就业发展“十三五”基本思路与目标--构建更高质量的充分就业型社会

基于“十二五”时期我国就业发展相关规划指标和统计数据,对“十二五”时期就业目标完成情况进行中期评估,结果显示：“十二五”规划城镇新增就业的目标提前实现,就业结构进一步优化,我国城镇新增就业岗位更加多元。“十三五”时期,我国就业形势总体将趋于缓和,同时也面临多方面机遇和挑战。“十三五”期间我国应以实现更加充分的、更高质量的就业作为就业发展的总体目标,坚持就业优先,以创业带动就业,继续实施积极就业政策,着力做好重点群体就业工作,健全促进就业创业体制机制,使就业发展与经济增长、结构升级协调推进的基本思路,着力完成六项重点任务：以创业为新的就业增长极,打造创业型社会;继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策;继续做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体的就业工作,构建青年友好型就业创业体系;加强职业技能培训,建设现代职业教育体系;健全人力资源市场,完善就业服务体系;构建和谐劳资关系,完善就业援助机制。     

国际经济危机下我国宏观调控政策目标的选择：就业优先

国际金融危机加剧了我国的就业矛盾,切实解决就业矛盾,在宏观政策目标上应选择就业优先战略.就业优先就是要以就业优先原则统领国家各项经济政策,以就业为标准排定政策取向的优先顺序.选择就业优先确保经济增长、确保民生幸福与社会稳定.     

中国就业优先战略的内在逻辑与阶段演进

中国连续多年实施的就业优先战略具有科学性和规律性.融合二元经济结构、人口红利与比较优势理论建立一个框架,可分析中国实施就业优先战略的内在逻辑.因应劳动力比较优势的动态变化和经济社会发展,就业优先战略的内涵指向也要做出阶段性的调整.当前,经济新常态下的中国正努力迈向高等收入阶段,就业优先战略的内涵指向要由“就业数量优先”向“就业质量优先”转移,推促实现充分就业和体面就业.     

我国扩大就业面临的制度困境

就业系民生之本,必须坚持把促进就业作为关系改革发展稳定的战略任务摆上重要议事日程.伴随着经济快速增长,劳动就业压力不断加大,要从体制、政策、劳动力供求、就业市场、人员素质、就业方式、就业弹性等方面,找出影响扩大就业的问题所在,实行就业优先的长期战略,切实解决主要因经济体制改革和结构调整引起的失业问题.     

新发展阶段我国稳就业的现实困境与纾解路径

就业是最基本的民生。劳动者就业是创造财富的源泉,是收入分配和社会保障的基础,是实现共同富裕的基本途径。受经济发展状况、劳动力供需变化以及新一轮信息技术革命等因素交织动态影响,我国稳就业面临的主要现实困境为就业总量压力依然较大,结构性就业矛盾更加凸显,经济增长阶段性承压,数字化智能化加剧结构性失业,新就业形态劳动者就业质量整体不高。坚持经济发展就业导向,加大劳动者人力资本投资,强化重点群体就业保障能力,健全各类就业服务体系等是纾解新阶段我国就业压力的主要路径,有助于推动实现高质量充分就业。     

和谐社会视阈下就业优先战略的实施与完善

就业是民生之本,关系到个人的家庭幸福、社会的繁荣发展和国家的长治久安。改革开放近四十年来,党和政府不断推进落实积极的就业政策;尤其在党的十八大以后,更是把充分就业设立为国家发展的重要战略目标。以构建和谐社会为前提,深入分析就业优先战略及其实施重点,进一步完善就业优先为发展战略的相关政策,强化优先就业发展的具体措施,不仅有利于协调劳动力市场与经济社会发展之间的关系,更有利于中国特色社会主义事业的建设和发展。     

我国扩大劳动力就业面临的制度困境

就业系民生之本,必须坚持把促进就业作为关系改革发展稳定的战略任务摆上重要议事日程。伴随着 经济快速增长,劳动就业压力不断加大,要从体制、政策、劳动力供求、就业市场、人员素质、就业方式、就业弹性等 方面,找出影响扩大就业的问题所在,实行就业优先的长期战略,切实解决主要因经济体制改革和结构调整引起的 失业问题。     

求解就业难题构建和谐社会

实现充分就业是构建和谐社会的重要目标.我国在当前和今后一个时期就业形势严峻.为破解就业难题,我们要认真研究扩大就业与经济增长、产业结构调整和技术进步的关系;研究扩大就业与国有企业改革、发展多种非公有制经济和多种就业形式的关系;研究扩大就业与保障劳动者权益、增强企业社会责任的关系;研究政府、企业、社会中介组织和劳动者各自的责任;研究完善劳动力市场和扩大就业的政策措施.化解劳动力整体文化素质较低与产业结构升级的矛盾;化解传统就业观念落后与新兴劳动力市场现实的矛盾;化解宏观管理改革滞后与市场经济发展需求的矛盾.     

对21世纪初我国实现就业问题“软着陆”的思考

２１世纪初，我国在就业问题上，一方面随着改革的深化和经济结构的不断调整，就业岗位的增量增长将趋缓，吸纳劳动力的能力将减弱，同时，就业岗位的存量也进入收缩期，下岗职工人数将不断增加；另一方面在７０年代末实行计划生育政策以前出生的人口到世纪之交正好处于新增劳动年龄的就业高峰期，劳动力总供给大于总需求的矛盾将更加突出。因此，２１世纪初我国就业将面临严峻的挑战。我们应该从我国的基本国情出发，采取积极的财政政策、产业政策、就业政策等，努力实现既保持经济的适度快速增长，又把失业率控制在“安全线”以内的就业“软着陆”。同时建立健全监测预警系统和完善的社会保障系统，形成良好的社会安全网，确保社会的稳定和国家的长治久安     

我国资源枯竭型城市的就业问题研究

本文对资源枯竭型城市就业状况进行了分析,指出了产业结构不合理、地方政府缺乏战略远见、劳动力市场不健全、下岗失业人员自身因素的影响、再就业培训机构不健全等造成资源枯竭型城市就业困难的原因;提出了实施就业优先的发展战略和经济政策及优化产业结构、健全劳动力市场、健全职业技能培训体系等对策与建议。