义务教育体制创新刍议

当前，我国九年制义务教育在运行过程中存在其自身难以克服的矛盾，要推动我国义务教育的发展，实现全民族素质的整体提升，就必须对现行的义务教育进行体制上的创新。我国现行义务教育体制在其运行过程中存在的新问题与新矛盾，主要表现在以下几个方面：１、对义务教育的认识不到位，义务教育办学体制不顺，地区间“普九”水平相差悬殊。由于过分强调统一，而不注意地区差异，全国统一学制、统一招生、统一教学计划、大纲与教材；由于对义务教育的普及往往采用命令突击与强化的方式来推行，既没有足够的经费与物资的投入，又没有分地区、分…     

略论我国专业银行信贷资产经营管理体制改革

略论我国专业银行信贷资产经营管理体制改革杜道洪一、我国现行专业银行信贷资产经营管理体制的缺陷我国专业银行信贷资产经营体制由“统存统贷”逐步过渡到了信贷规模和资金双向控制的管理体制，这种现行体制存在如下缺陷：１．信贷规模控制和资金控制的相互脱节，银行自...     

论发展公共租赁住房的必要性、当前定位及未来方向

现行城镇住房保障制度对城镇住房保障的发展发挥了积极的历史性的作用.但因其制度设计本身存在多方面的缺陷使得其难以支撑城镇住房保障的可持续发展,要解决城镇住房保障中存在的诸多现实问题迫切要求对现行的城镇住房保障制度进行改革,要求创新城镇住房保障制度.城镇住房保障制度改革和创新的方向是建立和发展公共租赁住房制度.在当前,公共租赁住房应是新植入城镇住房保障体系的,弥补现行城镇住房保障体系缺陷的,补位性质的,但其功能又是不可替代的城镇住房保障体系的组成部分.在未来,公共租赁住房则应是城镇住房保障体系的核心和发展重点.     

义务教育因素法转移支付模型——以浙江省为例

通过因素法测算义务教育转移支付资金,不仅是发达国家通常的做法,也是我国规范转移支付制度的必然要求.本论文通过义务教育财政供给能力、义务教育财政需求以及财政努力程度等三类指标,构建了一个可供选择的因素法义务教育转移支付模型,并以浙江省为例,对这一转移支付模型进行了测算和分析.     

我国义务教育投资现状及对策分析

本文在总结我国义务教育投资特点及存在问题的基础上,提出解决义务教育投资领域存在问题必须首先明确义务教育投资的指导思想:建立以中央、省级政府投入为主体,各级政府对义务教育成本合理分担的机制。同时,不断完善政府宏观调空、财政转移支付的制度,多渠道筹措义务教育资金,确保义务教育发展需要。在投资的过程中逐步突出国家的主体地位,加大政府投入力度、建立教育银行、加强薄弱校建设、完善教师工资保障机制等措施。     

义务教育财政制度的国际比较及其对我国的启示

世界各国现行的义务教育财政制度可划分为三类：集中模式、相对集中模式和分散模式。对这三类不同的教育投资方式进行分析比较,找出每一种模式的优缺点所在,从而规避缺点,择优从之,才能够完善和发展我国的义务教育财政制度。     

农村义务教育经费筹措主体分析

我国现行的义务教育管理体制规定 ,乡镇政府是农村义务教育经费的主要筹措主体。这带来了两个问题 ,一是乡镇政府的事权与财权不对称 ,在现有的预算管理体制下 ,乡镇财政无力承担义务教育经费 ,是造成农民负担加重的一个重要因素 ,也是目前农村正在进行的费税改革的主要阻力 ;二是造成地区之间教育资源分布的不均等 ,贫困地区的义务教育难以保证。因此 ,作为全国性公共产品的农村义务教育应该由中央政府承担其主要的、基本的教育经费     

我国医疗社会保险保障制度运行状态分析与对策研究

文章针对我国医疗社会保险保障体系中的城镇和农村两大保险市场,分析了现行城镇职工医疗社会保险制度中存在的问题,对农村合作医疗制度兴衰所呈现的困惑也进行了探讨,并从现行医疗社会保险保障制度本身不够成熟、运行缺陷不可避免的角度,分析了造成这一运行状态的原因,同时从五个方面提出了相应的对策思考。     

美国公共住房制度对我国廉租房建设的启示

本文通过回顾美国公共住房体系的历史,总结美国公共住房运营管理的经验和教训.在借鉴美国的经验基础上,从我国廉租房制度的理论框架、制度保障、资金支持、管理运营等方面提出相关建议,以期对我国住房保障体系的完善发展提供咨询参考.     

云南省义务教育经费支出效率的城乡差异分析

通过比较2003—2008年云南城乡义务教育经费投入产出,发现城乡义务教育经费支出本身存在较大差异,城镇投入明显高于农村。进一步采用DEA评价方法对其原因进行验证,发现农村义务教育经费支出效率较低,主要表现为没有合理利用好增加的投入而导致的规模无效。因此,未来云南缩小城乡义务教育差距的重点在于找准农村义务教育发展的欠缺,合理配置资金,提高资金的使用效率。     

中国贫困地区养老保障模式探索

本文通过对国定贫困县麻城市现行养老保障面临的问题进行调查总结,并从经济学、社会学、人类学视阈分析养老保障有效需求不足的原因,结合我国村民自治理论创新提出村民自治型养老保障模式,在分析其可行性后认为:该模式对我国贫困地区养老保障体系的构建具有重要的现实意义。     

刍议中国特色的失业保障制度的构建

文章在对我国失业保险的变迁进行描述和评价的基础上，分析了现行失业保险制度面临的困境。文章认为我国现行失业保障水平上偏低；制度的定位以及设计上对促进就业着力不够；资金实力不足，筹集渠道单一；存在一定程度的管理缺位。为此，必须以失业保险的特点为依据，在失业保险资金筹集、支付、管理上进行制度创新，促进失业保险制度进一步发展。     

农村义务教育财政投入需求的核算

相对于成本收益分析,绝对指标法是核算教育财政投入的简便途径。但是,没有国家义务教育办学标准为基础,使用绝对指标法的核算具有很大的主观性。以国家和地方的各种单项办学标准为基础,使用绝对指标法的核算结果表明,现行义务教育办学标准的设计明显偏低,并且财政投入的项目结构也不合理,人员经费和公用经费支出相对较小。另外,与这种核算相比,使用相对指标法的核算结果表明,我国义务教育财政投入的数量明显偏低,提高义务教育办学标准,增加中央和省级政府的财政投入,是未来"新机制"改革的重要方向。     

循环经济的技术创新体系研究

没有技术上的可行性,循环经济就没有经济上的可行性,技术创新是循环经济发展的重要支撑。基于循环经济技术创新的外部性、系统性等特征,立足我国循环经济技术创新面临的问题和制约因素,要加快构建循环经济技术创新体系,必须从核心体系和保障体系两个方面着力。核心体系包括主体系统、调控系统、服务系统、客体系统等;保障体系包括管理创新系统、资金融通系统、人才支撑系统和公众参与系统。     

多元利益格局下的城市流动儿童教育问题研究

城市流动儿童教育问题是我国在工业化、城市化进程中所出现的事关国家、社会、家庭的社会性问题。在现行的"以县为主"的义务教育投入机制的框架下,采取"两为主"的原则解决数量如此巨大的城市流动儿童在流入地接受义务教育的问题,势必会触及到地方政府的利益,使政策受到影响,加大政策实施成本。要保证国家有关城市流动儿童教育问题政策、措施的有效性,就必须综合权衡各方的利益,并以此为基础调整国家义务教育投入和管理政策。     

从民办高校教师流失看其权利保障之完善

我国民办高校教师队伍随着近年来民办高校的快速扩张而逐年扩大,但专职教师队伍的流失率却远高于公办高校,原因由多方面因素造成,其中一个关键原因在于民办高校教师的权利得不到有效保障,这不仅是配套法律法规制定与落实的问题,更在于没有科学合理地构建一个针对民办高校教师的权利保障体系。民办高校教师的权利保障体系应包括合理的薪酬待遇、完善的社会保障、有力的维权机构、健全的民主管理、通畅的法律救济渠道和适当的进修培训机会等。而民办高校教师权利保障体系的构建需要完善法律法规、加强制度建设、提高法人理念和落实资金扶持。     

论就业专项资金法律制度的完善

就业是民生之本，促进就业是政府的法定职责。而我国现行对就业专项资金的立法存在位阶低、法律规制薄弱等问题，在此分析我国现行就业专项资金制度存在的问题，并对其完善提出相关建议，以期将就业专项资金的使用过程纳入法治轨道，确保实现资金的惠民效应。     

税费改革后强化农村义务教育财政保障机制的思考

党的十六届五中全会提出要全面建设社会主义新农村,而农村义务教育的协调发展与新农村建设息息相关,财政政策作为调节国民经济的重要手段,应尽快调整思路,在解决农村义务教育问题方面发挥积极作用。本文通过对税费改革后农村义务教育存在的主要问题进行分析,阐述了现行农村义务教育财政保障机制面临的困境并探讨了相应的完善对策。     

中国现行城镇住房保障体系的基本特征与问题

中国已经建立起了以经济适用住房保障和廉租住房保障为支柱,以集资合作建房、农民工住房保障、限价商品住房为补充的城镇住房保障体系。城镇住房保障体系的建立促进了住房保障事业的发展,但现行城镇住房保障体系尚存在体系不统一、不完整、不公平、内容太复杂、供应主体较为单一、保障方式相互割裂,且结构不合理、缺乏有效的激励机制安排、保障资源分配结构不合理等问题。存在的一系列不足之处说明,应该进一步完善城镇住房保障体系,以促进住房保障得到更快的发展。     

尽快推出股指期货市场与完善资本市场层次结构

资本市场层次结构完善与否,由市场经济发育程度、相关法律体系建设及市场监管情况所决定.因此,为完善我国资本市场层次结构、丰富市场金融产品,满足不同规模、不同发展阶段和不同风险偏好的经济主体的资金融通、产权交易需求,就应尽早推出股指期货市场,积极建设和完善符合我国资本市场发展要求的法律保障体系.