土地纠纷为哪般?——海南农村土地纠纷的现状及产生原因

第二轮土地承包以来,随着农业产 业结构的调整和土地的有偿使用,土地权属纠纷迅速增长,土地纠纷问题日益成为社会各界关注的热点。 １９９７年至 ２０００年,海南省 １９个市县共发生农村土地权属纠纷９２７３宗,涉及土地面积１４７９０４９亩,已处理土地纠纷２３６２宗,土地面积３８２７７９亩,未处理的土地纠纷６９１１宗,土地面积１０９６２７０亩。在这些纠纷中,既有农垦与地方的土地纠纷,也有非农垦国有单位与地方之间的土地纠纷;既有跨市县之间的土地纠纷,也有跨乡镇之间的土地纠纷;既有跨村委会之间的土地纠纷,也有村…     

从建湖县实践看农村税费改革对计划生育工作的影响

考察建湖县税费改革后的计划生育工作现状可见 ,税费改革对农村基层计划生育工作的影响主要表现在 :领导的关注降低 ,队伍精干了但新手增多 ,工作量加大而经费减少。面对上述新情况、新问题 ,应在强化领导责任意识、提高队伍素质、改进工作思路和方法、增加经费投入等方面付出切实努力     

农村税费改革中土地核定的不同心态与矛盾——河南省淅川县双泉观村土地面积核定与调整调查

在农村税费改革过程中,一个突出的问题是土地面积与产量的核定和调整问题。按照税费改革的要求,改革之后农民税赋的征收是按照实际耕地面积及常年产量来核定的。而乡村两级的财政来源也取决于税赋的分成。因此,土地面积与产量的核定和调整涉及到乡镇政府、村级组织及农民群体等多方面的利益,直接导致不同群体在土地核定与调整上的矛盾,并影响到税费改革政策的落实及其发展。2002年7月,笔者就此对河南省淅川县马蹬镇双泉观村进行了为期一个半月的调查。试图解释在税费改革     

完善我国土地征收纠纷解决机制研究

土地征收纠纷的大量出现,迫切需要多元化的纠纷解决方式。然而由于立法指导思想、体制性障碍、理论与实践研究的不足,致使我国土地征收纠纷解决机制存在着立法层次低、解决办法少、缺乏体系性等诸多缺陷。深入剖析土地征收纠纷解决机制存在的各种问题及其成因,确立土地征收纠纷解决机制的基本原则,规范诉讼和非诉讼纠纷解决方式,对完善多元化的土地征收纠纷解决机制具有重要的意义。     

当前农村土地纠纷及其解决方式

农村土地纠纷从一个侧面反映了当前我国农民对土地问题的理解和认知。其中不少土地纠纷案,与90年代中后期实行的"30年不变"的土地延包政策有关。当前农村土地纠纷主要可分为两种类型:一种是普通村民之间的土地争议;另一种则反映了普通村民和基层乡村干部之间的分歧。在解决这些土地纠纷时,各种民间惯例和民间习俗等农村非正式制度因素发挥了重要的作用,和国家政策制度形成一种互相补充又相互冲突的关系。     

以“三权分离”促进土地流转——对河南省G村的一起土地流转纠纷案例的分析

土地流转对于农业产业化经营具有重要意义,当前土地流转中出现的问题很多是由土地权益归属不明确所引起的。本文通过对河南省G村一次土地流转纠纷的分析,指出在土地所有权不变的前提下,只有明确土地的承包权、经营权和受益权,保障农民的合法权益,构建各方的利益协调机制,才能最终实现政府、企业和农民的共同发展。     

黔东南苗族村寨"田边地角"的土地纠纷及其解决途径

在黔东南苗族村寨的村规民约中几乎都有关于"田边地角"的规定,虽然各地土地环境不同,规定的长度也不尽相同.但都是在苗族传统习惯的基础上,对落实土地承包责任制后,农户土地经营管理权的确认和保护,同时过去和现在苗族地区都有一套解决"田边地角"土地纠纷的途径和办法.     

城镇化进程中被征地农民的权益损害与征地纠纷——基于全国31省被征地农户的调查

随着我国城镇化进程进入加速发展期,农民权益受损、征地纠纷日益突出。合理测算农民权益受损的程度、征地纠纷的影响因素,对我国土地征用制度改革具有重要意义。根据全国31省(区、市)91村638户被征地农户的调查数据,借助多元线性回归,分析征地纠纷的影响因素,研究结果表明:征地过程中农民的知情权、参与权、处置权、收益权和社会保障权受损严重;农民个体特征和农户家庭特征对征地纠纷没有显著影响,农民权益是征地纠纷全面而充分的影响因素。因此,在构建被征地农民权益保障体系和改革征地制度时,要从影响征地纠纷的农民权益因素着手,尊重农民的意愿,保障农民的权利,尽可能减少纠纷现象的发生。     

后税费时代“民工潮”背景下的村民自治——湖北省监利县调查与思考

农民流动给村民自治带来了深刻的影响,随着农村税费改革的逐步深入和落实,"民工潮"背景下的村民自治又将面临许多新的变数。在实地调研的基础上,将"民工潮"背景下的村民自治置于税费改革后的农村这一特殊时期进行考察,分析税费改革后"民工潮"背景下村民自治的发展机遇及遇到的新问题,并提出了相关对策。     

农村土地纠纷是怎样发生的?——Y市农村土地问题调查笔记

当前,农村土地纠纷的大量产生和存在,仍是影响我国社会和谐稳定的一个重要因素。调研发现:房地产市场的畸形发展,农民土地权益的制度性保障乏力,农民集体与农民土地利益上的非制度化自我扩张和保护,有关政府部门的不作为,一些干部工作作风的不正派,以及农地政策的僵硬缺乏弹性都可能诱发农村土地纠纷乃至暴力冲突的发生。因此,农村土地纠纷解决机制应置于一个更大的社会视野和背景中加以考量。     

税费改革后农村土地管理的问题及对策分析——基于湖北咸安的调查

税费改革后,在农村的土地管理方面出现大量问题,主要有农村土地的管理者乡镇土管所财政入不敷出,农村征地纠纷越演越烈,农民违规建房趋势明显等问题。笔者通过对咸安区的调查,分析了当前农村土地管理存在问题的原因,最后提出要解决当前农村的土地管理问题,必须建构农村土地管理的公共服务体系。     

论中国土地税费法律制度的完善

中国的土地税制框架涵括了土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税、房产税、契税、营业税和个人所得税等诸多税种,但诸多税种之间的协调性不够,各税种内部的设计也不够科学。同时,中国以土地为媒介的收费纷繁复杂,制度极不规范。针对土地税费法律制度存在的问题,借鉴国外土地税费法律制度,中国应从税制结构、征税范围、计税依据、税率结构以及征收管理等方面加以改革和完善。     

农民土地上访类型及其发生机制探析——基于豫东某县的调查

一般观点认为,农民土地上访是"地权"不明晰造成的,解决的办法就是赋予农民"地权"。本文在对东县四年农民土地上访详细分析的基础上,归纳出农民土地上访的六种类型以及三种性质的"地权"纠纷。东县的事实表明,近年来出台的一系列"确权"性质土地政策法规逐步赋予农民"地权",削减村组集体在土地上的权力,不仅没有减少农民"地权"纠纷,反而激化了土地矛盾,导致大量的农民土地上访。本研究表明,一般的观点可能忽视了中国农村现实,若其形成政策影响时,可能会在政策设计上烙上较强的意识形态色彩。那么,沿着这个思路进行中国农村土地制度改革,会造成更多的农民上访,破坏农村稳定和谐的基础。     

农村土地纠纷的类型化梳理与解决机制研究——基于惠州市农村土地纠纷的调查

近年来,我国农村土地纠纷正呈现高发态势.研究农村土地纠纷问题,探讨构建有效化解和预防机制对维护农民的土地权益,实现农村经济社会的科学发展具有十分重要的意义.农村土地纠纷可分为“或裁或审”型、行政救济前置型以及不得起诉型三种类型.完善我国当前农村土地纠纷解决机制,重点要优化整合各种解纷机制的功能与作用,克服“各自为政”的局面,实现各种解纷机制之间的良性互动、协调互补.     

土地征收法的内部冲突及其化解路径

现行土地征收法的内部冲突已成为土地纠纷不断增多、群众集体事件急剧上升、农地过度征收以及土地资源浪费严重等一系列问题的制度根源.为了从制度上防范上述问题,综合运用法学、经济学和社会学的多种研究方法,揭示了土地征收法中公益性目的与营业性使用、行政征收与市场批租、国家公权与土地私权以及土地权利人之间的四大冲突,在此基础上结合对土地征收法的国际比较研究,提出应通过明确界定公共利益、合理规制农民集体土地所有权人、建立公平的补偿机制、完善土地征收程序和建立健全土地征收司法救济制度这五条路径来有效化解土地征收法的内部冲突,从而完善土地征收的法律制度安排,促进和谐社会的构建和全面建设小康社会目标的实现.     

私法理念下我国土地征收补偿制度之完善——以国外土地征收补偿制度借鉴为视角

征地制度改革是党的十八大确立的深化经济体制和土地管理制度改革的重要任务之一。征地补偿是土地征收制度的核心问题,对农民土地财产权益的私法保护是其制度建构的基点所在。我国现行公法理念下构建的集体土地征收补偿制度未能充分反映补偿的私法属性,存在着补偿双方主体地位不平等、补偿内容有悖于市场公平原则、程序缺乏规范性和可操作性、民事解决纠纷机制不完善等制度缺陷,导致征地纠纷频发和矛盾突出。只有立足于我国土地制度的本土化,借鉴国外较为完善的土地征收补偿制度,在私法理念的指导下对我国土地征收补偿制度进行改革和完善,才能切实保护被征地农民的合法财产权益和真正实现公共利益与私人权益的平衡,彰显制度的公平和正义价值。     

"入世"后的中美经贸纠纷

中美经贸纠纷一直是中美两国经贸关系发展中的焦点问题.本文着眼于中国入世后中美之间经贸纠纷的新变化,系统地分析阐述了中美之间经贸纠纷的根源、"入世"后中美经贸纠纷新的发展动向以及由此我国应采取的相应战略等问题.     

土地制度改革与乡村土地秩序演变——基于土地要素流动“放”与“限”的思考

改革开放以来我国土地制度改革是一个土地要素不断市场化的过程,同时我们要警惕土地要素市场化所带来的社会风险。本研究通过文献回顾,首先提出了乡村土地秩序的分析框架。依此解释框架,首先结合晋东南远郊村DS村的状况对乡村土地秩序的概况和土地制度改革进程进行了回溯,揭示农村土地的承包关系和经营格局;其次结合DS村土地纠纷典型事件进行了叙事分析,对乡村土地纠纷类型和土地社会风险进行了剖析;最后总结出了土地要素流动的规则,对当前乡村土地秩序生成逻辑进行了论述。最终发现我国农村土地改革中的承包关系、经营格局、土地纠纷类型与土地社会风险存在多元化、复杂化的趋势,这正是我国土地制度改革继续深化的难点。据此提出针对我国土地制度改革的政策建议。     

产权的地方性形态及其表达逻辑——基于对W村土地纠纷的考察

文章以湖北W村确权确地之后发生的土地纠纷为考察对象,发现祖业观、村落成员权和生存伦理权作为地权纠纷中的表达诉求,共同影响了土地产权的属性.细解这些地权纠纷中的表达逻辑,可以发现农民的地权观念深深扎根于传统乡土社会中,同时社会主义制度遗产作为一种路径依赖,在新的地权纠纷中也发挥了重要作用.无疑,这些地方性的表达逻辑揭示,产权不仅是“一束权利”,更是一种深深嵌入社会机理的地方性知识.这也提醒我们,唯有在地化地理解地权的分布样态,才能更深刻地认识中国的产权性质.     

农村城镇化进程中农地确权引发的社会冲突与治理——以P镇涉农土地纠纷为例

城镇化背景下,农村城镇化发展迅速,传统农村受城镇化和社会其他多元化思潮的影响,农民的土地权益保障意识得到畸形发展,涉农土地纠纷事件愈演愈烈,成为农村基层治理的难题之一。本文基于P镇涉农土地纠纷现状的调查思考,分析其在农村城镇化进程中给农村基层治理带来的问题,这种过渡型农村基层治理需要理清城镇化与土地确权的关系,将二者相互影响关系下所产生的社会冲突做一个系统、全面、深入的分析,在充分理解农村社会的基础上,充实农村基层治理的研究。