非政府组织参与廉政文化建设的困境与路径选择

我国反腐工作与政治改革已经进入到了攻坚阶段,随着反腐的进一步深入,建设公民社会,倡导廉洁的社会文化已经成为反腐过程的必然要求。非政府组织在职能上承担着建设公民社会的作用,其组织功能决定了它在廉政文化建设过程中可以发挥出组织本身的特性。通过论述非政府组织建设廉政文化中的地位与作用,探讨了目前非政府组织参与廉政建设中的问题,同时提出实现非政府组织在廉政文化建设的对策与建议。     

非政府组织在反腐实践中的理论背景和国际经验分析

非政府组织已成为世界各国反腐活动的重要力量;市场失灵和政府失灵、集体行动的逻辑、社会资本和治理理论可以为非政府组织的反腐活动提供理论依据。从国际经验来看,非政府组织可以在政策制定和廉政立法、举报和监督腐败行为、调查廉政指数、影响政治选举等领域起到十分重要的作用,从而有效地推动国家廉政体系的建设。     

政府在发展非政府组织中的角色定位

为了促进现阶段我国非政府组织的健康发展,必须探索当代中国非政府组织发展中的政府角色定位,以有效地发挥政府在非政府组织运行中的作用.政府组织应是非政府组织的培育者和监督管理者,政府与非政府组织之间应建立一种伙伴的关系.     

非政府组织：一个新的研究题域——国内近年来非政府组织研究述评

近年来我国关于非政府组织的研究正日益受到学术界的重视,并成为一个新的研究题域。我国对于非政府组织的研究,主要集中在非政府组织的概念与类型、非政府组织兴起的原因、非政府组织与政府的关系、我国各专门性非政府组织等方面。我国对于非政府组织的研究还存在许多问题,尚需进一步深化。     

我国非政府公共组织发展的制度保障

非政府公共组织的出现和发展是我国公共管理领域正在进行变革的一个重要体现。与政府机构及其他组织相比较,非政府公共组织具有一些明显的优势,当前,我国非政府公共组织的发展仍存在许多亟待解决的问题。因此,非政府公共组织要想充分发挥其优势并有大的发展,就需要有一系列的制度保障,特别是在政治、法律以及自身建设等方面。     

近年来政府与非政府组织的合作关系研究综述

政府与非政府组织的合作关系问题研究是政府与非政府组织互动关系研究的重要内容,这不仅关系着政府究竟采取何种政策应对和促进社会发展,也关系着政府与非政府组织关系的走向。目前我国理论界从合作的角度对政府与非政府组织关系的研究还十分薄弱,主要不足反映在：1．对政府与非政府组织合作能力的动态研究不够;2．从执政党角度对政府与非政府组织合作关系研究不够;3．对政府与非政府组织合作领域的微观研究不够;4．对政府与非政府组织合作的途径研究不够。这四方面我国理论界在今后研究政府与非政府组织合作关系中应予以高度重视。     

重大疫情防控中非政府组织作用的优化——基于政府和非政府组织的演化博弈分析

重大疫情的防控需要政府动员各方力量积极参与,但目前我国非政府组织在有效参与方面还面临着一定的现实困境,有待进一步优化。因而,对重大疫情防控中政府和非政府组织行为进行演化博弈分析确有必要。研究结果表明:在我国重大疫情防控中,非政府组织参与有限,政府和非政府组织之间的协作还有待优化;信任是政府和非政府组织行为博弈的关键因素。在重大疫情来临时,政府对非政府组织的信任和支持能够促进非政府组织的有效参与;政府应完善对非政府组织的支持措施体系并引导其积极参与重大疫情防控。另外,非政府组织也应不断提升自身能力,这有助于非政府组织在重大疫情防控中作用的优化。     

我国非政府组织公信力现状与重构路径分析

非政府组织在我国社会经济发展中扮演着重要的第三方角色。近年来,我国非政府组织快速发展的同时也面临着公信力下降的问题,进而导致一系列社会问题的发生。针对我国非政府组织独立性和自治能力差、组织资源不足与效率低下、组织管理者渎职腐败以及社会公众对组织的参与程度低等问题,提出了重构我国非政府组织公信力的路径,旨在充分发挥非政府组织的数量和灵活的优势,实现非政府组织在社会各个领域不可小觑的作用。     

社区行政:非政府组织公共行政--美国社区行政非政府组织行政的启示

美国是一个实行分权制的联邦国家,政府处于营利部门和非政府组织之间,站在更高层次上,通过政策调节、法律制定和财政支持来实施宏观调控和管理.本文通过分析美国社区非政府组织发展原因、类型、运作管理模式及其功能并从中得到启发,提出了以非政府组织为主导的美国社区公共行政对我国的借鉴与启示.     

非政府组织的分类与行政法定位?

在我国,飞速发展的非政府组织活跃在教育、卫生、环保、扶贫等各个领域,广泛参与社会管理和服务,在经济社会发展中的作用日益明显。但是关于非政府组织的相关立法却明显地滞后。国内外关于非政府组织的分类标准并不适合行政法对其进行管理的需要,因此采用一种新的标准,对非政府组织进行重新划分便是本文阐述的重点。本文所设定的新标准从立法者和管理者的角度着手,以自治权力的大小和自治程度的高低来划分非政府组织的大类。在行政法律责任承担的分析中,本文从非政府组织权力来源的角度着手,明确阐述了三种非政府组织的法律责任和行政法调整范围。     

和谐社会视野下关于治理腐败的思考

腐败是剥削制度、剥削阶级的产物,与社会主义和谐社会的目标和要求根本不相容的。当前,腐败现象出现了一些新特点,腐败现象遍布于政治、经济、思想文化等许多领域。而思想道德建设缺失,公共权力的稀缺性、代理性,封建社会陋俗和传统用人制度,官员升迁的"问责制"没有真正得到落实,新旧体制转轨,预防、监督、惩治等反腐机制不健全,官场"保护伞"使腐败官员难以及时被查处,是当前腐败产生的主要原因。为了构建社会主义和谐社会,必须依德治防腐,加强对干部的政治思想教育工作,使干部自觉从内心不想腐败;依法治治腐,深化政治体制改革,加强制度建设,健全预防惩治机制;依群众反腐,加强公众对公共权力的制约和监督;依重典治腐,加大对腐败分子的惩处力度;依国际合作反腐,构建反腐败工作新平台。     

“去权”与“充权”——香港社工介入虐老防治的经验及启示

虐待老人现象已经成为一个世界性社会问题.香港政府和非政府组织积极研究处理虐待长者问题.香港社工介入虐老防治计划,适时有效地回应了香港长者被虐的问题,推动了香港虐老防治的工作.香港社工介入虐老防治的做法和经验,特别是"充权"理念在虐老防治工作中的应用,可为我国大陆社工介入虐老防治工作的建设和发展提供一些启示和参考.     

构建中国特色的反腐败法律体系

腐败是破坏社会和谐的最大毒瘤,反腐败是关系到党和政府生死存亡的重大政治任务。依法反腐是时代发展的必然选择,构建中国特色反腐败法律体系是其前提要求。我们要积极加入或签署反腐败国际公约或区域性公约,集中力量制定综合型反腐败法典,适时修订和完善其他相关的法律法规,努力推进反腐败的地方性立法工作。     

权力腐败及其法律监督机制的完善

腐败是权力的异化 ,在现代社会中 ,“腐败”一词常作为“权力腐败”的代名词。腐败现象产生的原因是多方面的 ,它是权力者、权力的对象和权力所处的环境综合作用的结果。从法律的角度来看 ,监控不力、惩治不严是权力腐败产生的主要原因。法律监督机制是一个有机的开放系统 ,它包括防范机制、监督约束机制、惩治机制等方面的内容 ,它们构建了一个全面、协调、有效的反腐败机制。因此 ,完善反腐败的法律监督机制 ,有利于从根本上铲除腐败现象赖以滋生的土壤 ,最大限度地遏制腐败。     

改革创新纪检监察制度是遏止腐败的现实途径

在不同历史时期腐败现象滋生和蔓延有着不同的动因和表现形式。研究发现,基于当前我国腐败现象的特点,在今后一个时期内,遏止和消除党政机关的“中层腐败”和社会公共领域的“末梢腐败”,将是反腐败的主要任务。因此,通过有序扩大政治参与范围和力度、健全执政党的党内民主制度、深化政治改革是源头治理的基础,而创新纪检监察制度则是遏止腐败的现实途径和理性选择。     

中国足球领域腐败与反腐败的标本意义

改革开放30多年来,尽管政府高度重视反腐败,但我国的反腐败形势却持续严峻。足球领域的腐败和反腐败,是我国总体腐败和反腐败的一个缩影。文章以我国足球领域的腐败和反腐败为案例,通过分析足球领域的腐败并对比2002年反黑行动和2009年反腐风暴的过程及结果,从腐败后果的再认识、反腐的政治决心、反腐策略和反腐措施四个方面探讨这个问题对我国整体反腐工作的标本性意义。     

建构现代国家廉政制度体系：中国的反腐败与权力监督

改革开放以来,中国积极构建中国特色的国家廉政制度体系,这个国家廉政制度体系在监督和制约权力、预防和惩治腐败方面发挥了一定的作用,我国的腐败程度经历了一个从低到高再到有所降低的曲折发展过程。但总体来看,我国腐败的程度仍然处于居高不下的状态,反腐败的成效不容乐观。究其原因在于,我国目前的廉政制度体系还带有传统集权政治体制中廉政制度体系的色彩,政治体制改革的滞后限制了我国目前的国家廉政制度体系功效的发挥。深化政治体制改革,实现国家廉政制度体系的现代转型,完善横向的公民选举问责和纵向的分权制衡机制。应当成为我国下一阶段反腐败和权力监督的努力方向。     

从国家起源看权力腐败与防治

腐败和公共权力密切相关 ,并和公共权力始终相伴。人的贪欲是人的一种非理性的欲求 ,一旦假借公共权力 ,为自己谋求私利 ,腐败便产生了。腐败并不可怕。防治腐败的关键是建立有效的公共权力制约监督机制。     

论胡锦涛反腐倡廉建设的新思路

以胡锦涛为总书记的党中央提出：要加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线;加强反腐倡廉制度建设,发挥制度在惩治以及预防腐败中的保证作用;加强对权力运行的制约和监督,确保权力的正确行使,并把三者有机统一于惩治和预防腐败体系之中。这些论述凸显出反腐倡廉建设的新思路。     

道德化反腐的冷思考

反腐败是世界性课题。腐败使许多国家的社会矛盾尖锐,社会冲突频繁,政局动荡,同时,还使经济生活受到许多不利影响。各国政府在努力促进经济发展的同时,不断地探寻遏制腐败的良策。中国政府一直把反腐败作为经济建设的润滑剂和民主政治建设的突破口,但不能否认的是,中国的腐败越来越呈蔓延和扩张之势。对此,就中国道德化特征的反腐方式进行一些理性的、批评式的探寻与思考,试图予反腐以借鉴。