江苏省突发公共卫生事件应急能力建设

新冠肺炎疫情的肆虐暴露出我国在突发公共卫生事件应对方面的诸多问题,包括疫情应急响应机制不够健全、疫情监测预警体系几近瘫痪、疫情应急信息系统缺失、防疫应急物资储备不足与管理滞后以及“平战结合”的医疗应急演练匮乏等。结合江苏省的实际发现,突发公共卫生事件应急指挥协调联动机制需要进一步加强,疫情监测预警机制需要不断完善,疫情应急信息共享机制需要取得零的突破,疫情应急物资管理供应保障机制亟须完善,以及疫情应急演练机制需要率先建立。为此提出建议如下：提高认识,加快形成提升突发公共卫生事件应急能力共识;从应急管理全过程健全全省突发公共卫生事件应急机制;建设江苏疫情监测预警系统,完善运行机制;建设江苏疫情应急信息系统,促进信息共享;部署建设重大疫情应急物资管理供应保障与信息系统;建立健全突发公共卫生事件应急演练的运行机制;拓宽思路创新卫生应急人才培养模式。     

突发公共卫生事件中信息公开共享的协同机制分析与优化

信息公开共享是国家应对突发公共卫生事件的重要前提和保障,也是政府应急管理的基本要求。2019年末发生的新冠肺炎疫情信息的公开共享受到广泛关注,建立高效运行的信息公开共享协同机制已经成为应对突发公共卫生事件的必然要求。随着海量信息和大量数据的生成与涌聚,重大突发公共卫生事件信息的公开方式、共享机制与传播模式对于战胜疫情起到了重要作用,其中出现的种种问题和困惑值得深入反思。通过对当前新冠肺炎疫情从爆发到目前逐步进入"缓解期"过程中的信息公开共享情况进行分析与回顾,形成多学科视角下信息公开共享的经验认识,梳理在突发公共卫生事件中信息公开共享方面存在的不足与"短板",分析信息公开共享机制的基本特征与传播模式,基于协同治理理论提出突发公共卫生事件中优化信息公开共享机制的对策建议。     

新型冠状病毒肺炎疫情防控中应急热线回应现况与对策研究

新型冠状病毒肺炎（简称新冠肺炎）疫情防控期间,为了快速回应公众诉求、针对性改善健康传播策略,江苏省疾病预防控制中心开通了疫情防控专线。本课题组收集并分析了2020年1月25日—2月7日该应急热线接线情况,以及2月9日集中回访情况。所有来电当场解答率42.0%,经回访后,所有事项解决率75.6%。经分析发现,在新冠肺炎疫情防控中应急热线发挥了很大的作用,但也存在政府服务热线功能起效甚微,公共卫生人才储备与专业培训不足,公众应急健康素养缺失等问题。总结疫情防控经验,提出提升政府治理能力尤其是基层治理能力,大力开展热线服务队伍的建设,将公共卫生热线服务融入到大健康的疾控体系改革中去的建议。     

传染病防治和应急法律体系的立法与运行的思考

在新冠肺炎疫情暴发后,现行突发公共卫生事件应急相关法律法规在运行中暴露出组织领导、监测预警、信息公布、物资储备等方面的不足。文章通过对传染病防治和突发公共卫生应急相关法律、法规、行政规章等立法现状的梳理,结合新冠肺炎疫情应对中暴露的不足,比较国外成熟法律和管理模式,从传染病防治和应急体制机制、传染病分级、监测系统与信息公开、应急储备系统、应急措施与公民权利保障等方面,提出完善传染病防治和突发公共卫生事件应急法律体系的建议。     

人口流动对重大突发传染疾病传播的影响及应急防控策略

基于国家卫生健康委发布的相关数据和百度地图迁徙数据,将新冠疫情发展过程分为六个时期,对疫情期间确诊病例的感染特征及人口流动对疫情的主要影响进行分析。研究发现,人口流动与集聚加速了病毒传播,但根本问题还是在于某些地区的卫生防疫体系与应急管理能力不足。突发重大传染疾病暴发期间,需要将现代人口管理机制纳入应急防控体系并进行科学决断,对人口流动实施应急防控,进行科学预警与管理,针对疫情发展阶段与发展程度分区制定精准防控策略,利用制度优势和大数据加强重点人群管理,提高公众卫生意识与健康素养,并构建"人类卫生健康共同体"。     

江苏省居民健康素养水平趋势性分析

目的:通过对历年健康素养监测结果的分析,了解我省健康素养水平的变化趋势.方法:利用统计软件标化分析历年总体健康素养水平和不同性别、年龄等分组中的健康素养水平.结果:总体健康素养水平稳步上升,不同性别、文化程度、年龄的人群健康素养水平总体呈现上升趋势.不同人群的变化趋势各有特征,学生人群健康素养知识提高幅度高于普通城乡居民.结论:近年来,江苏省人群健康素养水平呈逐年上升趋势.通过分析文化程度等影响健康素养水平的因素,根据不同人群的特征制定合适的健康干预策略,可以有针对性地开展健康干预及监测评估工作.     

新冠肺炎疫情中医学权威专家社会沟通的成效分析

在突发公共卫生事件中,如何迅速建立公众信任,将专业的医学信息通过合适的渠道和方式在社会传递是应急响应中的关键。文章通过分析网络新媒体的舆情指数,探讨在新型冠状病毒肺炎（corona virus disease 2019,COVID-19）疫情中,形成社会热点的医学权威专家社会沟通事件的热度峰值与趋势特征,分析其信息传递的成效与社会传播特征。数据显示,由权威专家发声的医学信息引发了公众极高的关注度,呈现激增、持续高位的特征,且热点高峰值与疫情关键节点、专业信息发布时间轴呈密切相关。疫情下有效的医学信息传递需要在社会沟通发生的各个环节中体现权威性及专业性,在舆情数据支持下可获知公众真实反应,进一步优化重大疫情应急防控中的社会沟通策略。     

算法推荐在健康传播中的实践进路、问题表征与应对策略

算法推荐技术在健康传播的疫情监测分析、防控救治、资源调配等方面发挥了显著作用。它充分发挥传播导流功能,通过人机互洽整合疫情信息,使新冠疫情下异空间用户与基于算法推荐的新闻内容高度契合;利用具身互动监测健康状况,实现公众的身体数据连接与公众媒介的互嵌;赋能医疗模拟疫情传播,将智能防治理念具象化;重塑健康治理模式引发健康治...     

我国公共卫生支出问题研究

我国公共卫生支出规模小,导致居民个人和家庭健康负担沉重,“看病贵”问题突出;公共卫生资源向城市、非贫困人群及大病医疗服务倾斜,导致健康公平性差、人口健康产出水平低。文章在分析我国公共卫生支出存在问题的基础上,指出作为卫生领域的主要参与者,政府应该通过扩大公共健康支出规模、调整健康投资方向、加大初级健康投入、对医疗服务提供者进行补偿等方式,减轻居民健康负担、提高公共卫生支出效率、提升民众健康水平。     

南京医科大学低年级大学生健康素养现状调查

目的:了解南京医科大学低年级大学生健康素养现状?方法:采用随机整群抽样的方法,对该校197名大学生健康素养进行调查?结果:该校调查对象具备健康素养的比例为16.24%,在健康知识与观念?健康行为与生活方式?健康技能三个维度具备的比例分别为45.17%?5.58%?55.84%;男生健康素养水平高于女生;大一年级健康素养水平高于大二年级;城市生源地调查对象健康素养水平高于农村生源地;父母亲受教育程度影响调查对象健康技能素养;每月生活费较低的调查对象的健康素养水平较高?结论:该校调查对象健康行为与生活方式素养亟需提高,根据调查结果对不同人群开展针对性健康教育,多途径完善学校健康教育工作?     

公共危机治理中社会保障应急政策评价与优化

评价社会保障应急政策、识别政策偏差与制度不足、提出优化策略,对于完善社会保障政策体系、提升公共危机治理效果具有重要的理论与实践意义。基于政策文本内容分析与政策一致性指数模型（Policy Modeling Consistency,PMC）,以非典疫情防控与新冠肺炎疫情防控政策文本为分析对象,针对公共危机与社会保障核心特征,设计指标体系,定量评价中国在公共危机治理中的社会保障应急政策,识别社会保障系统在应对公共危机中的优势与不足,提出优化社会保障应急政策的建议。研究发现:当前中国社会保障应急政策能够有效保障民生并促进经济社会秩序恢复,具有一定优越性。但仍存在专项社会保障应急政策缺失、政策内容预测性不足、政策工具组合的有效性低、政策主体权责模糊以及政策评估机制不完善等问题。应通过加大专项政策制定力度、增强政策内容的预测性、提升应急响应政策内容的科学性与完善政策评估机制优化社会保障应急政策。     

应急征用补偿的制度检视与优化进路——以突发公共卫生事件为视角

应急征用措施作为抑制突发公共卫生事件无序扩散的前置手段,在疫情处置与防控过程中扮演了重要角色。但当前突发公共卫生事件背景下的应急征用补偿作为填补被征用主体特别损害的制度性保障,在实定规范和具体实践中还存有较多疏漏。与应急征用行为相关联的补偿制度在规范层面存有补偿原则尚不一致、范围尚不具体、标准尚不统一、程序较为粗略和救济途径较为单一等立法障碍,在具体实践中面临应急征用主体补偿观念淡薄、补偿告知义务缺漏等现实困境。完善应急征用补偿制度的实定规范,改进应急征用主体观念缺失等实践领域现存的诸多问题,不失为突发公共卫生事件背景下应急征用补偿制度的具体优化路径。     

公共卫生事件下公众健康管理行为的影响因素分析

当重大公共卫生事件发生时,健康信息传播对社会公众有着极为重要的价值。基于数字互联技术的新媒体可以实现用户同步或异步互动,这一点为我国医疗卫生领域开始逐步进入新媒体领域进行健康信息传播奠定了基础。因此,文章以健康科普类APP用户为研究对象,分析用户的基本特征、感知价值、认知体验以及对其健康管理行为是否产生积极的影响。研究发现,用户的个体健康管理行为受到平台信息卷入度、个体健康感知风险、健康信息素养、自我效能感和群体规范的正向影响,公众对健康科普类APP相关健康信息的接触会直接影响其健康管理行为。     

疫情防控中基层应急社会动员的逻辑、机制与优化策略

基层应急社会动员是公共安全应急管理的重要手段和支撑,在新冠肺炎疫情面前,社会治理调档切换至公共安全应急管理,加强和完善基层应急社会动员体系和机制建设是公共安全应急管理和重大疫情防控的内在要求。基于我国当前所面临的新冠肺炎重大疫情场景,对基层应急社会动员的现实逻辑进行阐释与解读,对其工作机制与运作模式进行探索与梳理,运用大数据技术和多案例研究方法,分析新冠肺炎疫情期间基层应急动员所存在的具体问题,并提出完善优化策略,以期为基层应急社会动员的深入研究以及指导实践提供有力的支持与借鉴。     

突发公共卫生事件中图书馆应急服务研究 ——以新型冠状病毒肺炎疫情为背景

[提要]随着社会的进步,人类应对自然及事故灾害、社会安全、突发公共卫生事件等各种危机的能力也应该随之提升。在我国,公共危机管理无论是从制度建设还是反应机制上,都有了巨大的发展和进步,突发公共卫生事件下,图书馆危机管理水平显得尤为重要。但在图书馆界,图书馆危机管理策略置于社会应急管理背景下的研究尚显不足,突发公共卫生事件作为图书馆危机管理水平的试金石,期望借助本类研究,提升图书馆公共危机应对能力、管理能力及信息服务水平,进而承担更多的社会责任。本文以新冠肺炎疫情为研究背景,针对图书馆在疫情期间提供的应急服务进行梳理研究,以期图书馆在突发公共卫生事件发生时可以提供高效、优化的应急服务。     

江苏省农村居民健康生活方式与行为状况分析

通过问卷调查江苏省农村居民健康素养情况。经标化后，2015年农村居民健康生活方式与行为素养水平为16.3%，与2012年相比提升3.2%。有多数知识点居民知晓率高于70%，6个知识点知晓率不足60%。7个知识点知晓率总体呈现上升趋势，11个知识点知晓率有所下降。农村居民健康生活方式与行为素养水平缓慢提升，健康生活方式各项内容的知晓率升降起伏不均，提示需不断采取有效措施提高居民生活方式认知。     

城市社区医养结合养老场所建设改造策略探讨

文章以江苏省城市社区家庭为对象开展问卷调查,从居民感知视角,结合居民养老需求,了解城市地区养老场所建设短板,并探索相应的优化举措。结果显示,目前城市社区家庭内部的适老化改造意识欠缺,标准化养老社区建设成效甚微,针对老年人群的基础设施配置不足。家庭养老与社区居家养老模式在不同年龄段人群中均居于主流地位,居民的家庭适老化改造需求集中于医疗保健,并希望所在社区尽快建成全面规范的标准化养老社区。据此文章围绕医养结合养老场所的建设改造进行策略探讨。     

后疫情时代智慧城市提质增效的全景式改革

智慧城市推动了城市治理理念、治理手段、治理模式、治理形态的创新发展。在抗击新冠肺炎疫情期间，智慧城市在助力疫情防控、优化公共服务等方面提供了强力支持，也暴露出智慧城市在顶层设计、建设管理模式、数据管理等方面的短板，凸显了后疫情时代智慧城市提质增效的必要性和紧迫性。后疫情时代的智慧城市全景式改革，应在智慧城市发展战略定位、信息基础设施、建设治理模式、强化数据管理、均衡健康发展、丰富应用场景、安全保障机制方面进行路径设计。     

南京市雨花区城乡居民健康素养水平干预效果的比较

文章对南京市雨花区城乡居民健康素养水平进行调查,分别抽取铁心桥社区（城区代表）和西善桥社区（乡镇代表）15～69岁的居民各300人,采用《2009中国公民健康素养调查问卷》获取数据。结果发现,健康干预对城区居民的作用显著优于乡镇,干预后乡镇具备基本知识和理念的人口比例相对较低,且干预对乡镇65～69岁居民效果不显著。据此提出,构建乡镇＂双轮驱动＂机制、缩小城乡健康素养水平差异的相关策略和措施。     

新冠疫情下我国疫情防控的治理路径选择

新冠肺炎疫情发生后，在党和国家的统一领导部署下，各级政府采取科学决策、精准防控、统筹推进的积极治理措施，取得了抗疫保卫战的阶段性胜利。在本次新冠肺炎疫情治理过程中，也暴露了应急管理各环节中的诸多短板和不足。鉴于此，为防患于未然，我们有必要针对问题和不足完善重大疫情防控机制,即坚持“一切为了人民健康”的宗旨，在应对突发疾疫防控预警网络、疾疫防控救疗体系及辅助平台等方面开展针对性的建设，从而实现由单一向综合的疾疫治理模式转变，最终为疫情防控建造一道道严密的防火墙。