从官僚制角度反思《公务员法》对公务员体制改革的影响

公务员制度改革是中国政治体制改革的重要内容之一。尽管国际环境处于信息时代，中国公务员制度改革的方向仍然应该是完善官僚制，而不是跟随着西方国家逐步实现去官僚制化。2006年颁布的《公务员法》为公务员制度的进一步改革提供了有力的理论和法律支持。但本文认为《公务员法》中的部分内容无益于中国公务员制度实现官僚化，主要体现在公务员范围扩大、委任制没有消失、拒绝“两官分途”以及人情大于法律规范等问题上。从官僚制的视角分析，上述四个方面的问题对于推进中国公务员制度进一步改革、实现官僚制存在一定的消极影响。     

日本公务员制度及其改革

日本的公务员制度建于二次世界大战之后。二战后的日本，在美国的帮助和支持下，制定了《国家公务员法》。该法于1947年获得参众两院的通过并正式公布，1948年7月开始实施。该法否定了传统的官僚身份等级制度，将公务员的定位由原来的“天皇的官吏(天皇的臣     

我国公务员制度的发展路径--全面解读《公务员法》

《公务员法》是我国首部公务员人事管理的综合法律。从《国家公务员暂行条例》到《公务员法》,我国公务员制度的发展路径实现了一个较大的飞跃。同《国家公务员暂行条例》相比, 《公务员法》出现了许多新内容,新内容既包括概念的新内涵和首次纳入法律范畴的新规定,也包括对原条款进行调整的部分。     

浅析《公务员法》的立法宗旨

《中华人民共和国公务员法》经十届人大十五次会议审议通过,自2006年1月1日起开始实施。这部法律的制定和颁布,是我国社会主义民主与法制建设的一件大事,是干部人事工作历史上的里程碑。它将取代已在我国实施近12年的《国家公务员暂行条例》,成为我国第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律。在学习这部法律的过程中,尤其是公务员法第一条,即有关公务员法的立法宗旨,作为这部法律制定的基点,对于领会公务员法的各项制度设计意图具有十分重要的意义。故就公务员法的六个方面立法宗旨加以浅析,使得一个拥有630多万公务员的国家从此开始走上“依法治官”的道路,这标志着我国干部人事管理进入了依法管理的新阶段。     

对《公务员法》颁布后的公务员权利保护的思考

对《公务员法》颁布后影响公务员权利保护的历史文化因素进行了阐释,并指出了公务员在现阶段最容易受到侵害的三种权利。在介绍国外公务员权利保护特点的基础上,对解决目前我国的公务员权利保护的关键提出建议。     

公务员法的廉洁从政机制分析

《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)是规范公务员行为的基本法,对促进我国廉政建设有重要作用。《公务员法》促进公务员廉洁从政有四大机制——竞争择优机制、权益保障机制、监督约束机制、新陈代谢机制。本文对《公务员法》进行梳理,并对每项机制的内容、功能作出简要分析。     

美国公务员薪酬制度及其启示

按照《中华人民共和国公务员法》，公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。本文基于美国公务员分类管理，阐述了包含工资、福利、保险在内的美国公务员薪酬基本框架。结合美国公务员薪酬的特点，以及我国公共部门薪酬制度现状，本文提出了我国公务员薪酬制度改革的对策和建议。     

谈《国家公务员法》中公务员的“入口”问题

发展政府的能力，首先在于建立现代化的公务员制度，培养积极主动和精明强干的公务员队伍。本文基于《国家公务员法》就公务员淮入条件的规定，试图作出现实分析，提出对于公务员管理法制建设的担忧，以引发更多社会关注及群体思考。     

我国公务员奖励制度的困境及其对策分析

公务员奖励制度是公务员管理制度的重要组成部分.2005年颁布的<公务员法>在<国家公务员暂行条例>的基础上,对公务员奖励制度进行了修正.但现存的奖励制度仍然存在激励功能不足、滥用奖励权限、奖励不公开、救济机制不通畅等问题,必须采取加强立法监督、奖励监督、绩效考核制度、设置合理奖励条件、改革奖励救济制度、建立奖励责任制度等对策予以完善.     

《公务员法》的“六大亮点”

《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)根据“环境复杂多变需要灵活性,核心价值不变需要原则性,制度安排合理具有前瞻性,建章立制明确需要简明性”的特点,着力解决了公务员管理实践中的突出问题,并将符合现实特点原先又缺乏的内容予以补充创新,使干部人事制度改革的成功经验“法律化”。2006年1月1日起开始施行的《公务员法》,是贯彻依法治国方略,实现干部人事依法管理的需要,是及时总结十几年来推行公务员制度的经验,完成全面建设小康社会宏伟目标的需要。     

公务人员辞职辞退有何规定

国家人事部颁布的《国家公务员辞职辞退暂行规定》中指出,国家公务员要求离开国家行政机关,不再担任国家公务员职务,可以向任免机关申请辞职。国家公务员有下列情形之一的,应予辞退:(一)连续两年考核被确定为不称职的;(二)不胜任现职工作,又不接受     

论我国《公务员法》激励保健机制的创新与完善

公务员的激励保健机制包括考核、奖惩、晋升、工资和福利等制度,对于激发公务员的工作积极性,最大限度地发挥其聪明才智有重要作用。与《暂行条例》相比,《公务员法》在激励保健机制的设计上有很多创新的亮点,同时亦存在一些值得思考的问题。     

公务员职位如何轮换

国家公务员制度建设的又一配套法规——《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》,最近由人事部颁布。 《暂行办法》规定,轮岗的对象是国务院各部委、各直属机构的正副司(局)长、正副处长;省、自治区、直辖     

对《公务员法》颁布后的公务员权利保护的思考

对<公务员法>颁布后影响公务员权利保护的历史文化因素进行了阐释,并指出了公务员在现阶段最容易受到侵害的三种权利.在介绍国外公务员权利保护特点的基础上,对解决目前我国的公务员权利保护的关键提出建议.     

《公务员法》的创新与反思

《公务员法》是我国就人事管理制度进行的基础性立法,也是我国首次以法律的形式就公务员的管理进行的立法。作为第一部公务员管理的法律,该法有许多里程碑式的创新;但是也存在着一些不足值得我们反思,如公务员的范围有待商榷、公务员的录用有待完善、公务员财产申报和公务员的诉权有待设定。     

公务员制度改革的现实困境及出路

<正>一、我国公务员制度改革的现实困境改革开放后,在邓小平人事改革思想指导下,开始了人事制度改革。2006年《中华人民共和国公务员法》的颁布实施及相关配套法规、政策的出台,使得我国公务员制度更趋完善。我国公务员制度日臻完善,但与西方发达国家改革的结果相比,存在着如下缺陷。     

关于我国政府人事管理体制的研究综述

我国政府人事管理体制的改革和人事管理机构的调整一直在循序渐进地进行着,但就政府人事管理体制本身而言,我国政府一直采用党和国家集中统一领导,各级党委和政府分部分级管理的人事管理体制。《中华人民共和国公务员法》于2006年1月1日起正式施行,可是政府人事管理体制中的“管理谁——管理对象：关于我国公务员范围与分类问题”、“谁来管——管理主体：关于党政人事管理部门交叉问题”和“怎么管——管理制度：关于国家公务员制度弊端与改革问题”一直是学界关注的焦点,探讨的观点众说纷纭,甚至争论不休。     

论公务员的忠实义务

公务员制度是近代国家建立以后所确立的重要公法制度。现代国家的二律背反是在公共管理是必要物的同时,公共管理人员又可能成为实现国家目标的障碍。因此,对公共管理人员进行严格的管理,赋予公共管理人员以更多的法定义务是实现国家目标的关键。在国家以法定方式赋予公共管理人员的各种法定义务中,忠实义务是最基本、也是最重要的义务。忠实义务是公务员精神的核心,是公务员义务中最为本源的原生性义务,其他义务均由忠实义务派生。本文将从公务员忠实义务的法理根据,我国《公务员法》对公务员忠实义务的要求,公务员忠实义务与公务员精神培养三个方面对此展开学理、实证、构建三个层次的论证。     

学习《公务员法》的几点体会

第十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》（简称《公务员法》），是我国第一部十部人事管理总章程性质的重要法律，它的制定颁布是我圆民主法制建设的一件大事，是干部人事管理科学化、法制化的里程碑。     

建立健全对公务员行为的法律监督

公务员是国家行使管理职能的具体执行者,担负着组织和领导国家行政事物的重任。这种特殊的使命和身份,要求其行为必须置于法律的监督之下。1993年《国家公务员暂行条例》的颁布,从法的角度规范了公务员的行为,从而使公务员的管理初步走上了法制化轨道,但“徒法不足以自行”,加强公务员行为的法律监督,除了必须从客观上减少法律、法规的“弹性”,进一步完善立法外,还要从主观上增强法律意识,提高其守法、执法的自觉性。