论市场进入的政府管制

市场进入管制是政府经济管理职能的重要组成部分，是政府为了防止自然垄断、信息不对称等因素所造成的资源配置扭曲，而通过审批、许可等法律、行政手段对企业市场进入的限制。但我国政府对市场进入管制，除了上述原因之外，还与我国广泛存在的市场进入壁垒的制度性失效有关，市场进入政府管制的宗旨是增加社会福利，但在实际运作中却常常偏离上述目标，造成市场管制的低效。因此必须改革进入管制机制，诸如增进进入管制法制化建设，放松进入管制，加强进入管制的激励性等，都是提高进入管制效率的重要途径。     

关于价格联盟的经济学思考

本文结合经济学中的竞争理论，指出了我国家电企业间的价格联盟实际上是协调市场行为的一种竞争限制或垄断行为，目前的价格联盟的效应是十分小的；同时指出我国应采取放松对垄断管制的政策取向。     

政府加强管制是解决高房价问题的根本出路

城市(包括城镇)住宅商品市场属于卖方垄断的市场,卖方垄断价格。住宅商品市场自发调节的结果必然造成市场扭曲,使投资乃至投机行为有机可乘,炒房盛行,政府若不严加管制,就不能保障城市居民的生存权利——居住权利。住宅用地市场自发调节必然造成市场扭曲,使土地成为牟利的手段,政府若不严加管制,就不能保障城市居民的合法权益——土地权益。政府加强管制是解决高房价问题的根本出路。     

垄断的成因、效率与规制——兼评梯若尔规制理论

让·梯若尔认为,由于规模经济的原因,自然垄断行业中的企业常常拥有相当的市场力量,所以需要政府进行规制。然而,本文分析表明,所谓自然垄断是不存在的,电信、邮政、电力等大多数公用事业的垄断其实属于行政垄断。并且,在天生垄断、行政垄断、专利垄断等不同成因的垄断中,只有行政垄断才能形成真正的行业垄断,它的租值消散最为厉害。要降低社会成本,解除垄断之危害,政府需要做的不是增加规制或者研究如何规制,而是直接放松行政管制,撤消限制行业进入的特许门槛,还市场自由竞争。     

试论出租车市场组织形式管制的效应评价

管制出租车市场的理由在于市场失灵,但是采取何种管制工具则一直是探讨的焦点。本文就我国目前采取的严格限制进入出租车市场的组织形式这一管制方式进行了分析,在简单分析了我国出租车市场发展及限制组织形式制度背景的基础上,根据企业理论刻画了个体经营与企业经营出租车的优劣,进而针对我国目前出租车市场限制个体经营与企业经营的现状及产生的问题,提出了放松组织形式限制的政策建议。     

转型期市场中介组织的市场准入问题

经济理论的发现和发展,使传统的以限制和国有垄断为特征的市场准入制度所赖以建立的经济依据受到挑战甚至被推翻。回顾经济转型期我国政府对市场中介组织的准入管制改革,实际上具有"限"和"放"的双重作用。随着改革的深入,市场准入制度会在一定领域放松限制,而在某些领域则会加强限制,但这与改革之前和改革之初国家对市场主体的准入限制不一样,其目的和手段更具有公平、平等和普遍性。针对市场中介组织发展现状,应当建立以保障市场公平竞争为特征的市场中介组织市场准入制度。     

产业技术进步、需求扩展与自然垄断边界变化——兼论政府管制调整

自然垄断是政府管制的传统领域之一。随着技术水平的变化、需求扩大以及市场扩张 ,自然垄断的传统边界也在不断地发生变化 ,政府进行管制边界也出现很大变化 ,管制方法也更多地运用激励的思路。我国自然垄断具有自然和人为双重垄断因素 ,更多地具有政府垄断的特点。由于制度变革、技术变迁和市场扩大的共同作用 ,我国自然垄断的边界正在发生迅速和深刻的变化。制度演化速度的加快以及技术与市场的深刻变化要求政府管制的范围要进一步缩小 ,并且调整和改进有关管制手段和方法。     

信息不对称与内部性政府管制失败及对策研究

内部性政府管制是指提高产品质量、增加工作场所安全或者合同条款完善程度的政府管制,它主要与企业和消费者之间因信息不对称而引起的内部不经济有关。信息不对称导致的“逆选择”和“道德风险”造成的市场失败是内部性政府管制的根本原因。虽然市场机制对信息不对称造成的市场失败有缓解作用,但是内部性政府管制是解决信息不对称造成的市场失败的必要手段。政府管制也存在管制失败,除政府的特性的原因以外,信息不对称是主要原因。针对政府管制失败,至少应从建立租金消散机制和建立政府行为过程中的激励机制等方面采取措施,抑制内部性政府管制可能产生的不良后果。     

试论政府反垄断政策的原则与手段

一、关于政府反垄断政策的原则在市场经济中，垄断的存在是不可避免的。对于垄断应该采取何种政策，这在理论界和决策层尚是一个没有理清的问题。有人基于垄断对经济的危害主张应对垄断实行全面禁止的政策，有人却基于垄断的优点而主张应对垄断实行自由放任的政策。那么，是否应对垄断实行全面禁止的政策呢？这首先取决于政府有没有这种能力。垄断的产生有多方面的原因，市场本身没有能力防止垄断的出现，政府要全面禁止垄断是不可能的。如果政府实行全面禁止垄断的政策，所出现的结果不会是垄断的消失，而只会是垄断形式的改变，出现的只能…     

管制理论与实践对中国市场化的启示

管制是政府利用法规对市场进行的制约 ,可分为直接管制和间接管制。间接管制指反垄断政策 ,由司法部实施 ;直接管制指由行政部门直接实施干预 ,又分为经济性管制和社会管制两组。经济管制是对特定行业的管制 ,尤指通讯、电力等与自然垄断相关的产业 ;社会管制是不分行业的管制 ,例如对环境污染、产品质量和生产安全的管制 ,涉及各行各业。政府管制的前提是市场失灵 ,2 0世纪 2 0年代末发生在西方世界的经济大危机使得凯恩斯国家干预主义盛行于战后的西方各国 ,管制的范围渗透到了社会经济生活的方方面面。但 70年代以来 ,在西方国家 ,一场以…     

竞争政策视野下我国成品油市场行政垄断之规制新探

传统行政垄断规制采取的是行政系统内部自我纠偏的模式,此种模式对行政垄断规制效果较为有限。随着我国对经济竞争政策的重视,以及行政法与经济法理论的不断发展,行政垄断规制制度创新具备了成熟的时机。从行政垄断行为规制的制度困境、行政垄断规制制度创新的必要性入手,探究竞争政策视野下规制成品油市场行政垄断的制度框架。我国成品油市场存在着行政垄断行为,不仅严重减损石油消费者的整体福利,而且阻碍成品油市场化改革,影响国家对成品油市场的监管,为垄断企业实施限制竞争行为提供便利。成品油市场行政性垄断现象的产生主要是由成品油行业主管部门运用行政权力制定含有排除、限制竞争内容的规范性法律文件造成的,进而在竞争政策视野下应当降低或放开市场准入门槛、实现政企分离、有效实施竞争政策、完善行政垄断法律责任、协调竞争政策与反垄断法的关系。     

中国经济的市场化转轨过程:描述和分析

本文区分了分权化和市场化,说明了市场化的实质不是一般的放权让利,而是放松对非国有部门的政府管制,讨论了中国经济转轨中放松管制的内容、方式和次序:先投资管制后融资管制、先产品市场管制后要素市场管制、先经济管制后社会管制,揭示了目前的中国仍然是一个政府主导型经济,说明了放松管制是一个动态的互动过程以及转轨和发展的相互关系。     

自来水不完全市场化供给分析

由于公共物品的非排他性特征决定了其供给具有垄断性,而城市公共物品的供给和需求的相互作用引起其自然垄断边界的变化,进一步,又引起政府管制边界的变化,导致了政府放松管制和引入竞争。沈阳市自来水的供给可从引入竞争,建立科学的水价形成机制和管理体制,拓展融资渠道,改革股份制企业模式等方面来完善。     

垄断性国有企业价格垄断行为的法律规制

反垄断法反对垄断行为,而非垄断地位,国有企业的垄断地位不属于反垄断法调整范畴。价格垄断行为并非专门的法律术语,它来源于我国现有反垄断法执法体制中对于国家发改委的职能分工。对于经济性价格垄断行为,国有企业应与外资企业和私营企业一道平等适用反垄断法予以规制。对于行政性价格垄断行为,应区分其与政府价格管制之间的界限。政府依据《价格法》与《反垄断法》第七条进行的价格干预属于合法的价格管制,不属于行政垄断。对于缺乏法律依据和程序违法的政府价格干预,应当适用《反垄断法》第五章的规定予以规制。     

从出口管制看美国企业界在安全决策中作用的局限

多年来美国政府坚持采取苛刻的出口管制政策，作为此政策的直接受害者同时也是美国最具影响力的利益集团，企业界为了维护其经济利益不断对政府施加影响，试图使其放松这种管制。但事实证明，企业界在出口管制议题上的努力并没有导致其理想的结果。     

政府产业管制的理性和非理性

政府的产业管制行为存在着被经济学家潜在察觉到、但没有专门予以研究的理性和非理性的融合。从有限理性约束来理解政府的产业管制行为,可以从理性和非理性融合的角度展开分析。这种分析视角认为:经验和理论在强化政府理性行为的同时会导致政府管制行为的非理性,它反映政府选择行为的理性和非理性的融合。政府产业管制会引致的多种交易费用,这是一个未被经济理论分析引起高度关注的问题。以抽象的数学模型刻画出的由产业管制行为所引起的交易费用,是对政府理性和非理性行为之效应的一种现实分析。     

自然垄断产业绩效的因素分析

随着科学的发展,技术条件的变化,传统自然垄断产业领域中的市场结构出现新的变化.可竞争性的引入,使得传统的影响自然垄断产业绩效的因素正发生着变化.改变政府对自然垄断产业的管制,将成为必然.自然垄断产业在一个国家的经济体系中占据重要的地位,转变政府的管制方式,提高其绩效,意义重大.     

澳大利亚小麦局出口专营权取消的政治经济分析

长期以来,澳大利亚政府对小麦销售保持干预和管制的政策,这种管制逐步被放开,1989年澳大利亚小麦的国内贸易完全放开,改变了以往由澳大利亚小麦局(AWB)垄断经营的局面,但是在小麦出口上还保持着垄断机制.1999年AWB由半官方机构改革为公司.2006年对小麦局"丑闻"事件的调查,促使其出口专营权走到了尽头.表面看取消AWB出口专营权是由于美国借"丑闻"对其施压的结果,实质上专营权的取消有着深刻的政治经济原因,是国内外利益集团综合作用的结果.     

全球化背景下世界市场结构的变化及其对策

经济全球化进程中跨国公司的迅速发展壮大 ,改变着国际竞争的性质和形式 ,推动着发达国家放宽反垄断限制 ,使世界市场结构发生了重大变化。顺应全球化潮流 ,改革政府产业组织管制模式 ,实施产业整合 ,允许并鼓励适度市场垄断的兼并 ,提高我国产业国际竞争力 ,是我国产业组织政策的必然选择     

对自然垄断行业政府管制的经济分析

自然垄断具有竞争无益性与无利性的双重特点,在传统经济体制的影响下,中国的自然垄断兼具行政垄断与市场垄断的双重特性,政府可对自然垄断领域中的市场主体秩序、交易秩序及服务质量标准进行规制,但同时又存在弊端。借鉴发达市场经济国家的成功经验,自然垄断行业应当进行政府管制创新,适当地引进有效竞争机制,以建立适合我国国情的政府管制制度。