论县级政府经济职能的缺陷与矫治

党的十六大报告第一次明确提出要发展和壮大县域经济 ,这对于提高农民收入、促进城乡经济协调发展、推进农村地区全面建设小康社会等都具有重大的战略意义。政府是经济发展的“牵引器”,县级政府经济职能定位得准确与否 ,直接影响着县域经济发展的速度和质量。当前 ,如何按照市场经济的要求和 WTO的有关规则 ,针对县级政府干预经济过程的行为偏差 ,推进县级政府经济职能转变 ,形成有利于县域经济发展的廉洁、透明、精干、高效的县级政府管理体系 ,成为理论界和实践工作部门十分关注的重要问题。一、目前县级政府经济职能的缺陷职能即作用 …     

区际级差收益转移:国家粮食安全的新视角

从国家经济安全的视角分析,粮食是一国重要的战略资源,也是具有典型特征的公共产品.由于粮食安全具有典型的公共物品属性,因而地方政府和中央政府对粮食生产极易出现偏好差异,这也是造成粮食供给短缺的体制性根源.近几年,我国实施的粮食直补政策虽然在短期内有效解决了粮食供给短缺难题,但由于忽略了发达地区和欠发达地区利益的非均衡性,因而效率和公平问题并没有得到解决.从长期看,探索区际工农业级差收益转移机制,不仅有助于欠发达地区发挥后发优势,也有利于形成区域间可持续发展的增长模式,同时也可以长效地保证国家粮食安全.     

欠发达地区政府职能和县域经济发展的矛盾与冲突

湖南嘉禾县拆迁事件是近期县域经济发展中的大事,这一事件突出地反映了经济落后地区县域政府的执政水平和县域经济发展的窘境。欠发达地区政府如何顺应经济发展规律参与经济运行,如何摆脱政绩导向而规范县级政府的经济行为,政府职能如何转变,嘉禾事件都给我们以重要的警示,值得我们在县域经济研究中好好反思。     

论县级政府的经济职能

县级政府作为国家行为和国家职能代表的一级政府，对县域经济进行宏观管理是县级政府的一项基本而又重要的工作。县级政府按照国家分级管理的要求，对县域经济的运行进行预测、谋划、干预、调节的完整过程及其一系列作为就是县级政府的经济职能。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，以及我国加入世贸组织后，     

中西部地区小城镇建设中乡镇政府职能界定探析

欠发达的中西部地区在小城镇建设中 ,必须以乡镇政府为主体。但作为小城镇建设的具体实施者 ,目前乡镇政府的职能界定中却存在着许多问题 ,不利于中西部地区的小城镇建设。促进中西部地区的小城镇建设 ,必须真正落实乡镇政府作为一级政府的经济和社会管理职能     

欠发达地区政府拉动型科技人才吸纳对策研究

基于欠发达地区的基本特征和科技人才的需求特征,欠发达地区政府吸纳科技人才拉动性的产生当来自于该地区开放型经济发展模式和政府自身学习力;以构造了欠发达地区政府拉动型科技人才吸纳的机理框架为基础,欠发达地区政府对科技人才的吸纳应当是观念、环境、利益、事业和情感的吸纳。     

中西部欠发达地区"以特制胜"发展战略研究

中西部欠发达地区的经济崛起是我国区域协调发展的必要条件之一,也是和谐社会建设的必然要求。制定正确的发展战略是中西部欠发达地区经济崛起的首要条件。本文以欠发达地区为考察对象,经分析研究认为:寻找差别,立足特色,以市场为导向,在更大的范围内整合资源,制定和实施"以特制胜"发展战略是中西部欠发达地区经济迅速崛起的唯一选择。     

广东省欠发达地区县级单位的发展现状与政策建议——以梅州市为例

欠发达地区的经济发展问题是当前经济发展的重点问题,而县级单位作为国民经济最基本的区域经济单元,其发展情况的好坏是衡量一个区域发展情况的重要指标。本文结合党的十八大报告精神和区域具体实际情况,以梅州市为例,分析广东欠发达地区县级单位的发展现状,提出相应的政策建议。     

论县域经济发展中的政府职能定位与政府能力

县域经济应是一种以市场化为导向的经济.民营经济是发展县域经济的"首要取向"和最主要"发展定位".这一特性内在决定了县级政府的职能是,适合本地特色或有利于优势发挥的发展理念和规划的制订者;良好的区域经济发展社会氛围的营造者;公共品和公共服务的有效提供者;各类行业协会及农民经济组织的培育者.但这些职能的履行受到了政府能力不足的掣肘,故必须要从转变政府施政理念、创新政府体制、合理分权和权力下放、健全科学决策机制及人力资源开发和依法行政等方面来提升政府公信度和政府能力.     

西部地区地方政府经济职能定位刍议

有效推进政府管理体制改革和各级政府职能转变,是新时期我国经济社会转型发展阶段面临的重要难点和热点问题之一.在构建社会主义和谐社会和全面提升区域自我发展能力的过程中,西部欠发达地区地方政府经济职能的有效发挥受制于区域市场化水平低、二元结构明显、贫困问题突出、民营经济发展不足和区域创新能力低等诸多现实困境约束,各级地方政府必须重视培育和维护市场秩序,积极促进各领域的制度创新,重视民营经济发展,逐步消除贫困和不断提高人力资本积累水平,充分认识地方政府经济职能发挥作用的特殊性和关键领域,最终为促进区域经济社会协调发展提供重要支撑.     

中国地方政府经济职能转型的实证分析:以苏州市为例

地方政府经济职能的转型是世界各国面对现代化和市场经济的共同问题.由于资源、文化条件不同,在不同时期和不同地区,政府在经济发展中的作用以及政府经济职能转型的路径都不尽相同.本文以苏州市为研究案例,通过对这一地区上个世纪70年代末以来地方政府在经济发展中的作用进行实证分析,观察地方政府经济职能的转型过程,分析苏州地方政府经济职能新一次转型的必要性以及制约因素,在此基础上提出中国地方政府经济职能实现转型的路径和策略.     

论欠发达地区地方政府行为的调适

目前,在欠发达地区,政府越位错位虚位、大包大揽、严重的地方保护主义,以及管理方式落后、制定政策与决策主观随意,主要依靠行政强制推动经济社会发展等,依然是相当普遍的现象.欠发达地区的政府行为如果不进行调适,不仅可能影响经济的发展,使本身欠发达的经济、社会发展变得更加落后,而且在市场经济和经济全球化背景下还有可能引起某些国际纠纷,为此本文提出了有针对性的调适对策.     

欠发达地区主导产业生成机制探析

目前学界关于区域主导产业的特征和选择基准已有了较为一致的看法,然而具体到一定区域,尤其是欠发达地区来说,其主导产业的生成机制和成长规律是什么,仍是一个崭新的课题.笔者从欠发达地区产业发展现状入手,分析了欠发达地区主导产业生成的约束因素,提出要从政府导向、企业集群成长、借势"扩散效应"、龙头企业培育等四个方面构建欠发达地区主导产业生成机制,促进欠发达地区主导产业成长.     

新疆贫困地区农村人力资本教育投入整合探析

立足县、乡开放的中等职业教育是农村人力资本教育投入整合的平台,是增加贫困地区人力资本存量的着力点.加强新疆贫困地区农村人力资本教育投入整合平台实践:高度重视引入农村人力资本教育投入问题;强化贫困地区县级政府在农村职业教育中的职能;搞好九年制义务教育与中等职业教育的衔接.     

地方财政投资进入与退出机制研究

在西部 ,特别是一些欠发达的地区 ,地方财政如何通过支持经济发展来壮大财源 ,这是一个在实践和理论上都值得探讨的问题。对此 ,我们认为 ,在经济转轨的重要时期 ,地方财政除了发挥弥补市场失灵的作用外 ,重要的职能还在于推动地方经济的发展 ,在于培育和壮大可持续发展财源 ,从而更好地执行地方政府财政的公共职能     

欠发达地区区域品牌建设研究——基于浙江丽水的经验

在全球经济一体化的大趋势下,品牌经济已逐步成为市场经济竞争的主要模式,发展区域品牌已成为地方政府提升知名度、企业提升市场竞争力和实现产业集群发展的重要途径.该文以经济发达的浙江省欠发达地区的丽水市区域品牌建设为例,确立了经济欠发达地区区域品牌建设的分析框架,以期为经济欠发达地区实施区域品牌战略、发挥后发优势、培育新增长点和实现跨越发展提供参考.     

县域经济发展中政府资源配置的职能

资源的稀缺性决定了资源需要优化配置,从而提升其总价值量。在县域经济发展中,市场资源配置的内在缺陷和资源优化配置的需求使县级政府成为配置县域资源的主体。从中国县级政府的实践来看,县级政府的资源配置职能包括直接生产和分配县域产品、县域基础设施建设、县域公共资源配置、矫正县域内的外部性、县域自然垄断行业资源配置、产权界定和国有资产配置。在市场经济条件下,需要通过强化公共产品供给、优化配置县域自然生态及环境资源、建立公平的区域生态补偿协调机制,提高县级政府履行资源配置职能的效能,进而推进县域经济的可持续发展。     

地方政府在区域竞争力构建中的策略分析

区域竞争力是比较优势和竞争优势的有机结合.地方政府在区域竞争力构建中可以采用优惠策略凸现比较优势或者通过提高公共产品供给构建竞争优势.从实践来看,无论是我国的经济发达地区,还是欠发达地区,都经历了从单纯的凸现比较优势到提升竞争优势的转变.     

市场经济发展与政府管理的制度化

改革开放的成功经验表明在发展中国家政府对经济的适当干预是必要的.本文从政府管理制度化角度来探讨市场经济与政府干预的有效性问题.并以"义乌模式"为例,通过政府与社会组织、企业、市场之间良性互动的模式,汇集了繁荣经济的强大合力."义乌模式"形成发展过程中的许多做法、理念和举措具有一定的普适性,对其他地区尤其是欠发达地区的发展具有重要的借鉴意义.     

会昌县经济发展战略

正确认识县情,是我们制订县级经济发展战略的基本依据。通过会昌县社会经济发展的考察,我们认为其基本县情的特点是: (一) 经济贫 解放以来,尤其是党的十一届三中全会以来会昌县的社会主义建设事业取得了很大成绩。但是,由于底子薄、基础差,经济发展仍然缓慢,经济压力很大。从纵向和横向