新时期我国农村贫困问题思考

贫困是世界各国普遍存在的社会问题.改革开放以来中国农村经济得到了迅猛发展,但农村贫困问题没有得到有效彻底的解决,我国的反贫困面临着严峻的挑战.必须继续坚持正确的开发式扶贫方针,建立政府、社会和市场相结合的反贫困机制,通过加大扶贫力度,加强贫困人口能力建设,完善农业生产和农民生活条件等措施促进贫困地区经济社会发展,扶持贫困人口尽快脱贫致富.     

对我国贫困问题的经济学思考

从经济学思考我国的贫困问题,对贫困问题的现状提出了再认识：农村的贫困始终是我国贫困人口的主体,但不容忽视新近出现的城镇流民贫困人口;“开发式扶贫”演化为“贫困地区的工业投资战略”,从而导致了反贫效率的下降;反贫困对象应逐步从“贫困县瞄准”过渡到“贫困乡或贫困村瞄准”,最终实现“贫困户瞄准”;选准经济增长点,改造贫困地区的传统农业是扶贫攻坚的突破口。     

论反贫困战略中的扶贫开发——以喀什市为例

反贫困战略在帮助贫困群体化、解贫困风险和顺利摆脱贫困循环圈中发挥着至关重要的作用。喀什市作为新疆的贫困市之一,反贫困战略的抉择必将是喀什市经济社会发展过程中的重中之重。目前,喀什市处于经济大开发的关键时期,但是,它仍然面临贫困面大、贫困程度深、新贫困群体不断涌现等问题的挑战。随着国家对该地的大力扶持,当地政府结合地区特点,使区域发展与扶贫开发相结合,利用环境和资源优势发展特色经济,采取项目扶贫、社会扶贫、能力扶贫等综合性扶贫等措施,使喀什市扶贫开发取得巨大成效,为喀什市的经济大发展奠定了良好的社会基础。但是,喀什市当前扶贫开发进程中仍然存在忽视扶贫对象的需求和主动参与性,以及过于强调开放式扶贫等问题,从而使扶贫开发未达到预期效果。因此,喀什市反贫困战略必须与时俱进,培育贫困地区的自我发展能力,从而真正有效地促进贫困地区的脱贫致富和长远健康发展。     

湖北省农村贫困与反贫困研究之一——湖北省农村贫困的现状及原因

全面建设小康社会最大的难题是农村和农民的小康建设问题.要建设湖北省的小康必须减少湖北省的贫困人口和提高贫困地区人民的生活水平.湖北省委和政府一直致力于反贫困,但许多反贫困资金并没有产生效益、反贫困的措施并没有产生实效,贫困问题并没有从根本上解决.这主要是因为没有认清贫困的现状和原因.     

社会工作介入民族地区农村社区贫困问题的思考

最近召开的中央扶贫工作会议上指出“扎扎实实做好扶贫开发各项工作,确保到2020年全国买现全面建设小康社会目标”.[1]要实现这一目标,重要的指标就是绝对贫困现象基本消除.我国的贫困人口和地区主要集中在西部民族地区的农村社区,如西南民族地区75％以上的人口就集中在农村社区.党的十七大提出“加大对民族地区、边疆地区、贫困地区的发展扶持力度”.[2]这是我们党和政府在新的历史条件下,把民族地区的贫困问题和发展问题提到了非常重要的位置.然而,目前我国社会学者对贫困问题的研究,主要集中在社会工作介入城市反贫困中的政策、领域和作用等方面,而对社会工作介入民族地区农村社区贫困问题的研究甚少.这不仅制约了民族地区农村社区的建设与发展,更严重的是影响到我国在2020年全面建设小康的社会目标.因此,本文从民族的角度,运用社会工作的个案、小组、社区等方法,来探讨其社会工作介入民族地区农村社区的贫困问题,以有助于对这一问题的深入研究.     

后2020贫困问题初探

作为发展中大国,后2020中国仍然存在贫困问题。考虑到世界各国经验和扶贫成效,结合中国国情,应根据人的基本需求变化来确定新的贫困标准,这既符合大多数发展中国家的通常做法,又能够体现中国扶贫成效。扶持对象更加关注深度贫困地区和特殊困难群体,解决难啃的硬骨头。扶贫战略应推动反贫困走向城乡一体,因为城乡住户调查一体化、低保和扶贫两项制度一体化、城乡基本公共服务均等化等能够为统筹解决城市和农村贫困问题奠定基础。后2020贫困问题的政策取向可以是区域政策解决制约深度贫困地区和贫困人口发展的外部约束,开发式扶贫政策提升一般贫困人口向上流动的能力,精准滴灌式扶贫政策解除特殊困难贫困人口的特殊困境,城乡一体化扶贫体系解决扶贫的“真空地带”。     

农民脱贫进程中面临的困境及路径重塑--以连片贫困地区甘肃定西为例

解决中国西部连片贫困地区甘肃定西农民的脱贫问题,对于实现我国经济社会全面协调发展,构建社会主义和谐社会均具有重大意义。然而,绝对贫困人口数量多,农业产业化水平低,贫困分布面广且地域差异大,农民文化、技能素质底下等制约定西农民脱贫的因素并没有彻底消除,农民脱贫面临着诸多困难。因此,本文在实地调查和文献分析的基础上,针对以往政府主导下的输血式脱贫模式的弊端,从发展区域经济,建立政府主导和市场运行有机结合的反贫困机制,发挥党的领导与农民首创参与的积极作用,提高农民人力资本素质等层面出发重塑定西农民脱贫的新路径。     

提高人口素质：西部农村反贫困之根本——以湖南湘西自治州为例

改革开放30年来，西部农村反贫困取得了巨大成就，但也应看到西部农村反贫困任务仍很艰巨，贫困发生率和返贫率高是西部农村反贫困进程中的重大难题。依据贫困和反贫困相关理论，人力资本对经济发展具有重要的推动作用，贫困人口素质是反贫困的核心和关键，提高人口素质是西部农村反贫困的长久之计和根本所在。因此，应把提高贫困人口素质，培养贫困人口脱贫自救的能力，作为新阶段西部农村反贫困的重点。更新贫困人口思想观念，狠抓农村义务教育，加强农民的职业技能培训，加大农村医疗卫生保障，控制农村人口增长，是当前和今后一段时期西部农村反贫困工作的重中之重。     

我国农村贫困人口形成原因探略

全面分析农村贫困人口贫困的原因,对于选择有效的反贫困战略,进一步促进农村经济增长和社会全面发展有着十分重大的现实意义。贫困是多种原因造成的,从已有的致贫原因分析研究中,我认为制度与政策、资源与环境、生产与开发、人口与素质等四个方面的因素是我国农村贫困人口致贫原因所在。     

论扶贫资金的作用及其使用对策

“七五”期间,国家和省里对反贫困进行了重要改革,如由过去单纯生活救济向扶持经济开发转化,扶贫资金使用实行按项目管理投放等,这是促进贫困县经济迅速发展的重要动因。经过几年的艰苦努力,我国缓解贫困的工作取得了明显的成功。全国农村人均纯收入200元以下的贫困人口已由1985年的1.1亿人减少到1989年的4000万人,现在