我国农村反贫困进程中的社会政策创新——基于发展型社会政策的路径

农村贫困问题是我国社会建设和民生问题必须要解决的一个重大问题。从本质上说,我国农村贫困是多维度贫困的综合状态,农村贫困群体的可行能力被剥夺,发展机会丧失,发展权利缺失。传统意义上的农村反贫困政策是以"问题"为导向的"补缺型"政策模式,偏重于经济上的救济,而不注重培育发展的理念,导致我国农村贫困群体的返贫现象时有发生。发展型社会政策将"发展"要素嵌入反贫困政策,符合我国农村社会政策的转型方向,是构建我国农村反贫困政策的创新路径。     

社会转型时期德国城市反贫困政策的调适及启示

转型时期德国积极从本国国情出发及时调整城市反贫困政策,使其实现了从补救模式的社会救济体制向预防模式的社会保险制度转变。自19世纪中期以来,德国借助工业化推动形成了别具一格的城市反贫困制度,不仅缓解了社会成员的生存危机,化解了由贫困问题引起的群体性社会风险,实现了社会平稳转型,也为德国快速崛起提供有利的国内环境。     

论城市贫困群体的自生能力与政策创新

国内外对贫困的认识正从外显的物质与收入的匮乏转变为内在的能力的剥夺,而我国城市反贫困政策还未适应这种转变,仍以政府主导救济式反贫困为主,忽视贫困群体的能力建设和脱贫意识的激励。因此应注重城市贫困群体自生能力的构建,增强其基本生存能力,提高其自我发展能力。视贫困群体为反贫困的第一主体,从环境、机会与意识三个方面提升其自生能力,并在反贫困政策的目标定位、内容转向和具体实施方面加以创新。     

对城市反贫困的几点思考

在分析阿马蒂亚·森的贫困理论的基础上提出对于城市反贫困的几点思考:首先认识反贫困的本质,在此基础上构建系统性提高交换权利的框架图,并且从城市反贫困角色定位及职责层面、城市反贫困任务安排层面、城市反贫困能力层面等多个层面提出系统性反贫困的对策建议.     

关于我国农村贫困与反贫困的研究

贫困是世界各国普遍存在的社会问题。我国农村因旧中国经济落后以及我国农业资源缺乏和农民知识贫乏等原因 ,而形成严重的贫困问题。建国后特别是改革开放以来 ,党和政府领导全国人民积极进行反贫困工作 ,并取得巨大成就 ,全国范围内基本上解决了温饱问题。但当前我国农村仍然存在着贫困 ,并且反贫困工作面临着严峻挑战。必须继续坚持正确的开发式扶贫方针 ,建立政府、社会和市场相结合的反贫困机制 ,采用扶持贫困地区发展与扶持贫困人口相结合的策略 ,通过增加反贫困资金投入、改进金融服务、加强基础设施建设、完善农业生产和农民生活条件、加快发展贫困地区教育、加大农村人力资本开发力度、营造发展经济良好环境等措施 ,促进贫困地区经济社会发展 ,扶持贫困人口尽快脱贫致富。     

以科学的发展观指导中国城市反贫困问题

本文首先探讨了中国现阶段城市贫困问题的现状。指出现阶段我国城市反贫困行动的目标从一开始就被限定在服从政府快速发展经济和保持社会稳定这两大基本的经济与政治目标之间,造成与科学发展观相背离,导致城市贫困问题日益严重。而以科学的发展观为指导就是要真正做到以人为本,协调好经济发展和社会发展的关系,实现公平发展,统筹发展,以减少城市贫困现象,确保人民的福利。     

资源型城市产业转型的国际比较

资源型城市是依托资源开发而发展起来的城市 ,主导产业是依赖不可再生资源的采掘业 ,产业转型是资源型城市可持续发展的关键所在。资源型城市的产业转型是一个全球性的问题 ,通过对美国、加拿大、澳大利亚、日本、欧盟等国资源型城市产业转型的比较研究 ,提出了我国资源型城市产业转型可资借鉴的对策建议。     

基于二元经济转型的农村金融反贫困路径分析

通过“经济增长-反贫困效应形成”的逻辑结构把反贫困与解决收入差距问题结合起来,分析了涓滴效应、微型金融的局限性和农村金融内生观的理论渊源,并基于农村金融的内生性源于转型增长的资源配置要求分析了演化路径.非均衡增长模式的脆弱性使农村金融发展陷入十分必要、又面临巨大逆向压力的矛盾结构,并把疲于应付的农村金融改革推到了一个重要历史拐点.低收入农村地区是金融反贫困的重中之重,应设立以农业、农村开发为主的地区性金融机构.依据后二元经济的新特征,推导出农村金融反贫困的主要发展取向是积极发展以人力资本开发、特色农产品生产等为内容的金融支持和能够支撑农业现代化的合作金融体系.     

双碳视域下资源型城市政府推进转型的路径研究

目前我国有近一半的资源型城市面临着转型的问题。资源型城市作为我国重要的能源资源供应保障基地,在长期的发展过程中出现了经济、社会、环境等问题,选择适合自身发展与转型的道路成为资源型城市政府的必然抉择。同时,双碳战略的实施对资源型城市的转型与发展提出更高的要求,经济振兴、双碳达标成为资源型城市转型的双重压力。本文通过分析资源型城市政府转型面临的困境及其背后的深层次原因,探索双碳视域下资源型城市政府推动转型的相关路径。     

贫困文化与文化扶贫

文章论述了我国农村贫困的历史根源及现状 ,从经济扶贫到反贫困战略的选择 ,回顾了我国解决农村贫困问题所走过的历程 ,以及我国反贫困战略的发展 ,深化和不断完善 ,逐步形成了一套符合中国国情的反贫困战略措施 ,有效地促进了农村贫困问题的解决。文中较详细地介绍了国外有关贫困文化论的学术思想和观念 ,为文化扶贫提供了理论根据     

贫困理论中若干问题的国际比较与启示

贫困问题是人类面临的世界性难题之一。围绕贫困理论中贫困的定义、贫困线的确定、总体贫困程度的测定以及反贫困战略及政策的选择等问题,当代中外学者的研究具有不同特色。分析比较这些研究成果,旨在促进我国反贫困实践的发展。     

改革开放40年中国农村反贫困经验总结——兼论精准扶贫的历史必然性和长期性

中国农村40年的反贫困历程形成了具有中国特色的社会主义反贫困道路。明确的反贫困路线、坚实的物质和政治保障、多维的扶贫开发项目和循序渐渐的反贫困策略是中国反贫困取得成功的关键,也是以精准扶贫策略为代表的中国农村反贫困政策体系科学性的重要体现。从世界反贫困的动态性和精准扶贫策略的科学性角度看,精准扶贫策略未来具有长期性,无论是中国农村反贫困成果的巩固,还是中国城市贫困问题的治理,或者世界其他国家反贫困路径的选择,都需要借鉴精准扶贫策略。以精准扶贫策略为代表的中国农村反贫困政策体系,是这个伟大时代顺应历史潮流的人权改进政策,其具有历史必然性和未来长期性,不仅适用于中国,也适应于其他所有发展中国家。     

发展型社会政策嵌入我国农村反贫困路径研究

农村贫困问题是困扰我国社会最严重的社会问题之一。我国农村贫困实质是缺少自由、缺少生存发展机会与能力的可行能力贫困。传统的反贫困政策以问题为导向的补缺型公共治理,其直接的目标指向于生存意义上的经济贫困,发展的内涵与意义凸显不足。发展型社会政策是一种与发展理念及目标密切结合在一起的社会政策模式。对我国农村反贫困而言,发展型社会政策的嵌入为我国农村扶贫开辟了社会政策新路径。     

邓小平“共同富裕”的反贫困思想探讨

贫困与反贫困是当今世界面临的重要理论和实践问题,我国大面积的贫困地区和５８００ 万的贫困人口也日益成为制约进一步发展的主要障碍。邓小平同志在深入认识贫困实质的基础上,以实现共同富裕为目标,提出了一系列的反贫困战略,形成了独具中国特色的“共同富裕”的反贫困思想,文章试从贫困的实质、共同富裕的含义及反贫困战略三个方面作一探讨。     

宁夏西海固地区反贫困问题研究

中国是世界上最大的发展中国家,贫困在中国是一个长期存在且十分突出的问题,已经成为我国社会经济发展的瓶颈。宁夏西海固地区是世界有名的贫困地区,也是我国最早进行反贫困的地区之一,因此西海固地区的贫困及反贫困问题已经引起了许多学者关注与研究。研究发现在西海固地区的扶贫过程中政府的扶贫政策导向不稳定,扶贫资金缺乏良好的管理与使用,地方扶贫攻坚投入不足,返贫现象严重。针对这些突出的问题从西海固反贫困战略规划,反贫困法律法规,扶贫资金监管,拓宽扶贫对象的参与渠道,建立政府与市场双导向反贫困机制五个方面提出了对策。     

发展伦理视域下西部地区的反贫困对策研究

本文通过对国内外反贫困经验的反思和对国内反贫困实践的梳理,认为贫困问题不仅是一个经济问题,更是一个社会问题,从深层次讲是一个社会伦理问题,反贫困不仅要有经济发展,也要有社会、文化和道德的建构。正因为如此,需要基于发展伦理的视角审视和建构西部地区的反贫困对策。     

我国民族地区农村反贫困存在的问题研究

改革开放以来,我国积极推进民族地区反贫困工作,通过几个阶段的反贫困攻坚,采取了一系列坚强有力的财政反贫困措施,取得了一系列重大成果,少数民族群众生活有了很大改善,但是问题仍然比较突出,依然存在着许多反贫困的制约性因素.本文通过梳理我国民族地区贫困问题现状特点,力求找到当前反贫困工作中存在的突出难点,并提出相应的对策建议...     

资源型城市经济的转型与发展

资源型城市经济转型与发展是个世界难题.西方发达国家在资源型城市经济的转型与发展方面都很重视财政的支持作用.我国资源型城市目前面临着很多困难,如社会保障不完善,环境恶化,人才流失,公共产品供给不足等.解决我国资源型城市转型与发展困境对策主要在于通过财政的积极介入,完善转型城市公共产品和服务的供给.     

区域协调发展战略下资源型城市政府结构创新路径探析

我国资源型城市数量较多,具体情况较为复杂,党中央对此问题高度重视,国务院也相应出台资源型城市转型的相关政策。但我国幅员辽阔,资源型城市分散较广,面临问题也不尽相同。本文从区域协调发展战略视角出发,研究资源型城市在转型发展中政府结构的创新问题,根据目前资源型城市政府结构所面临的不充分和不平衡的问题以及社会根源,提出相应的解决建议,进而为相关研究提供数据。     

资源型城市可持续发展的法律保障制度研究——以榆林为例

在全世界范围内,加快推进资源型城市的可持续发展与经济转型成为城市发展的共同主题。在现阶段,推进全面建设小康社会的中国,资源城市的可持续发展与经济转型更是会在将来一段时间内要面对的突出挑战。以榆林地区为例,分析榆林地区在资源城市发展中遇到的问题,来探讨对策。法律保障机制的建立和发展是推进资源型城市持续发展与经济转型的重要途径,因此通过借鉴国外资源型城市发展的法律保障机制,探索和构建我国资源型城市可持续发展的法律保障机制。