小区自管:是凤凰涅槃还是火中取栗

说到小区自管,很多人并不太理解。尤其是新闻媒体,很容易在报道中把"小区自管"与"业主自治"混淆。业主自治,就是小区业主们依法成立业主大会并选举出业委会,由业主们讨论决定小区的物业服务定什么价格和标准。至于在业主大会成立后,如何提供物业服务,《物权法》     

关于业主自治的一些常识

在日常讨论中，很多人误以为业主自治就是《物权法》第八十一条中所说的“业主可以自行管理建筑物及其附属设施”。比如，最近的两篇媒体文章《滁州：小区业主自治，到底能走多远？》《物业合同没谈成鑫潮花园或将业主自治》均是将“业主自治”等同于“业主自管”，指的是业主在成立业主大会后，出于各种原因没有选择聘请物业公司，而是让业主委员会来管理小区的方式。可以说，这样的“误解”在生活中非常普遍。     

试析业主委员会的性质及其法律地位

业主大会是业主对物业行使管理权的最高权力机关,有关共有和共同管理的重大事项均由业主大会决定,其权利基础是业主对物业的所有权。而业主委员会是业主大会的常设机构,其职责是代表全体业主执行业主大会的决定,维护全体业主的利益,实现共有物业的管理权。业主委员会的权利基础来源于业主的授权。业主委员会既不是法人组织,也不能独自作为民事诉讼主体,只是由业主大会或业主代表大会从全体业主中选举产生,经政府物业行政主管部门批准成立的代表物业全体业主合法权益的自治管理组织。     

业主能注册成立物业服务中心吗

8月30日,沈阳某媒体以“业主想自治可注册物业服务中心”为题,报道了沈阳市物业处处长陈全在做客“民生会客室”为市民答疑解惑时,一个小区的业委会成员提问：业主大会开完后大家决定自治,但能参考的规定和做法不太多,想请教。下如何自治更好。     

老旧小区，居民能不能自管物业——“社区物业公司”七年走出一条新路

两年前，《社区》曾刊载过一篇文章《老社区物业自管能走多远》，文章述及天津市某社区的物业公司因物业费“收缴率”过低，而突然撤出社区。社区居委会在没有新的物业公司接手的情况下，决定由社区居民自己承担物业服务的工作，并成立了由业主自愿组成的”物管会”．以协商议事的形式在小区实行“准物业管理”。让人沮丧的是．在实行物业自管的几个月中，问题层出不穷，表现在：     

“信义治理”小区蝶变的治理密码——“信托制”物业服务模式的实践

商品房住宅小区是我国住房分配制度改革后的新生事物,体现了城镇住宅制度的深刻变革。商品房住宅小区在管理上一般都采用了选聘市场化机构即物业服务企业提供“物业服务”管理模式并由业主大会选举业主委员会进行监督。然而,想象中的美好往往在现实中事与愿违,商品房住宅小区的治理问题层出不穷:物业服务企业注重追求利益最大化降低服务品质、部分业主以拖欠物业费的方式对抗糟糕的物业服务质量、小区公共部分的收益长期被物业服务企业侵占、业委会履职不到位、邻里关系疏离等,“小区病”俨然成为业主不愿意面对但又必须面对的问题,对商品房住宅小区治理的呼吁和企盼也应运而生。     

业主应当如何监督业主委员会

提起“业主维权”这个词,人们通常认为是指住宅区的业主向开发商或其聘用的物业服务企业维权。比如,希望公开物业费的收支和使用情况,希望改善物业服务水平,以及解决停车位、会所、幼儿园等配套的纠纷。往往伴随着这些维权行动,业主们会顺势成立业主大会,选举业主委员会。尤其是与物业服务企业矛盾不可化解的时候,     

居委会：把社区物业管起来

四川省成都市小天竺街道办事处对社区物业管理进行了积极大胆的探索和实践,尝试推行社区居委会兼管物业的模式,具有较强的可操作性。具体做法是:结合实际,找准切入点2003年12月底,地处黉门街社区内的西苑宿舍区有住户200多家,该业主委员会与某家物业管理公司合同到期后,因各种原因业主不愿意与该公司续约,由部分业主成立自管小组对小区实施自管,但自管小组由于无管理经验、收费标准不合理和收费难等问题导致管理工作无法开展,使整个西苑宿舍区形成了“不愿物业管、单位不想管、自己管不好”的现象,一个秩序井然的宿舍成为周围居民的自由通道…     

转型社会中的社区组织建设——深圳市社区组织个案调查(三)

居民的社区参与滢水山庄位于深圳市的梅林关外,于1997年建成,目前共有27栋楼,住有1100多住户。2000年9月,小区成立业主委员会,共有委员13人。业主委员会成立后,小区业主与其矛盾几乎从未停息。业主们认为,业委会主任在香港工作,为处理工作事务,竟然聘用物业公司工作人员作兼职秘书,业委会公章也由物业公司保管;业委会没有办公场所,三年没有召开业主大会,没有公布过业委会账目,没有对物业公司进行监督,实际上形同虚设。小区治安不好,饮水问题长期得不到解决,物业服务差强人意,甚至出现过保安打业主的现象。尽管小区治安、物业服务、饮水问题…     

公益律师帮忙成立业主大会不再难

北京市朝阳区八里庄街道西里社区晨曦园小区是1999年建成的楼盘,目前共有224户业主人住。由于法律、法规不健全以及业主意识等客观原因,直至2010年8月中旬,晨曦园的业主代表才向八里庄街道递交了成立首次业主大会的书面申请。街道接到申请后,立即着手审查小区规划图、物业区域划分资料、业主清册等材料,并与朝阳区物业科沟通联系相关事宜,认为晨曦园小区已经具备成立业主大会的法律条件。     

业主联名状告房产局的思考

在建设部颁布的《业主大会规程》中明确规定,业主委员会应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下,由物业管理区域内的业主参与,成立业主大会并选举产生。而在沈阳市和平区和平湾家园住宅小区,却发生了这样一件怪事,小区业主从未召开过业主大会,却无端冒出一个业主委员会。为此,和平湾家园的业主张先生和李先生代表小区的800多名业主为此状告沈阳市和平区房产局,要求撤销房产局关于成立小区业主委员会的批复,确认“业主委员会”违法。法院经两次开庭审理,于2005年11月8日对此案做出一审判决:被告沈阳市和平区房产局作出…     

组建业委会应该从哪儿入手

北京市大兴区清源街道下辖26个社区,54个物业小区,截至2010年12月,全街道只有一个备案的小区业委会,业委会组织的缺失,在很大程度上影响了社区的建设和发展。为了在社区建设中建立起社区居委会、业主委员会和物业服务企业相互配合、相互支持、相互促进的组织体系,清源街道从2011年开始,积极支持各物业小区筹建成立业主委员会,并且摸索出了筹备业主大会和业主委员会的一些经验和做法。     

关于业主委员会自我管理物业的探讨

物业可以聘请物业管理公司管理,也可以由业主委员会自我管理。法律上应明确业主委员会的法律地位,政府要为业主委员会自我管理物业提供必要的条件。业主委员会得到业主大会的授权,可以聘请专业队伍提供专业服务,参与管理的人员应取得一定的劳务报酬或补贴,要加强财务收支管理。     

成立业委会，起起落落缘何这样难

据统计,目前广州市成立业主委员会的小区只占全市小区总数的13%左右,这就意味着,在87%的小区,业主们还没有一个能够代表其自治性的维权组织。可近一个月来,广州不少小区的业主们却都在为了相同的事情奔忙着,那就是组建代表全体业主利益的业主委员会。2004年11月1日,《广州市物业服务收费管理实施细则》正式实施,细则的实施可谓“一石激起千层浪”,其中关于物业管理收费政策的最大变化是:业主与物业公司可根据物管服务质量的高低来协商约定物管费用的高低,但协商的前提是小区必须拥有业委会,拥有和物业公司对话的主体。于是,小区成立业委会成…     

业主最该关心物业管理哪些事

2012年11月，辽宁省沈阳市共20个小区邀请业主参与了“小区物业服务满意度”调查。调查结果显示，业主最关心的三项服务是安保、卫生及如何解决业主投诉，而业主认为服务到位、人员素质高比物业费便宜更重要。事实上，业主们在调查中最关心的，恰恰是物业服务的基本内容。就如一位业主所讲的，“如果垃圾都不及时清理，那物业最基本的工作都没做好。”     

谁来为业主委员会解“难”

作为业主,要想有效地利用《物业管理条例》维护自己的权益,最重要的是成立业主委员会。因为业主委员会是业主大会的执行机构,代表业主与物业管理企业签订物业服务合同,不但要了解业主和物业使用人的意见和建议,而且还要监督和协助物业管理企业履行物业服务合同,因此其作用十分重要。然而,笔者认为,组成业主委员会在操作层面上还存在着现实困难,需要一段时间来摸索。按规定,成立业主委员会要由所在街道办事处牵头、组织和指导。可目前的街道办事处从人员的组织上、对物业管理的倾斜上还没有做好充分准备,加之到底找什么样的人牵头,怎样组织,…     

“履约保证金制度”让业主维权不再被动

目前,在社区物业管理实践中,部分物业服务企业缺乏诚信、守约意识,不遵守与业主大会签订的服务合同约定,以收费标准低、收费率低、企业亏损经营、高层住宅欠电费停梯、前期开发商遗留配套问题等种种理由,不履行退出小区预警报告程序,不给业主委员会留出必要的时间组织业主大会选聘新企业,使小区管理瘫痪。特别是高层住     

和谐物业成就共建共享

北京市海淀区东升园公寓是普通商品房住宅小区，位于中关村科技创新示范区五道口西南侧，有10幢住宅楼，共有业主881户、居民2401人。从2012年9月开始，小区开始尝试自行管理创新，自办公司、自聘人员、自管物业，保本经营，优质服务，走出了共有物业、共同管理、共建共享的和谐社区新路子。     

破解物业管理难题，浦江名苑小区业主自治

物业管理涉及千家万户的利益,关系到社会的和谐稳定。笔者了解到,目前物业管理存在管理服务难、收费难,这已成为社会的通病。究其原因,一方面是因为物业服务企业服务不规范;另—方面是业主法律意识淡薄,只讲权利、不尽义务。由此造成物业服务企业收不到物业费只好降低服务质量,业主对物业服务企业服务不满意便~4＇-J物业费的恶性循环,最终导致老小区物业管理几乎瘫痪、新小区物业服务企业与业主间矛盾纠纷不断,甚至物业服务企业因收不到物业费一走了之、使小区物业管理陷入瘫痪。那么,如何破解小区物业管理难题,日前,笔者来到声名鹊起的江苏省大丰市浦江名苑小区,探索业主自治成功背后的秘诀。     

不收分文却有钱办事的业主自管服务

物业公司突然撤离，小区不得不实行业主自管服务。江苏省无锡市棉花巷社区的兴隆苑小区在业主自管服务中引入了企业化的模式，从2008年8月至今未向居民收取一分钱物业费，小区管理和服务的质量却胜过从前。