浅析政策评估中的公民参与问题

公民参与是政策评估过程中的一个重要环节，它既有利于科学、高效、公平、公正的进行政策评估，为后续政策的制定提供保障，又有利于政府政策的制定充分关注公民的利益诉求，实现公民利益至上。本文主要从公民参与政策评估的理论依据和现实依据出发，探讨当前我国政策评估过程中公民参与的困境，并就此提出了一些解决问题的对策，以求更好的实现政策评估中的公民参与。     

我国民族政策制定的特点与优化路径

我党和政府在解决我国民族问题的实践中,逐渐探索出了具有我国特色的民族政策制定模式,形成了我国民族政策制定的特点.推动民族政策制定的科学化与民主化是当前深化政府和行政管理体制改革的重要目标之一.优化我国民族政策制定的路径.     

当前西方国家公民政策参与的趋势、特点及对我国的启示

阐述了公民政策参与的涵义及类型,分析了西方一些国家公民政策参与的趋势和特点,西方国家已经建立起一个有效的参与系统,具有参与方式多样化、参与效果显著等特点。指出了西方国家公民政策参与对我国的几点启示,主要是公民政策参与对政府实现有效治理意义重大,落实公民政策参与应该从培养公民资格、实行基层自治做起,建立切实可行的政策参与系统,公民政策参与应借助团体的力量及改善间接参与的弊病等,以寻求推动我国公民政策参与的发展途径。     

论网络环境下政策制定与公民参与

在网络化时代,网络将成为公民参与政策制定的重要渠道。网络增强了公民的民主意识和参与意识,为公民参与政策制定提供了先进的技术手段,推动了政府与公民的直接互动。在网络环境下,应着重围绕提高政府和公民的网络素质,建立面向社会的现代化的政策信息网络系统,以加强网络参政的法制建设等提高公民参与政策制定的广度和深度。     

哈萨克斯坦共和国民族政策取向：从“主体民族化”到“国家民族”之构建

哈萨克斯坦共和国民族政策取向经历了由“主体民族化”到构建“国家民族”的调适过程。虽然政府采取措施积极化解独立初期民族政策的缺陷及其负面作用,但要在政策层面引导国民认同或成功塑造一个公民性的民族——“哈萨克斯坦人”,仍任重道远。哈萨克斯坦是一个多样民族、多种语言、多元文化的国家,因此,“多元统一”始终是国家的重大课题和建构民族政策的核心。     

我国公民参与政策过程的障碍及对策

公民参与是公共政策民主化、科学化的重要途径，它使决策更具合法性和执行力。但在实际的决策过程中，公民参与却存在着各种各样的障碍。既有政策主体、公民素质的原因，也有参与途径和决策机制等因素的限制。文章较为详细地分析了影响公民参与决策的各种障碍，并对这些障碍的克服提供了一些政策建议。     

公共政策过程中公民参与的作用及其限制性因素分析

公民参与是民主政治的必然趋势。有关公民参与的研究既有政治学的视角,也有公共行政学的视角。公共行政学视野里的公民参与研究涉及到公民参与政策制定、执行、评估的全过程。公民通过各种合法途径表达利益需求,使政策更具有回应性,更符合民众的需要。公民参与具有重要的作用,但其作用的发挥却受很多因素的限制。因此,对公民参与的作用需要作辩证的理解。只有这样,才能在政策过程中融入有效的、积极的公民参与。     

公民参与公共政策制定的理论背景及现实选择

新公共服务理论的提出,为公民参与公共政策的制定提供了深刻的理论背景.随着社会主义市场经济体制的确立、社会民主的发展,公民参与公共政策的制定有效地保证了公共政策制定的科学化、民主化、法制化,有着重要的现实意义,但也面临许多限制性困境,对公民如何参与公共政策制定提出了更严峻的挑战.公民参与的保障体系建设、加大公共政策制定的透明度、确保公民在政策制定互动中的知情权、加强制度建设等,是公民参与公共政策制定的现实选择.     

新中国民族政策体系的“根须型”构架

新中国民族政策体系是在中国共产党新民主主义民族政策基础上建立起来的政策体系，它有自己的独特内容和独特的运行过程，并有自己的显著特点，我们研究这个体系的“根须型”构架，就是要弄清其中的各要素之间的关系，为我们制定修正和贯彻执行我党的民族政策服务     

公民社会构建与俄罗斯联邦民族政策走向

苏联解体后,俄罗斯联邦在民族政策领域实施了一系列不同于苏联时期治理多民族国家的策略,如在主要的法律中强调实行人权和公民权高于民族权利的原则、取消身份证上的"民族"栏、实行民族文化自治政策、倡导民族群体间的宽容与理解、构建并强化国家民族认同等。这些策略的实施,与其构建公民社会的国家长远发展目标密切相关。目前,俄罗斯还处于公民社会建设的初创阶段,但以上政策的实施,无疑十分有助于其长远目标的实现。     

近三十年国外民族政策研究简述

20世纪80年代以来,世界各国民族政策研究受到学界的重视,内容基本涉及了全球各类地区和国家,同时研究范围则较为广泛。主要关及民族自治权、民族教育、文化保护、土地权和资源开发等问题及其相关政策的评价。总体而言,苏联、南斯拉夫、美国、加拿大、澳大利亚等国是国外民族政策研究中受到较多关注的国家,本文着重回顾了既往研究中对以上诸国民族政策的探讨,并展现了众多学者在研究中发掘出的对制定中国民族政策具有启示作用的地方。     

中国民族政策的历史对比

中国历代主体民族,为维护民族利益和国家统一,均制定了一系列的民族政策。这些政策,对今天民族政策的制定和发展,具有极为重要的启迪借鉴作用     

论民族政策的创新和发展

本文从民族政策内容、民族政策过程、民族政策系统、民族政策结构、民族政策机构和民族政策学科等方面来探讨民族政策的创新和发展。文章认为,民族政策创新与发展的重中之重应放在民族经济政策与社会政策上;应给民族地区制定具体实施办法和补充规定留一定的政策空间;要坚持民族政策创新发展与其他政策创新发展互动;要努力创新民族政策结构,实现民族政策效用最优。     

民族基础教育政策变迁历程、逻辑及展望

[提要]新中国成立70年来，我国民族基础教育政策的发展大体经历了普及初等教育主导下构建民族基础教育管理体系（1949-1980年）、教育体制改革背景下健全民族基础教育补偿体系（1981-1991年）、以实现“两基”为前提构建民族基础教育法治体系（1992-2001年）、以民族团结进步教育为主要方式构建道德教育体系（2002-2014年）、以特色发展为工作重点挖掘民族基础教育文化体系（2015年至今）五个阶段。呈现出从“补偿体系健全”到“文化体系挖掘”，坚持“优惠与特色”为主要特征的“政策—理念”演进逻辑；从“教育规律遵循”到“民族政策贯彻”，坚持“教育政策贯彻与民族政策宣传”并重的“政策—环境”演进逻辑；从“管理体系建构”到“法治体系完善”，坚持“政府主导，民众参与”为特点的“政策—行动”演进逻辑。面对新时代背景与发展机遇，民族基础教育政策要坚持特色发展，引导政策理念向“文化性与人本性”的回归；遵循政策规律，创设“教育规律与民族工作规律”共显的政策环境；坚持良法善治，采取“政府主导与民众参与”的政策行动，助推民族基础教育实现优质均衡发展。     

少数民族特色村寨保护与发展政策探析

少数民族特色村寨保护与发展政策是2009年国家民委与财政部为了推进社会主义新农村新牧区建设而制定的一项民族政策。该政策在全国28个省区取得了一定的成效,但在政策制定、执行、监督等环节也面临一些新情况与新问题。因此,建议解决民族特色村寨存在的问题,完善政策过程,实现少数民族特色村寨经济发展和文化保护双赢。     

俄罗斯民族政策的历史反思及启示

本文所阐述的历史是指苏联建国之后至今,即俄罗斯的现代历史。从历史上看,俄联邦与我国都是多民族国家,而多民族国家的民族问题有着许多共性。我国和俄联邦在领土上接壤,对俄联邦民族政策的历史剖析,特别是苏联解体后,对其当时民族政策失败的原因进行分析,以及阐释现代俄联邦对苏联时期民族政策的改良,对我国现代民族政策的制定和实施有重要的启示作用。     

中国、民族与国民团结

近年来,国内不少学者开始讨论和反思中国的民族政策,提出强化国家意识和促进民族交融的一些看法。本文以人类学的视野分析一些主要的论述,尝试从中理解中国的民族政策与民族关系。所讨论的内容包括民族与族群的概念、国家与民族、中国的少数民族政策、民族关系以及国民团结与国家统一。在检讨中国的民族政策时应考虑到中国的历史和特殊政治因素。目前,中国民族政策的优势应该保留,尤其是所赋予的少数民族参政、议政的权利,而优惠政策则可调整。本文同意一些学者的意见,即不要在行政上刻意加强民族意识。至于民族与国家统一,重点是在于如何使国民都乐意归属于国家,而且可以以各自的文化来表达这种国民归属。为了促进民族融合,国家应有适当的族群事务管理,要看重各民族的民族荣誉和尊严。     

论市场经济条件下民族优惠政策的坚持和完善

在我国由计划经济向社会主义市场经济体制过渡时期，我国的民族政策继续保持连续性和稳定性，但在微观上，有些相关的、具体的民族政策还有待于完善，由于客观环境发生了变化，一些民族优惠政策得不到落实。本文提出，在社会转型时期，要坚持和完善民族优惠政策必须走出三个认识上的误区     

从康乾民族政策看西部开发

在开发建设西部的过程中 ,如何处理各民族之间的关系 ,制定正确的民族政策 ,对西部的社会、经济发展均有着极其重要的意义。清朝康雍乾时期制定的民族政策对当时民族地区的社会稳定和经济发展都产生过一定的历史影响。探讨这些政策的指导思想、主要内容、历史作用及其局限 ,对于今天西部开发中的法治建设 ,无疑具有现实的启迪和资鉴作用。     

简论我国民族人口政策

中国少数民族人口政策是中国人口政策的重要组成部分。本文以马克思主义的人口理论和民族理论为基础, 以中国少数民族和民族地区的人口现实为依据, 简明而又系统地论述了中国少数民族人口政策的基本内容, 同时论述了党和国家制定少数民族人口政策的依据, 以及在少数民族和民族地区实行计划生育的可行性