民主政治建设治理腐败功能与制度安排论析

民主政治建设包括民主政治文化建设、民主组织机构建设和民主法律制度建设。加强民主政治文化建设,能够让官员在内心形成自觉抵制腐败、抵制社会不良风气的观念,做到"事前"预防腐败;加强民主政治组织机构建设,为权力运行编制周密的监督网络,"把权力关进笼子",做到"事中"监控腐败;加强民主法律制度建设,可对已经发生的腐败行为进行严惩,对其他官员造成威慑,做到"事后"惩治腐败。我国在民主政治建设方面存在着反腐机构体制机制不顺、公民社会建设滞后、忽视抵制腐败的政治文化基础建设等问题。这在一定程度上妨碍了我国治理腐败的成效。应通过加强党内民主建设,完善顶层设计,理顺反腐机制;加快公民社会的培育,加强国民素质教育,夯实廉政文化基础等方面深化民主政治建设,从而为制度化反腐奠定坚实的基础。     

建立人民有效监督机制,从源头上治理腐败

围绕建立反腐肃贪的新机制,提出建构更加有效的人民对官员的监督制度;改革"干部选拔"制度,增大人民"选拔干部"的权力;建立人民群众对官员行使公共权力过程的动态监督机制;从源头上治理腐败.     

防治期权腐败的干部全程监督机制探讨

期权腐败是当今反腐新形势下出现的腐败新变种,其不同于一般贿赂腐败的地方在于,重权在握的官员为规避腐败风险,降低腐败成本,在位时利用手中职权违规向请托人谋取种种不当利益,但并不要求当下立即兑付"回报",而是退下领导岗位后再予以套现。因其隐蔽性和欺骗性,期权腐败较之一般贿赂腐败具有更大的危害性。预防和治理期权腐败,必须构建系统、严密的权力监督制约机制,把对权力的监督实施于干部任前、任中到任后的全过程之中。一要完善干部任前考察工作机制,防止干部带病上岗;二要健全干部任中全过程监督机制,杜绝期权腐败产生的机会;三要构建完善的干部任后延伸监督机制,延长公务员职务犯罪的追溯力。     

权力清单视角的深入反腐败研究

自2005年我国首份权力清单面世以来,中国开始了权力清单建设之路。权力清单对政府起到权力制约、监督作用,是加强权力监督、源头预防腐败的治本之策。党的十八大以来,反腐取得一些成效,公众对未来的反腐工作有了更多期待。深入反腐首先要认清我国腐败萌生的原因,因地制宜地寻求对策。权力清单从规制权力的视角入手,从源头上杜绝腐败产生的机理,预防腐败的产生。另外,由于腐败萌生的多因性,发挥反腐实效还需要澄清权力运行乃至腐败发生的政治生态环境,使清单建设与反腐法律、制度、廉教的建设协调统一。     

加强制度文明建设:遏制腐败的根本途径

当前我国腐败现象及其蔓延的原因 ,根本上在于制度文明建设不力所导致的市场制度和机制不完善 ,对公共权力的配置、授予、监督以及对滥用权力的惩治缺乏科学合理、系统配套的体制和机制。因此 ,加强制度文明建设 ,铲除腐败赖以生存的土壤和条件 ,建立权力行为主体“不能贪”、“不敢贪”的体制制度和机制 ,是遏制腐败的根本途径     

略论腐败现象的传统文化成因

在中国,腐败现象的产生有着深刻的文化根源。中国传统"家文化"及其泛化的影响,造成公共权力的私人情感化,使各种制度的执行缺乏刚性,对公共权力的监督乏力;传统"官本位"文化造成广大民众对权力的普遍崇拜、恐惧及依附心理;传统文化对官员的制约"重内省,轻制度"思想的影响,导致权力制衡机制不完善;我国民众主体意识不足,对公共权力的监督缺乏国民心理基础。因此,反腐败必须改造落后的思想文化。     

下关区国税局：扎实推进惩治和预防腐败体系建设

国税机关是国家的行政执法机关，这使得税务干部。尤其是基层国税部门的干部手中都掌握有一定的权力。有权力行使的地方就必须加强监管，否则就容易产生腐败。下关区国税局历来重视惩治和预防腐败体系建设工作，通过抓教育、建制度、强监督、严追究．建立健全惩治和预防腐败体系，     

加强制度文明建设：遏制腐败的根本途径

当前我国腐败现象及其蔓延的原因，根本上在于制度文明建设不力所导致的市场制度和机制不完善，对公共权力的配置、授予、监督以及对滥用权力的惩治缺乏科学合理、系统配套的体制和机制，因此，加强制度文明建设了铲除腐败赖以生存的土壤和条件，建立权力行为主体“不能贪”、“不敢贫”的体制制度和机制，是遏制腐败的根本途径。     

预防职务犯罪的法制思考

职务犯罪是权力异化导致的严重腐败现象,对构建和谐社会构成巨大威胁,危及党的执政地位和人民民主政权。预防职务犯罪是一个系统工程,必须建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防网络体系,特别是要构建完备的法制网络体系,科学的配置权力,提高权力运行的透明度,改革和强化全方位、多渠道的监督机制,发挥各种监督力量的综合优势和整体效应,各个监督主体齐抓共管,才能真正达到预防职务犯罪的目的。     

从权力控制到政治吸纳：科技防腐的演变路径

现代科学技术在防治腐败的过程中表现出越来越明显的优势,它有助于控制权力、削弱腐败动机,减少腐败机会。以"制度+科技"为主要特征的科技防腐模式是中国将现代科学技术融入惩治和预防腐败体系建设的产物,它以较低的成本实现了对权力的制约和监督,最大限度地降低了委托代理关系中由于信息不对称和机会主义等因素造成的交易成本。科技防腐是一个交易成本最优化的反腐形式,是建设廉洁政治的有利工具。随着现代科学技术与社会主义民主政治建设的深度融合,网络政治的兴起与发展是必然趋势,它以相对低廉的成本直接影响并作用于最深层次的权力结构,推动科技防腐从以体制内权力控制和体制外权力监督为主要特征的传统双向发展模式向以体制内权力控制和体制外政治吸纳为主要特征的新双向发展模式转变,从而实现从源头上防治腐败。     

腐败零容忍：理念、制度与行为

零容忍是一个重要的、在多个国家和地区已经被实践证明为成功的反腐败战略。文章认为应从理念、制度和行为三个方面来理解零容忍的内涵,零容忍战略的实现也需要在这三个方面协同推进。实现腐败零容忍,在理念上要绝不宽容腐败,加强理想信念教育,推进廉政文化建设,使领导干部不想腐;在制度上要加强体制机制创新建设,健全预防、监督和惩治制度,保证制度的延续性和稳定性,使领导干部不能腐;在行为上要维护党纪国法的严肃性和权威性,狠抓苗头性、倾向性的问题,发挥好党委、纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用,严厉惩治腐败,使领导干部不敢腐。     

新时期反腐败机制构建研究

面对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势,急需构建不敢腐不能腐不想腐的反腐败机制。加快不敢腐不能腐不想腐的机制建设,是党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容,对有效化解和消除腐败的危险,形成廉洁的政治局面有着重要意义。当前,急需保持惩腐之“势”,增强刮骨疗毒的政治定力,形成“不敢腐”的有效机制;整治腐败之“源”,扎牢反腐败的制度笼子,形成“不能腐”的有效机制;补足精神之“钙”,构筑拒腐防变的廉政防线,形成“不想腐”的有效机制。     

新时代"不敢腐、不能腐、不想腐"机制建构 ——以法治保障为研究视角

"强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉"是十九大报告对中国反腐败斗争提出的重大举措和任务规划.从法治功能视角来看,新时代中国反腐败斗争的持续顺利有效推进,有赖于"三不腐"机制的建构,有赖于法治的全方位保障,有赖于法治的规范、预防、威慑、惩戒、保障、教化、指引等功能的充分发挥.应通过完善国家立法和党内法规,筑牢反腐败的制度基础;通过科学配置和规范权力,完善权力结构和运行体系;通过夯实立体权力监督体系,提升监督问责实效;通过加强刑法反腐,增强法律实施的有效性;通过加强法治宣传教育,提升领导干部的法治素养和观念.     

构建和谐社会与反腐败斗争

通过分析当前腐败的表现、特点和危害,可以看出比较严重的腐败现象是影响社会和谐的主要问题之一。反腐败斗争与构建和谐社会的关系,说明反腐败斗争既是构建和谐社会的必然要求和政治基础,也是构建和谐社会的重要实践、有效途径和评价标准。有效构建和谐社会,必须按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的目标、原则、视角和要求,进一步明确反腐倡廉的工作思路,加强廉政思想道德教育,深化政治体制改革和制度建设,加强对公共权力的制约和监督,加大严厉惩处腐败分子的工作力度,依法保障党员和公民权利,特别是要保护人才。     

中国共产党领导集体反腐思想的传承与创新

中国共产党领导集体高度重视反腐工作,形成了一系列反腐思想。他们的反腐思想既有历史传承的一面,主要体现在:高度重视惩治腐败、注重思想政治教育、重视加强民主监督、强调各级领导干部率先垂范。同时他们的反腐思想又有随着时代发展不断创新的一面,主要体现在:对腐败现象根源的认识不断深化,反腐败的指导思想发生了根本转变,反腐败的策略日趋成熟和完善,反腐败的途径选择发生了重大变化。     

论塑造清廉为民的新时期政府形象

“透明国际”,是世界上最具影响力的反腐败非政府组织,每年都要限据民意测验和国际机构提供的调查报告打分,评选廉洁国家排行榜。文章对“透明国际”2008年的清廉指数排名进行了研究,揭示了政府行政行为中存在的腐败现象,深入分析了腐败行为对政府形象的破坏力,并提出通过发挥媒体的监督和正面引导作用,提升公务员思想道德素质和个人综合素质,并以预防和惩治腐败体系为制度保障,加大反腐倡廉力度,从而塑造为民清廉的政府形象。     

试论遏制腐败的基本途径

党内腐败现象危害极大。滋生腐败的原因复杂多样 ,因此 ,遏制腐败是一项长期的复杂的艰巨任务。要从源头上预防和遏制腐败 ,加强思想政治教育和党风党纪教育是基础 ;用竞争机制选拔用好干部是核心 ;进一步健全和完善监督机制是关键 ;加强法制建设是保障 ;进一步强化对腐败分子的惩处力度是有力手段。     

加强大学生思想政治教育工作打造和谐校园

高校加强大学生思想政治教育,打造和谐校园对和谐社会的建设具有十分重要的意义。建设和谐校园应从各方面加强和改进大学生思想政治教育工作。     

在反腐败中加强舆论监督

强有力的党外监督是推动党内监督完善与发展的基本力量。党外监督主要包括群众监督、民主党派监督、政协监督和舆论监督等等。其中舆论监督在防治腐败中扮演了十分重要的角色，许多腐败贪官都是在舆论监督中现出了原形。但我们现行的舆论监督体制却存在不少复杂的问题。包括舆论监督的自主权相对较小，舆论监督的法规不够健全，舆论监督的公正客观性缺乏监督等。为此，我们要加快改革和完善舆论监督体制的步伐，把反腐败纳入法制的轨道，并加大新闻媒体对反腐败监督的力度。     

努力构筑防腐拒变的网络系统

文章认为要有效地遏止腐败现象的滋生和蔓延,必须加大政治体制改革的力度,努力创建职责规范、结构合理、法制健全、监督有效的权力运行机制,强化教育,不断提升执政者的思想道德素质,从制度、法律、道德等方面构筑多层面的网络防线,营造执政者既不能也不敢同时也不愿腐败的执政氛围。