新时代推进机构编制管理改革的关键环节——四川金堂县“四位一体”编制管理改革的案例研究

编制是政府执政的重要资源,也是当前政府改革的核心内容。通过对四川金堂县编制管理全过程的案例分析,发现金堂县形成了以编制为主线,包括职能模块、职责体系、编制量化模型、链式联动管理机制的"四位一体"编制管理改革经验,推动了编制管理的科学化和系统化。未来的编制管理将从行政式管理走向内涵式治理,编制管理改革的关键环节将表现为从传统的量化管理走向科学的质量管理,从行政系统内部改革走向整体性治理改革,从行政化方式走向法治化方式。     

以任务为中心：县域编制资源的整体性调配机制研究

在机构编制资源总量控制的前提下,如何通过内部调配,盘活编制资源存量,提升编制资源使用效益,实现编制资源统筹调配和动态调整,是当前机构编制管理改革的重要方向。调研发现,浙江S县创新推出一条“摸清底数-绩效评估-统筹优化”的系统性编制管理改革路径,有效破解编制管理部门多样化、管理流程割裂化、编制利益私有化等多重困境,并通过编制管理的部门协同、流程闭环以及统筹优化实现编制资源的整体性调配。相较于传统以职责划分为基础的科层体制造成的政府碎片化,这种整体性调配以问题为导向,以治理任务为中心重新构建治理场景,能够在场景内部系统实现协调、整合与责任等整体性治理要求,是破解政府碎片化的有效探索。     

论高等农业院校编制的核定与管理

编制的核定与管理是人事制度改革的源头,是高校进行岗位设置,推进全员聘用制度和分配制度改革的一项重要的基础性工作。文章分析了农业院校编制核定与管理应坚持的原则,探讨当前高校编制管理与岗位管理的关系,探索在人事制度改革中如何建立既淡化、简化编制制定,又强化编制管理的自我约束、自我控制的新机制。     

高校编制管理探微

编制管理改革是高校内部管理体制改革的重点,直接关系到学校机制转化、结构优化、效率提高。本文主要探讨高校编制管理的原则、基本思路和改革对策。     

我院定编改革的探索与实践

高校内部编制管理改革一直是高校改革的重点之一。重视定编改革，加强调查研究，端正明确思路；按照分类管理区别对待，循序渐进的方法，先易后难各个突破，逐步展开和深化；运用市场经济的管理原则，对编制定员实行量化核算，总量控制，利益导向；改革中注意加强检测，不断深化，随时补充措施完善规章，从而使编制管理逐步走上健康轨道     

部门预算改革与高校部门预算编制管理

部门预算是公共预算编制的主要形式 ,也是市场经济国家普遍采用的编制方法 ,我国的部门预算改革已在全国推行。高等学校的部门预算编制改革是财政公共支出管理改革的重要组成部分 ,对改革中的制度完善、计划组织、推进策略等作了研究     

人员编外 管理不编外

事业单位编制外人员的管理是事业单位不得不面对的问题，由于事业单位编制管理模式缺乏政策依据，缺乏各种保障，编制外管理人员的管理存在着诸多问题，如何解决和规范事业单位编制外管理人员的问题，势必将影响事业单位改革的成效。     

部门预算改革与高校部门预算编制管理

部门预算是公共预算编制的主要形式，也是市场经济国家普遍采用的编制方法，我国的部门预算改革已在全国推行。高等学校的部门预算编制改革是财政公共支出管理改革的重要组成部分，对改革中的制度完善、计划组织、推进策略等作了研究。     

高校内部编制管理与岗位设置

人事管理制度改革的重要内容之一就是定编、定岗。目前高校在编制管理中还存在一些问题。要想真正强化编制管理,必须转换运行机制,辅以经济手段,形成自我约束。同时,在现有编制的基础上,根据教师队伍的结构与学科需要,科学确定岗位比例,实现人才资源的合理配置。     

高校人事不定编工作的思考与探索——同济大学1998／1999年度人中定编方案的改革与实践

本文就高校人事制度改革中的定编工作改革进行了探讨,提出了"合理的编制管理就是以最小的用人成本,取得尽可能好的效益,对高校而言,就是取得尽可能好的办学效益"的观点,阐述了同济大学1998/1999年度定编方案中的改革思路、实践探索及其效果.     

构建有中国特色的马克思主义哲学新体系

当代的伟大实践、人的千年转换、科学的千年跨越、世界哲学的千年转向都呼唤建构有中国特色的当代马克思主义哲学新体系。它是以实际为本体、以实践为中轴、以系统整体辩证法为特征、以科学和改革开放为动力、以人的关怀和自由和谐全面发展为目的当代科学唯物主义。这个体系要反映当代实践的世界性、巨型性、复杂性、新颖性、交叉性 ;要反映中国特色社会主义实践的超越性、模范性、现代性、属人性、开放性、创新性 ;要反映现代人的当代性、竞争性、自由性、丰富性、复杂性 ;要反映现代科学的系统性、复杂性、精确性、融合性 ;要反映世界哲学的多样性、深入性、价值性     

高校思想政治工作与构建和谐校园

和谐社会是我国目前所追求的阶段性目标。思想政治工作对于构建和谐社会有着重要意义,高校思想政治工作对于创建和谐校园同样具有不可替代的作用。思想政治教育与人为环境的统一是实现和谐校园的保证,以人为本是思想政治教育工作的重要标志。     

设立中公司及其性质与地位的法律解读

在公司设立过程中所形成的社团,理论上一般称之为设立中公司,也有学者称之为筹备中法人。我国公司法对成立后的公司的组织结构、治理机构等内容的调整透彻深入,但却缺乏对设立阶段这种组织体的调整。在公司法中,仅第九十五条概括明确了设立中公司的法律责任问题,这一条款过于简单,不足以全面调整公司设立阶段的责任关系,就设立中公司的其他问题虽有所涉及,但不系统,缺乏可操作性。设立中公司的组织和运行,直接关系到成立后公司的运行和发展,关系到整个公司后续发展的稳定性,甚至有着并不次于成立后公司的法律地位,故有必要厘清设立中公司的基本含义,对设立中公司及其性质与地位进行法律解读。     

全天候交叉排课运行机制的研究与实践

本文通过对普通高校的课表编制工作的复杂性及主要制约因素的分析,提出了深化教学运行机制改革的具体措施,并对新的教学运行机制下的全天候交叉排课办法的实践效果及推广价值进行了阐述.     

唐初行台省浅析

唐初的行台尚书省是金元行省的前身,实际上维持了不到十年的时间,并未能转化为一级地方行政机构。唐初行台省设置被废除而未转为固定机构的原因有二:第一,行台长官手握重兵。军政合一使地方将领拥兵自重,易于发生叛乱,因此被撤除。第二,唐初六道行台设置目的不同。正常的统治秩序中同一级机构的地位、作用大体相同,但唐初六道中,虽然陕东等道设置目的中包含行政功能,然而显州、东南以及山东道行台的设置却另有原因。     

创建学习型企业若干问题的思考

创建学习型企业,是现代企业参与知识经济时代竞争的必然选择,也是摆在每一个企业面前的重要课题。创建学习型企业是一项复杂的系统工程,有这么几个问题要引起高度重视:转变观念、建立共同愿景、以能力为中心、组建培训师队伍。     

民营资本进入体育场馆领域的可行性分析

采用文献资料法,分析了群众体育运动、体育场馆和民营资本的相互关系。研究表明:体育场馆匮乏和资金短缺是制约我国群众体育运动开展的主要因素;在我国体育场馆建设资金需求日益增长的情况下,民营资本进入体育场馆领域是加快体育场馆发展的必由之路;非公有制经济的快速增长和国民储蓄的不断增加以及法律法规的健全使得民营资本进入体育场馆领域成为一种可行的举措。     

以人的和谐发展促进和谐社会的构建

人的和谐发展是构建和谐社会的根本前提和内在动力.本文以人的和谐发展为视角,阐述了实现人的和谐发展应反思与重塑人与自然的关系;以仁爱为本,尊重他人;正确处理人与社会的关系,从而达到人与自然、人与人、人与社会的和谐共处,进而促进和谐社会的构建.     

构建网络伦理的多维路径

互联网已经渗透到人类社会的各个领域,并以其前所未有的影响力改变着世界。就伦理领域而言,网络给人类道德提供了新的发展机遇,为伦理学的研究注入了新的内容。目前,网络伦理建构问题已成为伦理学研究的热点。加强网络伦理建设应当从网络伦理的制度建设、技术完善和网络道德建设等三方面入手。     

信托与西部城市基础设施建设发展研究

加快西部城市基础设施建设是实施西部大开发的基础,但西部城市基础设施建设常受制于现有传统基础设施投融资体制的运行,因此,改革现有城市基础设施投融资体制,以信托方式参与西部基础设施建设,不仅可以促进西部基础设施建设的步伐,而且对西部经济的发展具有多方面的战略意义.