淳化街道人大：紧扣中心 力促经济社会快速发展

近年来，江宁区淳化街道人大工委始终把保障和促进发展作为人大工作的第一要务，通过找准街道人大服务经济共谋发展的最佳结合点，使人大各项工作有机地融人到经济和社会发展的潮流中去，取得了一定的成绩。在实际工作中，人大工委切实把准“三个环节”、做实“四项工作”。     

把服务中心工作作为第一要务

近年来，江宁区淳化街道人大工委始终把保障和促进发展作为人大工作的第一要务，通过找准街道人大服务经济、共谋发展的最佳结合点，使人大各项工作有机地融入经济和社会发展的潮流中去，为街道中心工作做好服务，为街道经济发展保驾护航，实现了街道人大工作地位的全面提升。     

改革开放以来地方人大制度的发展

改革开放以来,在党和国家的不断推动下,地方人大迎来了制度建设和发展的新的历史时期.这时期的地方人大工作取得了较大发展:地方人大选举制度不断改进;地方人大代表、人大会议制度不断健全和规范;地方人大组织制度不断发展;地方人大工作制度不断探索和完善.     

依法履职 创新创优

江宁区人大横溪街道工委围绕中心、服务大局，紧贴民生、创新有为，努力使街道人大工委工作与街道中心工作合拍合力，为推进街道经济社会科学发展、提速发展发挥积极作用。     

勤履职 建小康 促发展 努力开创东山人大工作新局面

江宁区人大代表“勤履职、建小康、促发展”主题活动是本届人大代表工作的一条主线．也是区人大东山街道工委组织代表活动、履行工委职责的重要着力点。为确保辖区49名区人大代表积极参与、主动融入代表主题活动当中．街道人大坚持“夯实基础、发挥作用、提高水平、     

淳化街道人大：找准切入点，服务更高水平小康社会

近年来．江宁区淳化街道人大工委在深入落实区人大和街道党工委今年工作要求的基础上．力求将人大工作与今年创建国家级生态区、文明城区相结合．与建设更高水平小康社会相结合，紧贴中心、服务中心．寻求新的服务平台，创新工作方式．寻求并主动夯实各项工作保障．营造建设更高水平小康社会的氛围．为建设更高水平小康社会提供保证。     

人大工作求新求深求实

东山街道人大工委于2002年6月挂牌成立，与原来的镇人大相比，街道一级人大工作的主体、内容都发生了重大变化，镇人大代表自行消失，依靠的主体变为辖区内的区人大代表。街道人大工委作为区人大常委会的工作机构，接受区人大常委会和街道党工委的双重领导，不再具备法律赋予镇人大的重大事项决定权和选举权，     

中国地方人大监督力度评估:指标设计及应用

现有评估议会权力的指标体系都有一定的局限性。在借鉴现有评估议会权力的指标的基础上设计的"地方人大监督力指数"的指标,可以较恰当地评估地方人大对"一府两院"的监督力度。基于该指标,对2012年全国各地市级人大监督力度的评估和统计分析发现:人大监督存在地方差异,经济发展水平、人大的任期年度和立法权的类型对市级人大的监督力度产生了显著的影响。该指标也可用于了解不同地方的人大监督工作的得失,促进地方人大之间的竞争和人大监督权的发展。     

建监督网络 创平安汤山——汤山街道人大工委跟踪督办综合整治工作的思考

人大如何在新农村建设和构建和谐社会中发挥作用．贴近百姓心声．给群众一个安全稳定的生活环境？江宁区汤山街道人大工委近年来紧扣“建设平安汤山”这一主题．积极发挥人大监督职能．履行代表职责．跟踪整治工作。倾力打造平安汤山．打造安全、稳定、和谐的“旅游休闲新城”。     

农法行使监督职权，全力服务更高水平小康社会建设

近年来．江宁区人大东山街道工委坚持在区人大和街道党工委的双重领导下．紧紧围绕中心。强化监督职能．进一步发挥人大的优势和作用,在基层人大服务更高水平小康社会建设方面进行了有益的探索和实践。     

人大常委会决定重大建设项目问题探讨

重大建设项目是重大事项的内容之一，应当由人大及常委会作出决定。实践中，由人大常委会决定的重大建设项目是非常少的。其原因在于人大常委会与政府之间的关系没理顺。人大常委会与政府对重大建设项目均有决定权。现从二者决定权的性质、行使的侧重点不同探讨人大常委会如何决定重大建设项目问题。     

八大党代会常任制思想论析——兼解读党的十七大报告：“选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”

若要深入解读党的十七大报告强调的“选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”，就必须首先从来龙去脉上搞清党代会常任制思想。普遍认为，党代会常任制思想是在党的八大上由邓小平正式提出来的。如果遵循历史的和逻辑的考察视角，从八大常任制思想提出的时代背景、主要内容、价值意义、实践情况以及未能坚持下来的原因等方面对八大常任制思想进行细致的梳理和分析，就可以使我们更深入地解读党的十七大报告，同时，也可以为今天正在深入推进的党代会常任制试点提供坚强的理论支持。     

开发区管理委员会的主体地位研究

开发区对我国的经济发展发挥了重要作用,但是开发区的运行还存在很多尚待解决的问题,开发区管理委员会的主体地位不明是核心。剖析开发区管理委员会主体地位的现状,探讨开发区管理委员会在现行法律制度框架内的主体定位,提出从应然层面上应将开发区管理委员会定位为各级政府的派出机关,并探明开发区管理委员会行政主体地位的相关问题即职权职责定位和主体关系定位,对开发区的可持续发展至关重要。     

论人大监督中的程序正义问题

正义的监督,必须建立在正义的监督程序之上,程序正义不仅是司法领域的重要问题,也是人大监督的重要问题。就目前情况看,我国人大及其常委会的监督程序仍不完善,影响了监督的正义性。提高人大监督的正义性,要在民主的价值观下,采取实证主义的方法,建立以宪法和监督法为主,其他法律法规和政治惯例为辅的科学的、完善的监督程序。     

提高地方人大常委会会议审议质量的思考

地方人大常委会是地方人大常委会代表人民行使国家权力最基本、最主要的形式.因此,在新形势下,探索研究怎样提高地方人大常委会会议审议质量,坚持和完善人民代表大会制度,加强国家地方权力机关对"一府两院"依法行政和民主法制监督,联系人民代表、人民群众,是推进社会主义政治文明建设健康发展和经济社会全面发展的迫切需要,也是实现全面建设小康社会的重要保证.必须从精选议题、依法审议、督促落实三个方面提高地方人大常委会会议审议质量.     

教授委员会制度与高校决策模式改革

教授委员会是教授群体参与高等学校决策的制度性组织,是一个依托基层学术组织的决策机构和为学校发展建设出谋划策的咨询机构,其决策的对象是与学术发展直接相关的事务。我国高校实行教授委员会制度是一项重要创新,它是深化高等学校体制改革,建立现代大学制度的客观需要,也是坚持以人为本,促进大学学术发展的客观要求。树立先进的大学理念、明确教授委员会的功能定位和运作规则,以及充分考虑该制度创新的成本是教授委员会制度存在并发挥作用的思想基础。     

审判委员会机制探微

本土文化和现实条件的特殊性决定了中国的法治进程具有不同于西方的特点。审判委员会制度是在中国特定历史条件下形成的,在当时的历史条件下发挥了重要作用。随着法制建设的不断发展、司法改革的不断深入,审判委员会存在的问题凸现。从如下方面探讨改革审判委员会制度:明确提交审判委员会案件的范围,成立专业委员会,将法院研究室作为审判委员会办事机构,对审判委员会委员实行考核和任期制度,完善审判委员会运作方式的设计,其对于法院改革和立法均有参考价值。     

对提高当前我国人大代表素质的几点思考

人民代表大会制度的加强和完善,是一个系统性、综合性很强的工作,也是一项长期而艰巨的任务,其中人民代表素质的提高,是一个非常重要而又关键的环节。人大代表的素质是指其履行代表职责所必须具有的内在品质和能力,其核心内容包括知政、参政、议政和督政等方面的能力。它直接制约着各方面人民的利益,通过其选出的代表集聚、表达和实现的程度,影响到人民代表大会这一权力机关权威的树立和作用的发挥,因而构成人大代表素质的核心内容,是我们提高人大代表自身素质应抓住的关键。     

基于利益相关者治理的公司监事会制度研究

监事会形同虚设是我国公司治理中普遍存在的严重问题.我国公司监事会制度虚化的具体原因是由于现行监事会缺乏独立性,监事的专业性普遍不足,监事会没有监督的动力,其监督权力无法落实等,而究其根本原因则在于我国监事会功能定位不准.基于利益相关者治理理论,我国公司监事会功能应定位于代表利益相关者对董事会、经理层实施监督.我国目前需要采取措施进一步完善利益相关者治理下的监事会制度.     

构建高校党委履行使命的长效机制

我国高校实行党委领导下的校长负责制,党委领导是我国高校领导体制的一个根本特色。要加强和改进党对高校的领导,始终坚持高校的社会主义方向,必须构建长效机制,坚持党要管党、党管大事、党管干部、党管人才,并在已有的办法、作法的基础上,推陈出新,形成常态化和制度化的工作机制,确保高校党委履行好自己的使命,从而为办好中国特色社会主义大学,为高等教育事业的科学发展提供思想保证、政治保证和组织保证。