非典型性肺炎”事件谈起

非典型性肺炎事件前后政府、媒体和公众的姿态与言行，显示出政府与大众媒体权威声音的缺失与谣言盛行、民心混乱以及导致社会经济秩序紊乱的逻辑关系。传媒既要维护政府权威，又要在乎民众需求，在法律和事实允许的范围内，在行业道德规范的框架内，积极主动地搭建政府与公众双向互动的沟通平台，只有这样，才能有利于在重大突发公共事件中政府预警机制与媒体信息发布机制的有效互动，对公众特殊环境中的信息需求做出最富有成效的响应，建立社会舆论的互动传播机制，真正实现维护社会稳定。     

论自媒体广告的规制与监管

以新《广告法》及《互联网广告管理暂行办法》的颁布、实行以及媒体报道为出发点,提出自媒体广告的规制与监管问题.对自媒体领域出现的广告形式进行实证研究,归纳出自媒体广告中存在的直接式、有奖分享式、软文式等三大类形式.在此基础上,总结出性质认定难、证据保存难、地域管辖难三个方面的难题.针对难题,运用比较研究和文献研究的方法,表明应当树立以现实立法为基础,树立宏观思路,坚持区别原则,扩大政企合作的思路和原则;并具体提出从源头加强虚假广告、外部链接以及其他不正当竞争行为的打击,设立自媒体广告备案与举报制度以及自然人应具有一般注意义务的建议,以对日益蓬勃发展的自媒体广告进行规制和监管.     

环境信息披露中的政企演化博弈——媒体监督视角

在生态文明建设过程中,媒体作为重要的社会监督主体,在政府监管企业环境信息披露过程中具有重要作用。针对目前企业环境信息披露质量较低的问题,从理论层面分析影响企业环境信息披露的外界因素;立足媒体监督视角,建立政府与企业在环境信息披露中的演化博弈模型,对政府与企业的策略选择和演化稳定策略进行分析;利用Matlab软件进行仿真研究,分析各参数的变化对政企策略选择的影响程度。结果表明:加大媒体监督力度可以督促企业环境信息披露和提高政府监管效率,但媒体监督力度过大会弱化政府监管效力。因此,政府在完善媒体监督机制,加大媒体监督力度的同时也要提升自身监管水平。     

论新媒体时代的政府公共管理

当今世界已经进入新媒体时代。新媒体的发展改变了传统的行政格局,政府行政方式、科学判断形势、社会管理工作等各方面面临新挑战,同时也为政府提高公共管理能力提供新手段。新媒体时代,政府要转变观念,主动调整公共管理的方式和工作机制,更好履行公共管理职责;要推进政府信息公开,重建政府与公众的互信;要尊重市场理性,谨慎干预市场;要相信群众智慧,扩大公众参与;要树立法律信仰,推进依法治理。     

试论公共行政中的媒体应对

媒体在当今社会发展中所扮演的角色、承担的职责越来越重要,其作用也被越来越多的政府官员所认识。在“新闻执政”的时代,媒体已经成为公共管理、构建和谐社会、加强执政党建设的重要工具和载体。其角色的不断丰富和转变,对传统的媒体管理方式提出挑战。因此,当今政府应对媒体的态度和方法,必须以沟通互动为核心。政府新闻学作为一门新的学科即将应运而生,这是研究如何在执政过程中正确运用媒体,让媒体发挥重要建设作用的学问,理应成为公共管理研究的一个组成部分。     

社会转型期高等学校有限法人制度研究

社会转型期高等学校的法人制度是一种有限法人制度。高等学校有限法人制度是以法人制为基础、与高等教育系统特征相适应、具有自组织性质的调整学校与政府行为关系的准则以及高等学校系统内部通过非线性相互作用形成的有结构的规则体系