论核事故应急救援人员的特殊性与个体素质要求

核事故应急救援行动是减少核事故给公众带来危害的重要途径和手段.由于核事故的特殊性和复杂性,核事故将对应急救援人员形成不同程度的危害.为了降低核事故救援活动中对救援人员产生的危害,文章从核事故救援人员分类入手,分析核事故应急活动救援人员的特殊性,并重点探讨核事故应急救援人员应具有的个体素质,以期为我国核应急救援队伍建设提供参考.     

中国核安全审计体系的构建研究——基于美国实践的启示

文章从安全审计的发展历程出发,结合安全审计在其他领域的应用,探讨了安全审计及核安全审计的概念;通过梳理和分析美国核安全审计实践,得出启示:核安全审计应当由独立、专业的审计小组牵头,并与核设施所在地的建设、环保等部门协同合作对核设施进行完整的安全审计。在此基础上,结合中国的制度背景和管理情境,提出了构建中国核安全审计体系的设想,具体包括:健全核安全审计法规体系,明确核安全审计的主体、内容和方法体系,建立核安全审计监管和协调机制,建立核安全审计信息披露体系等四个方面。     

后福岛时代核安全领域国际法的发展与改进路径研究

福岛核事故对切尔诺贝利核事故后形成的核安全国际法框架构成严重的挑战。国际法没有及时反映核安全变化的形势,对自身存在的缺陷也没有自我更新,无法保障核安全。因此福岛核事故之后,国际社会积极推动核安全国际法的改革,但如何对核安全条约进行实质性修改没有达成一致,只是形成了一些没有法律约束力的国际文件。国际核安全法仍需在吸取福岛核安全事故教训的基础上,顺应国际核安全最新要求,寻求进一步发展。     

核事故应急管理中地方政府与核电企业间的演化博弈分析

核事故的应急管理工作涉及大量的人员和部门。因为认知结构、偏好和利益动机不同,各决策主体必然会在决策行动中产生一定的冲突与合作。对各决策主体之间这种冲突与合作的关系进行分析有利于应急管理者在冲突的环境中做出正确的决策。文章运用演化博弈理论,构建了核事故应急管理中地方政府与核电企业间的决策行为博弈模型,分析了其决策行为的影响因素,从而为核事故应急决策提供政策建议。从演化博弈分析结果可以看出:通过建立地方政府与核电企业关于核电厂运行情况的信息共享机制,有利于地方政府在必要的时候及时对核事故应急管理进行积极整合。通过降低核电企业事故处置的成本,有利于核电企业将公众和环境安全放在事故处置的第一位。     

论核安全风险治理的法律路径

为确保核安全,预防核事故,我国应确立“敞开沟通—多重监管—严格责任”三位一体的核安全风险治理的法律路径。一是要敞开沟通渠道。细化核安全信息公开透明原则,实现实时、全面的信息公开;核电企业之间加强合作与经验交流,政府、企业与民众之间敞开沟通。二是要加强多重监管。企业内部实现实时监管、灵活监管;核安全局等监督管理部门做到全方位监管;在全国人大常委会下设核安全监管专门委员会,推进立法与监管;健全舆论监督机制。三是要建立严格周密的刑事、行政、民事责任体系。在刑事责任方面加大惩罚力度,发挥刑事责任的预防效用;在行政责任方面要贯彻责任倒查与终身追究;在民事损害赔偿部分坚持核设施营运单位的经济管道责任模式,同时扩张追偿权的效力范围,确立完善的保险分担机制。     

核设施运营单位的核应急能力评估指标体系构建

核设施运营单位的核应急能力评价是核设施运营单位风险评估及核应急管理的重要内容,构建核设施运营单位的核应急能力评价体系可以提升核设施运营单位的核应急响应能力和管理能力。在对某4个核设施运营单位的20位专家进行两轮咨询的基础上,结合已有国内外研究成果,并采用临界值法对评价指标进行筛选,建立了一个包含3项一级指标,13项二级指标,38项三级指标的核设施运营单位核应急能力评价指标体系。指标体系综合考虑了影响核设施运营单位的核应急能力的主要因素,涵盖了核设施运营单位的核应急工作的各个方面,且各指标之间相对独立,操作方便,实施起来简单易行,可协助发现核设施营运单位在应急响应能力方面存在的问题,对核设施运营单位的核应急能力建设起到积极的促进作用。     

纵深防御原则在《核安全法》中的价值及其实现

纵深防御就是提供多层次、独立的安全措施,提高核设施的可靠性,使人类及环境免受放射性危害。在核安全管理中,纵深防御是预防和减轻事故后果的重要手段。基于纵深防御在核安全中的重要地位,《核安全法》将它作为一项基本原则。由于这一原则在我国法律中第一次使用,学界存在一些不同的看法,有必要对它的内涵、价值进行科学分析。这一原则在《核安全法》中对确保核安全、保护公众利益等方面有其独特的价值。《核安全法》对该原则作了具体的制度设计,为这一原则的实现提供了重要保障。     

风险社会视角下我国核安全管理存在的问题及解决

我国核安全管理在监管部门权责划分、核电站设计与建造、安全管理、企业运营管理、企业人力资源管理,严重事故应急演习以及公众沟通等方面均还不同程度存在问题。优化核安全管理可以从几方面着手:优化制度设计,完善核安全风险的评估框架;加强在运核电站的运营安全管理,提升突发事件应急能力;抓住《核安全法》实施的契机,从应急组织架构、应急预案制定、应急队伍建设等方面,全方位完善应急管理;加强公众沟通,扩大公众参与。     

共同安全视角下核事故应急的国际法规制分析

为了从国际法视角探索当前全球核电安全保障的合理性的问题,文章通过文献分析法、法律文本分析法和案例分析法,对当前核电领域的核应急法律规制问题进行了分析。研究认为,核应急日益成为核安全保障和国家安全发展以及人类共同安全的重要一环,但从国际法规制层面看,存在着法律责任不明确、条约强制力不足、国际合作不紧密、争端解决机制不健全等缺陷。结合核事故应急实践,国际社会应该强化核应急立法执法的安全文化理念、明确缔约国责任、加强国际合作和条约的可操作性、推进争端解决机制多元化、立法组建国际应急救援联合队伍。     

大学生核通识教育的探讨

文章简要分析了我国核开发利用与核安全的新形势,核武器、核恐怖之外,核反应堆事故、放射源失控是和平时期主要核事故。伴随中国核工业进入＂积极发展＂时期,核教育体系显得欠缺与不足。为了确保中国核事业持续、高效、和谐发展,有必要对相关的非核类工程专业加强核通识教育,包括核基础技术、核安全、核伦理教育等。     

安全文化缘起及国内安全文化研究建设现状

与安全科技相对应,安全文化源于对科技理性的负面思考。现代意义上的安全文化研究与建设自苏联切尔诺贝利核事故后就一直方兴未艾,在专业领域、行业、地域等方面都有很大突破,发达国家尤其如此。中国安全文化研究与建设比较滞后,但也有所成就和发展,在安全文化研究方面:从主要由政府部门推动转向以学界研究为主,从煤矿为主转向其他领域研究,从单一或几类学科为主转向多学科既分又合的研究,有关著述和调研以及研讨会多头并举;在安全文化建设方面:政府—企业—个体之间互动构建,宏观上的安全法律法规与中观上的安全管理制度在逐步完善,社会与企业组织的安全文化活动丰富多彩。总之,安全文化研究与建设有利于社会安全发展、和谐发展。     

中国核电站安全性建设研究

2011年福岛核电事故引起了社会各界对核电安全性的广泛关注,各国均采取积极应对措施。文章首先介绍国内外核电与核电站发展状况,阐述核电站安全性问题,探讨核电站安全建设的必要性。进而,分析中国核电安全性发展建设的约束因素和驱动因素,并指出主导我国核电站发展的约束性因素有技术、核原料的安全性等,驱动因素为能源结构和节能减排压力。最后,文章提出了中国核电安全性建设的建议。     

城市地震避难道路的安全保障

确保安全是规划建设避难疏散场所最重要的基本原则。探讨了城市地震避难道路的安全要求、安全措施和安全管理。城市的规划、建设、公安、消防、交通、环保、灾害等管理部门必须采取有效措施为地震避难道路提供安全保障。避难人员应当听从劝告和引导。遵守避难的相关规定,确保安全避难。     

重大环境事件与当代国际社会的重塑——福岛核泄漏事件的环境社会学反思

在福岛核泄漏事件中,各种各样的社会行动者纷纷建构自身以应对核风险,这些建构自身的活动产生了行动主体间的交互影响。福岛核泄漏事件产生的风险互动成为重塑国际社会的重要力量,激发了富裕社会以及自反性现代化对安全的强烈需求。福岛核泄漏事件表明,风险事件既是人类安全需求的对立物,也是安全建构的重要机遇,风险事件的反思和治理会使未来社会更加安全。     

人因视角下的核安全文化评估指标体系与评估方法研究

为了建立核安全文化的评估指标体系与评估方法,文章通过实地调查与访谈,基于人因视角从决策层、管理层和执行层建立更为详细和具体的核安全文化评估指标体系。另外,为克服专家判断带来的不足,基于Z-number方法建立核安全文化评价技术,考虑了指标评估的复杂性、模糊性和不确定性,使评价结果更为客观真实。建立的核安全文化评估指标体系和评估方法对于加强核电厂人因失误管理、核安全文化建设以及提升核电厂的安全水平提供了理论支持。     

基于FDS的地铁换乘站火灾风险评价及人员疏散方案规划

为了更加高效准确地评估地铁换乘站发生火灾事故的等级,文章基于火灾动力学模拟工具(FDS)模拟了宁波市某地铁换乘站的火灾现场,利用灰色系统理论改进了地铁换乘站火灾风险的评价指标体系,根据模糊分析法对地铁换乘站的火灾风险进行了评价,并且在模拟现场的基础上提出了相应的人员撤离方案。结果表明,该地铁换乘站的火灾风险综合评价为一般安全,影响疏散的各种因素导致各个出口的可用疏散时间只有4~7分钟左右。研究证明FDS能够很好地应用在地铁换乘站的火灾预防中,有利于火灾风险的评价与火灾来临时人员撤离方案的规划。本研究为特定环境范围中的火灾预防提供了重要参考。