税制公平目标内涵的重构:以可持续发展为途径

传统的公平理论注重税收的受益公平和结果公平,科学的发展观要求税收的公平原则发生重心上的转移和内涵上的改变,即在注重税收的机会公平的同时,税收的公平原则必须引入代际公平理论.我国现行的税收制度,虽然在效率、筹集财政资金方面向税制优化迈出了一大步,但在公平目标尤其是机会公平与代际公平目标实现方面的表现却难遂人愿.为此,如何符合科学发展观的要求,在减少对经济扭曲的前提下,实现税收分配的新的公平目标,是新一轮税制改革应着力解决的问题.     

社会主义市场经济税收公平职能探析

通过对税收公平原则的研究，分析了实践中税收公平的要求与税收效率存在的矛盾，提出了社会主义市场经济条件下税收的公平职能及其实现，即应强调税收公平、税收公平与税收效率的关系，正确处理税收公平税收中性的关系     

我国税收征管工作存在的不足及改进建议

税收是国家财政收入的主要来源,是国家进行经济建设的重要保障。目前由于我国税收征管工作存在着监管不力、法制不完善等问题,导致税源流失和税负不公平,从而降低了税收征管的效率和公正性。为解决这些问题,今后我国的税收征管工作应该着力从加强监管力度、提高征管人员素质、广泛普及税法知识、实施电子化税收征管以及实行税务代理等方面进行完善和改进。     

处理税收调控中的公平与效率的关系

税收调控中的公平与效率是矛盾统一体 ,只有处理好公平与效率关系的税制才是最好的税制。而只能是在动态中不断完善和不断协调公平与效率 ,把两者的矛盾减少到最低限度 ,以实现公平与效率的统一。     

教育公平的实现及其可能:经济学视角解读

教育公平的根本问题是教育资源的获得资格和分配方式.为解决教育资源的公平与效率问题,教育资源分配采取权利获得能力公平原则、教育资源平等分配原则、资源应用效率原则和能力不足的补偿原则.从教育资源分配起点的平等,以及资源配置逐步优化的效率,直到最后的补偿,通过各个环节的努力,来最大化实现教育公平的理念,追求公平与效率的统一.     

试论实现公平与效率税收调节机制的演进

公平与效率是现代西方福利经济学的两大准则 ,作为税收原则 ,已得到经济学界的一致认可。在市场经济条件下 ,税收分配活动必须遵循公平与效率两大原则 ,而这两大原则是通过税收(作为经济杠杆 )调节经济运行与社会产品分配得以具体贯彻的。本文通过全面分析公平、效率两大税收原则及体现这两大原则的税收调节机制 ,探求实现公平与效率税收调节机制的演进规律 ,为社会主义市场经济建设服务     

浅谈我国电子商务税收应采取的原则

电子商务的发展以及其本身的特性,形成了网上贸易的＂征税盲区＂,如何解决十分严重的税收流失问题？我国在电子商务环境下的税收原则除了传统的税收中性原则、税收公平原则和税收效率原则以外,还包括以现行税制为基础的原则、维护国家税收权利,坚持国家税收主权,坚持居民税收管辖权和来源地税收管辖权并重的原则,整体性、前瞻性和灵活性相结合的原则等。我国要借鉴国际经验,完善电子商务税收政策,最重要的是要把握电子商务环境下对常设税务机构税收原则的适应性。     

“效率优先、兼顾公平”的税收影响

在税收的效率、公平两原则中，我国强调的是前者，效率优先、兼顾公平。1994年的税制改革选择增值税为主体税种，体现了效率优先；而税收调节收入功能的弱化则说明对税收公平原则的背离；我国宏观税负呈下降趋势和强调效率原则有关，因此宏观税负的下降是经济增长付出的代价。     

西方税收原则理论演变评析

效率原则和公平原则是当代西方税收理论界备受推崇的两大税收原则，但其发展演变却经历了３００多年的历史。各个不同时期的西方学者从不同的角度对发展和完善税收原则作出了不同的贡献。本文在介绍历代西方税收原则内容及其演变的基础上，系统地评析西方税收效率原则与公平原则的发展及其内容。     

正视"公平",寻求解决当前贫富差距悬殊的途径

改革开放20多年来,我国实行的以"效率优先,兼顾公平"为原则的分配政策,调动了人民群众的生产积极性,推动了我国经济的大踏步跨越.然而,随着社会经济的发展,贫富差距悬殊的问题也日益突显.究其贫富差距悬殊的根源,在于法制化水平低、利益协调机制差、打击非法行为不力等社会运行机制方面的原因.而解决好这一问题又是贯彻落实"三个代表"重要思想、加快全面建设小康社会的重要保证.从当前来看,可从进一步创新性地运用"效率优先、兼顾公平"原则,完善相关的法律法规,加强宏观调控和政策引导,并从根除寻租行为、建立税收代理制、重建农会、支持西部教育科技文化事业等方面入手,力求突破并不断取得阶段性成果.     

促进教育事业发展的税收政策刍议

中国目前与教育有关的税收优惠政策在一定程度上减轻了学校办学的负担,在促进教育公平和发展上起到积极的作用,但也存在一定的不足。为更好地解决教育公平问题,应从流转税和所得税两个层面逐步建立鼓励国民教育投入的税收体制,加大对非营利性民办教育的税收优惠力度,完善职业教育的税收制度改革。     

我国税收调节:公平、效率目标的选择

税收具有调节经济的职能,是一国政府社会经济目标实现的有效手段.税收调节职能偏重资源配置,还是财富分配,在很大程度上取决于政府对税收调节公平、效率目标的选择.我国近期的经济发展水平及收入分配状况决定了我国政府的社会经济目标应注重公平,同时兼顾效率,作为国家或政府实施资源配置、缩小收入分配差距重要调节手段的税收的调节目标,也应是注重公平兼顾效率.     

论政府干预目标:效率与公平

本文借鉴国内外宏观调控的理论与实践经验,论证了效率与公平的对立统一性,以及我国在建立社会主义市场经济体制的过程中,把效率与公平作为政府干预目标的现实必要性。并认为,目前解决效率与公平问题的重点应从解决市场环境不公平入手,协调公平与效率,进而提出了解决我国目前市场运转的低效率和市场环境不公平的政策措施。     

中国环境税立法探析

环境税是运用市场经济手段来解决环境问题的方式之一。环境税应体现公平性,包括代内公平和代际公平。环境税能够增加财政收入、刺激消费者和生产者改变生活方式和生产方式,最终实现环保效益。中国环境税应遵循税收法定、污染者负担、专款专用原则。在引入环境税的立法工作中,要重点解决选择立法形式、立法实施方案、改进相关税收措施以及协调税费关系等问题。     

税制结构的性质与税制转型:一个分析框架

税收理论从公平和效率的角度入手发展出了逻辑严密最优税制理论体系。但现实中税收扭曲效应不可避免,往往需要通过这一效应实现经济社会的某种调节。因此,需要从税制结构的性质入手探讨税制改革的方向。从整体上看,税制结构的性质可分为收入型税制、增长型税制和发展型税制。从税制发展史上看,税制改革主要侧重于收入型和增长型税制结构的构建,而发展型税制必须从税制结构整体出发,综合考虑税制要素组合,将税收中性理念对经济效率的追求与税收调节作用对税收社会收益的追求结合起来,将税收中性理念对经济公平的追求与可持续发展对社会效率和社会公平的追求结合起来。     

OECD国际税收仲裁机制评析

建立在2008年修订版《经合组织税收协定范本》第25条第5款基础上的国际税收仲裁机制,具有附属于国际行政救济机制等区别于传统的国际仲裁机制的特点。相对于现行的相互协商程序和此前双边税收协定中建立的税收仲裁程序而言,OECD的这种仲裁机制具有督促和保证国际税收争议能够最终获得解决,促进解决国际税收争议的效率和公平的积极效用和意义,并不致对缔约国税收主权构成损害。中国可以考虑在双边税收协定的相互协商程序中纳入这种后续补充性的仲裁程序。     

加入WTO与税收公平主义原则

WTO旨在实现各成员国在税收与贸易等方面的公平待遇.适应WTO的要求,我国税制改革必须解决我国现行税制中存在的税负不公,特别是改革增值税与所得税两大主体税种,最终通过公平税负,实现平等竞争和效率的提高.     

论政府干预目标：效率与公平

本文借鉴国内外宏观调控的理论与实践经验，论证了效率与公平的对立统一性，以及我国在建立社会主义市场经济体制的过程中，把效率与公平作为政府干预目标的现实必要性。并认为，目前解决效率与公平问题的重点应从解决市场环境不公平入手，协调公平与效率，进而提出了解决我国日前市场运转的低效率和市场环境不公平的政策措施。     

完善小规模纳税人增值税政策的几点建议

我国小规模纳税人增值税实行简易办法征税，这种政策背离了增值税的税收中性原则，违背税收的公平原则和税收的效率原则，不利于小规模企业的发展壮大，造成偷漏税现象普遍。本文针对该政策存在的问题，提出完善小规模纳税人增值税政策的几点建议。     

加入WTO与我国税收秩序的重建

加入WTO将对我国税收秩序的建设产生重大的影响,将提出许多新的要求。当前我国整顿和规范税收秩序开局良好,但问题依然严重。我国税收秩序重建的目标是在全国范围内拥有一个税法公平富有效率、执法透明规范廉洁、税收司法保障健全的良好的税收秩序。