农村流动人口人权保障的缺失与制度构建——基于宪政视角

宪政以保障和实现人权为出发点和归宿。受二元户籍制度、不平等就业制度以及二元社会保障制度的影响,农村流动人口在劳动就业、同工同酬、社会保障及其子女受教育等方面的人权保障缺失。为此,应树立利益共生体的公共服务理念,深化居民户籍制度改革,创新农村流动人口权益保障制度,构建梯度累进的公共服务获得机制,以充分保障农村流动人口的人权。     

中国农村留守儿童社会保障权研究

中国农村留守儿童社会保障权是农村留守儿童享有的请求政府依法维护其生存和发展的基本权利,兼有社会权与自由权属性,并以公平与需求作为其价值基础.中国农村留守儿童社会保障权的内容非常丰富,主要包括基本生活保障权、照管保障权、教育保障权、健康保障权;这些权利的实现皆建立于中央政府、农村外出务工人员流出地政府与流入地政府的积极作为与具体援助之上.     

社会福利视野下流动人口的权益保障问题

由于我国长期以来的城乡二元结构以及户籍管理制度的限制,流动人口无法享受到城市户籍人口的待遇.流动人口作为社会弱势群体的构成部分之一,其权益保障状况是关系到社会和谐的一个重要问题.现阶段流动人口权益保障的缺陷主要表现为保障权利主体责任不明晰、保障内容缺失以及保障提供形式单一.无论是为了维护社会和谐,还是促进城市化发展,抑或是完善社会保障制度,流动人口权益保障的现状都亟待改善.从现实和可操作性的角度出发,流动人口权益保障增进的路径包括构建流动人口权益保障责任主体的多元协调机制、内容多元化的流动人口社会保险体系以及形式多元化的流动人口社会支持网络.     

社会保障权可诉性论成

社会保障权是基本的人权,人权保障是法治社会的应然要求和目标。社会保障权可诉性之争论一直是国际人权界和法学界争论不休的话题。传统理论基于社会保障权与自由权的差异性、法院裁决的合法性以及法院能力考量,否定社会保障权的可诉性。传统否定社会保障权可诉性有三种假说,但都颇值质疑,而从学理和案例实践层面均证成社会保障权的可诉性。     

以宪法为依据,保障公民的社会保障权--从宪法修正案第二十三条谈起

社会保障权是公民的一项基本权利。社会保障制度以公民享有社会保障权为逻辑前提。宪法修正案第二十三条的规定为我国建立健全社会保障制度,依法保障公民享有社会保障权奠定了宪法基础。在实施宪法有关社会保障的规定时,有必要对宪法第四十五条作扩充性解释,以便与宪法修正案第二十三条的规定保持一致,并采取切实可行的措施保障宪法有关规定的实施。     

流动老年人社会保障困境及对策研究

户籍制度改革使得人口流动加剧,必然会对现有的社会保障制度提出严峻挑战,要求社会保障制度随之做出变革。在关注流动人口社会保障的同时,应关注流动人口中的特殊群体流动老年人,在现有制度框架下,老年人由于自身的流动导致在流入地和流出地的社会保障上陷入参保但待遇享受受限的困境,其权益受损。为保障流动老年人的权利,最根本的举措在于完善基于公民权的社会保障制度,同时,在整合现有社会保险制度并提高社会保险统筹层次的基础上,积极发展商业保险作为基本社会保障的有益补充,从而进一步保障流动老年人的社会保障权益。     

试论社会保障法的基本原则

统一社会保障法的基本原则意义重大。根据社会保障法的立法精神,我国社会保障法应确立以下五项基本原则:生存保障权原则、保障对象普遍性和特殊性相结合原则、基本生活保障原则、社会化原则、社会保障基金利用原则。     

流动人口社会保障水平的区域差异

采用2017年"全国流动人口动态监测调查"数据,分析了流动人口社会保障参与的区域差异。数据分析结果表明,流入地区越发达、社会保障制度越完善、福利水平越高,流动人口的社会保障参与水平越高;流动人口跨越的行政区划越大,越远离流入地的社会保障体系,社会保障参与率越低;流入地区与流动范围之间存在互动作用,两者共同作用于流动人口社会保障的参与状况。     

和谐社会语境下社会保障权的性质探析

和谐社会的核心在于人与人及人与社会关系的和谐,社会保障权保障人的生存和发展,是建设社会主义和谐社会中公民的一项重要权利。本文拟从社会权的产生入手,对社会保障权的性质进行探析,认为社会保障权是一种典型的社会权。     

土地承包经营权与农民社会保障权的关系及启示——基于法社会学的视角

当前农村土地承载着农村经济发展和农民生存保障的双重功能,土地承包经营权与农民社会保障权之间发生了明显的冲突,这在很大程度上限制了土地资源的有效利用,同时也阻碍了农村社会保障体系的顺利构建。论述了土地保障与社会保障权利2种权利在属性上有着本质的不同、在社会功能上存在着内部的冲突与外部的重叠、权利保护上存在的优先顺位关系。提出3点启示:土地承包经营权的有效利用是农民社会保障权实现的物质基础;土地承包经营权的有效合理利用离不开农民社会保障权的实现;土地承包经营权与农民社会保障权应该各司其职。     

论流动人口子女受教育权法律保障的完善

随着我国流动人口大幅度增长,流动人口子女受教育权的法律保障问题日益成为社会关注的热点。虽然我国已初步建立了公民受教育权的法律体系,但尚存在不足,必须通过完善立法、严格执法来建立和完善流动人口子女受教育权的法律保障制度,保证流动人口子女教育权的实现。     

新劳动合同制度下农民工权益保护问题探析

保障农民工的合法权益,是建设和谐社会的一项重要内容。我国新《劳动合同法》出台后,为保护农民工的权益提供了法律依据,主要体现在主体地位的确立、规范的劳动合同的签订、劳动报酬的支付保障等诸多方面的明确规定。然而现实生活中,农民工的合法权益却屡遭侵害,其平等就业权、劳动报酬权、社会保障权等权利仍得不到有效保护,工资拖欠和社会保障两大问题尤为突出。如何真正保护农民工的合法权益,使他们摆脱困境,更好地实现和维护社会的公平与公正,是本文要重点思考和解决的问题。     

宪法中私有财产权与社会保障权的优先顺位及其社会功效

近代以来,世界各国宪法中的私有财产权与社会保障权的优先顺位的确定具有两种截然相反的倾向:私有财产权优先和社会保障权优先.前者是资本主义宪法的倾向,后者是社会主义宪法的倾向.但随着社会的发展,资本主义宪法和社会主义宪法对于私有财产权和社会保障权的顺位确定,在价值顺位上仍保持原有倾向,但在操作顺位上却日趋同化.当代社会合理的价值目标应确定为:对私有财产权和社会保障权给予同等的重视.合理的实现方案应确定为:在保障私有财产权优先实现的基础上实现社会保障权.     

v国农民工权益保障问题研究综述

以2003年为界,对近年来农民工权益保障问题的研究现状进行了综述.农民工权益保障研究包括农民工的平等就业权、工作报酬权、社会保障权和职业培训权等.研究者同时关注农民工权益受损的原因和保障农民工权益的措施与思路.农民工权益保障问题研究正向多视角、多学科发展.     

公平视角下的流动人口社会保障制度研究

我国城乡二元结构之间的差距在不断地扩大,流动人口的数量在不断增加,尤其是那些奔波在城乡之间的农民工群体,虽然在不断地为国家创造GDP,但是却大部分都不在社会保障的覆盖范围里,缺乏社会保障。这种待遇对于这些流动人口来说都是不公平的,并且也不利于社会的持续和谐发展。因此建立有效的流动人口社会保障机制是建设和谐社会的重要举措。本文在简略分析当前我国流动人口的现状的基础上,指出了我国现行的流动人口的社会保障存在的问题,从公平的角度提出了相关完善我国流动人口社会保障问题的对策。     

社会保障权的概念分析

现有社会保障权的概念在权利主体、享有权利的条件、目标和义务主体等方面存在分歧或偏差。从“社会保障”、“权利”这两个关键词的内在规定性出发,分析社会保障权的外延,可以认为,社会保障权是社会成员在特定情形下,为保障生存安全或维持一定生活水平和不断提高生活水平,获得国家物质帮助的一项基本权利。它是一个有条件和限度的、有层次的权利束,包括特定的主体、内容和客体。     

论和谐社会秩序建构中的农民社会保障权

保护农民社会保障权既是落实宪法赋予的公民平等权的必然要求,也是统筹城乡发展构建和谐社会的应有之义,更是促进农民主体性发展的基本保障.然而,包括农民养老保险在内的农民社会保障权保护存在严重阙失,原因主要是二元体制的恶果.以和谐和发展为视角对农民社会保障权进行审视,完善立法、组织保障,强化法律救济,加强政府责任意识和农民维权意识当是必然选择.     

中国社会保障改革与制度建设

中国的社会保障改革在机制调整和面向城镇职工、困难群体的制度建设方面取得了重大成就,但新制度还未定型,整个社会保障政策仍处于选择阶段。目前面临的问题主要是社会保障主体各方的责任划分模糊,需要社会保障重点援助的困难群体规模偏大,以及制度自身的残漏和地区发展不平衡等诸多因素的制约。目前,中国需要一个没有漏洞和使人在遭遇生活困境时免于绝望的社会保障安全网,应该通过立法来明晰主体各方的社会保障责任,建立综合性的城市社会救助系统,迅速、全面地推进社会保险制度建设,进一步完善社会保障责任共担机制,分类分层地保障农民工等流动人口的权益,积极推进农村社会保障制度建设。     

论社会保障权及其现实化

社会保障权是公民的一项基本权利,是公民相对于国家的一项的公权利,国家必须在尽可能的范围内予以保障。对国家而言,公民的社会保障权是国家的一项基本职责和义务;然而同时,按照权利义务相一致原理,公民的该项权利并非绝对,社会保障权的行使与其他权利不同,它只能在一定条件下按照法律规定的方式行使,并不得滥用。随着社会的发展和进步,社会保障不再是国家和社会的施舍或馈赠,而是国家的一种义务,必然需要制度和法律的保障。     

农民新市民权利保护的法律问题研究

权利的保护要建立在权利细分研究的基础上。以农民新市民的概念界定与权利解析为切入点,分析农民新市民法律权利保护缺失的原因:新市民民主诉权缺失、人身损害受偿权差别对待、劳动权益缺失、社会保障权益缺位、新市民子女教育权缺损。据此提出农民新市民权利保护的法律对策建议:保障新市民平等的民主诉求权利,保障新市民平等的劳动权利,保障农民新市民平等的社会保障权利,保障新市民的公平教育权利,努力实现对农民新市民各项权益的法律综合保障。