海上救助打捞单位预算定额标准及其测定方法研究

在调研的基础上 ,分析了海上救助打捞单位目前存在的问题 ,划分了其公益性业务的内容与范围。针对公益性业务 ,运用零基预算方法 ,根据其费用支出的特点 ,考虑到现状及发展因素 ,确定与公益性业务相关的人员经费、公用经费 ,测算出相应定额 ,并给出了使用方法。     

福建省公益性农业科研经费投入的绩效评价研究——以水稻研究为例

本文基于福建省8个地市的8个水稻研究机构与部门的调查数据,在着重强调科研绩效的基础上,建立了福建省公益性农业科研经费投入的绩效评价指标体系,并运用熵权模糊综合评价模型对福建省公益性农业科研经费投入所产生的绩效进行评价。研究结果表明,福建省公益性农业科研经费投入的绩效处于较好的水平上,但还有待提高;该绩效评价指标体系中科研效益所占的权重最大,为0.596,所带的信息量最多,其次是社会效益所占的比重,为0.24,最后是经济效益比重,为0.166;可从农业科研成果推广与转化工作,农产品质量,土地、水资源的利用效率等方面提高福建省公益性农业科研经费投入的绩效。     

对水上通信事业单位公益性业务支出预算定额标准的思考

随着公共财政基本框架下的预算改革的展开，确定水上通信事业单位公益性业务支出预算定额标准势在必行。文章以长江通信导航局为对象，研究水上通信事业单位公益性业务及其支出特点、公益性业务支出预算定额标准制定原则。     

我国铁路运输服务的公益性问题研究--基于公共选择理论的扩展性分析

从个人偏好与选择的角度出发，认为铁路运输服务在承担其经济任务的同时，也担负着保障公民基本出行权的职责，而这恰恰是铁路运输服务公益性的衍生基础。在利用公共选择理论对铁路服务的公益性进行剖析与定位后，提出了将铁路运输服务对象和服务范围的可分性程度作为其是否具有公益性的判断与定位标准。还认为在实行公益性铁路运输服务的同时也应该考虑铁路行业产权与服务分配机制对其公益性的影响。     

对水上通信事业单位公益性业务支出预算定额标准的思考

随着公共财政基本框架下的预算改革的展开 ,确定水上通信事业单位公益性业务支出预算定额标准势在必行。文章以长江通信导航局为对象 ,研究水上通信事业单位公益性业务及其支出特点、公益性业务支出预算定额标准制定原则。     

论日本国铁民营及其启示

本文从公共介入入手，分析交通运输业的公共性与公益性，认为就整个交通运输业而言，其公共性与公益性都存在，但并不意味每一类运输活动都带有公共性与公益性，它具有明显的时代特征；基此，阐述日本国铁民营的成败及经验教训，并对我国铁路运输业的改革方向作了探讨     

社会资本在公益性组织中的功效研究——以回报雷锋志愿者协会为个案

以社会资本为理论基础,选取回报雷锋志愿者协会作为个案,运用个案访谈的方法对社会资本在公益性组织中的功效进行了研究。调查发现,回报雷锋志愿者协会的社会资本包括政府、媒体、具有＂雷锋情结＂的个人和组织、高校和社区等。社会资本的功效有两个方面：一方面,这些社会资本为公益性组织提供了经费和志愿者,促进了协会的发展;另一方面,社会资本利用和建构了公益性组织,可能使它的组织形态、目标、性质发生改变。     

政府干预民办高等教育的动因分析

政府干预民办高等教育有其必要性,其外部动因源自推动高等教育后大众化的需要以及缓解高等教育财政投入不足的需要;其内部动因源自民办高校内部经费来源渠道单一、倒闭风险增强、公益性弱化等问题突出、容易诱使民办高校滋生教育寻租腐败行为,因而亟需政府积极干预。     

社区图书馆建设的几点意见

所谓社区图书馆,是指在社区建立的主要为本地社区居民服务,同时在条件允许的情况下可以适当向周边地区辐射的图书馆。最近通过调查发现,已建社区图书馆普遍存在着“双低”现象:即居民到馆率低和书刊文献利用率低。这与我们将社区图书馆办成居民的第二课堂、文化阵地、信息发散地等的预想相差甚远。制约社区图书馆发展的关键是经费问题。因而应在中心图书馆与社区管理部门合作共建的基础上引进企业运营机制,变单纯的公益性服务为公益性与营利性相结合的服务方式。一般来说,经费和图书的筹集实行两条腿走路的方式:一方面依靠政府及相关单位的…     

新制度经济学视角下的公益性事业单位改革

公益性事业单位作为提供公共产品和公共服务的机构,为推动社会进步和国家繁荣起到积极作用.但是当下的公益事业单位存在着行政机构重叠、办事效率低下、经费开支较大和管理体制不科学等问题.在深入分析公益性事业单位改革中存在问题基础上,运用新制度经济学中的交易费用、产权分析、制度变迁和国家理论等相关理论,提出公益性事业单位改革的路径选择.     

广州公益性文化设施面向社区开放的现状研究

广州公益性文化设施已基本实现城乡公共文化基础设施全覆盖布局,并实现免费开放目标,公共服务运行机制不断创新,公共文化产品能力不断加强,较好地保障和市民的文化权益,激发了市民的文化参与热情。本文根据调查统计数据分析了公益性文化设施存在的问题,提出要继续加强公益性文化场馆建设和管理的政策配套、以创新服务方式提升品牌化水平增强吸引力,加大投入提升开放的经费保障水平,以及建立基层文化人才保障机制等方面的政策建议。     

水文业务经费定额标准应用与绩效评估

采用绩效评价的方法,分析水文业务定额实施后对水文业务的影响,认为水文业务定额的实施巩固了水文行业的公益性地位,稳定了水文职工队伍,促进了水文技术进步,为水文行业和谐健康发展奠定了基础。但还存在定额标准偏低、涵盖内容不全等问题,建议对定额标准进行定期修订,以适应和促进水文事业的健康发展。     

南京国民政府时期中国红十字会的经费筹措

经费是中国红十字会赖以生存的基础，其经费的筹措方式主要有五个方面：一是会费、二是筹募捐款、三是国际援助、四是政府补助、五是基金。南京国民政府时期的红十字会在筹措经费的过程中不仅扩充了自身的力量，而且还广泛宣扬了红十字精神，其形式多样的经费筹措方式值得现代慈善团体学习与借鉴。     

新型图书馆低成本建网模式的优化设计

企业经营的目标是利润最大化,相对于企业而言图书馆是公益性事业单位。虽然说不是以利润最大化为目标,但是适当的降低成本对于经费日益紧张的图书馆是非常有利的。为此对图书馆的组网的成本最小化方面进行了研究,以期指导实践。     

中国高校是非营利组织

中国高校具有“传授知识、培养人才,开展科学研究、实施科技创新,应用知识、服务社会”三大功能,这些功能具有显著的公益性、非营利性和志愿者参与性特征。中国高校无论是在组织目标、组织管理(包括学术性管理、行政性管理和校董会),还是在经济管理诸方面都充分显示了其组织性、民间自治性和非营利性特征。《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》从高等学校的设立条件、任务、职能、办学自主权和经费分担体制等方面,进一步明确规定了我国高校的非营利性、公益性、组织性和民间自治性。由此得出结论,中国高等学校是非营利组织。     

独立学院办学中存在的几个问题及对策

独立学院是民办高等教育的重要组成部分,属于公益性事业。但独立学院的办学模式及办学经费来源又不同于一般民办高等学校。对独立学院办学定位的确定、教学的改革与实施、招生的公平录取、就业的拓展以及办学条件的改善进行探讨,将会对独立学院的健康发展起到一定的促进作用。     

预算管理视角下的高校教学经费博弈问题研究

目前高校内部各学院教学经费使用与学校预算资金管理要求之间存在一定的矛盾和冲突。因而，将高校内部下设的学院分为两类，运用演化博弈理论构建了教学经费博弈模型，在分析其博弈策略选择特点的基础上，提出了对教学资金支出实施动态化监督、制定及时的违规处理办法、重视教学经费管理分权与放权等建议。     

学生伤害事故赔偿制度在侵权法与保险法上的融合

学生伤害事故是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。学校应当依据过错原则对这种事故承担赔偿责任，但问题的焦点在于学校赔偿经费的无源，因为学校是公益性组织，无营利目的。因此，我们有必要分析研究解决赔偿困境的出路，即主张走责任保险之路，将侵权行为法与保险法结合起来，并由此提出立法建议。     

所得税法下有关费用的纳税核算分析

所得税法和新所得税实施条例对企业有关费用的纳税处理提出明确规定，并引起所得税汇算和具体会计核算的变化。本文就业务招待费、职工福利费、职工教育经费、广告费和研究开发费用等发生较大变化的费用核算，列举业务实例进行分析，提出具体的核算办法。     

市场经济条件下教育公益性与产业性的关系演变

随着我国教育民营化进程的推进，人们关于教育公益性与产业性的认识也在不断发生变化。教育公益性与产业性关系经历了对立、并存，及至融合的阶段。梳理这其中的演变过程，有助于更好地处理二者关系，促进教育健康发展。